校事會議非常任務：校事特搜・權限危機｜監製：鄧學良、主持人：陳智暄｜老鄧「談法論理」(Professor Deng's Brilliant Legal Insights)(第416集)#鄧學良#陳智暄

《老鄧「談法論理」》(Professor Deng's Brilliant Legal Insights) · Oct 6, 2026 · 1m

鄧學良教授原稿 版權：鄧學良

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老鄧「談法論理」（2026、10、6）（no.416）

題目：

依「教師法」第29條及「教育基本法」第8條第5項之規定， 所訂定之「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」（下稱：本辦法），本辦法創設「校事會議」一節，在主管機關行政立法「裁量權」之運用上，有無逾越「依法行政3原則」（法律保留、法律優先、法律的法規創造力）及「程序正義7原則」（法拘束、內容明確、禁止歧視、比例原則、誠實信用、利與不利俱呈、合目的原則）？

分析：

一、前言：

（一）、從行政法、法律保留、授權明確性及正當行政程序的角度嚴格檢驗：識者之一般判斷是：「校事會議」制度並非當然違法，但其合法性有明顯的「授權邊界」問題。其中，最值得爭執的是「教育基本法」第8條第5項究竟能否作為非「霸凌學生」案件，設置校事會議及其調查權限的授權依據？另一方面，「教師法」第29條的授權文字相當寬廣，若將校事會議定位為解聘、不續聘、停聘、資遣的前置調查及程序機制，而非最終處分機關，目前要直接認定整個校事會議制度「逾越法律授權」並不容易。

（二）、依「依法行政3原則」（詳：一般教科書）及「程序正義7原則」（詳：行政程序法第4條至第10條），予以逐項分析後，志者便可由此行動，以調整之。

二、法律位階與授權結構：…