約聘僱人員法制漏洞：舊法充新法，立法何時補課？｜監製：鄧學良、製作人：陳智暄｜老鄧「談法論理」(Professor Deng's Brilliant Legal Insights)(第443集)

《老鄧「談法論理」》(Professor Deng's Brilliant Legal Insights) · Nov 2, 2026 · 1m

鄧學良教授原稿 版權：鄧學良 原創著作｜鄧學良 教授 版權所有 © 鄧學良｜智慧財產權受法律保護 老鄧「談法論理」（2026、11、2）（no.443） 題目： 我國「公務人員任用法」（民國75年全文修正）第36條規定，各機關以契約定期聘用之專業或技術人員，其聘用另以法律定之。何以迄今未定？或謂我國早已定有「聘用人員聘用條例」（民國61年修正）。問題是，本條例第1條規定本條例依公務人員任用法第法21條之規定制定之，其與上開公務人員任用法的規定不同。簡言之，我國行政院人事總處是以「舊法充新法」。且「聘用人員聘用條例」以「新瓶裝舊酒」，實際是以「行政院所屬機關約聘僱辦法」，來進行約聘僱人員的權益安排。執政者已失職，請立法委員速伸援手！ 分析： 此為我國相當值得探討的法制問題，而且涉及我國長期存在的「約聘僱人員法制化不足」現象。從法制史角度觀之，本命題的質疑大致可分為三個層次： 一、民國75年「公務人員任用法」修法後，立法者原本期待另立新法。現行「公務人員任用法」第36條規定：各機關以契約定期聘用之專業或技術人員，其聘用另以法律定之。此條係75年全文修正時增定。如果以文義解釋言之，「另以法律定之」一義，顯然是要求由立法院制定專門法律規範聘用人員。換言之，第36條本身已經建立新的法律授權體系。而非繼續沿用舊有行政命令體系。 二、「聘用人員聘用條例」與第36條確有法源依據不一致問題：…