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15.06 Entrevista Carolina Lozano, Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos · Noticiero Sucesos

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  Speaker 2: Así es amigos, saludamos a Carolina Luzano, ella es Secretaria
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  Speaker 2: Nacional de Gestión de Riesgos y bueno, vamos a hablar
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  Speaker 2: acerca del fenómeno del niño y todo lo que se
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  Speaker 2: está haciendo en cuanto a prevención, porque de hecho este
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  Speaker 2: fenómeno ya empezó oficialmente, esto lo ha anunciado la agencia estadounidense,
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  Speaker 2: la famosa NOAA, que sus pronósticos indican que el fenómeno
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  Speaker 2: del niño ya está en desarrollo y se espera que
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  Speaker 2: alcance su punto máximo a finales de este 2014. 26. Bienvenida, Carolina.
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  Speaker 2: Gracias por estar con nosotros. Y bueno, cuéntenos sobre esto.¿
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  Speaker 2: Qué labores están haciendo desde la Secretaría Nacional de Gestión
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  Speaker 2: de Riesgos para prevenir que el fenómeno del niño no
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  Speaker 2: nos llegue tan fuerte, que no nos haga tanto daño?
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  Speaker 2: Gracias por estar aquí.
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  Speaker 3: Muchísimas gracias a ustedes. Muchísimas gracias al espacio para, como
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  Speaker 3: ustedes mencionan, socializar hacia la ciudadanía lo que desde acá,
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  Speaker 3: desde la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgo y como
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  Speaker 3: gobierno nacional estamos ejecutando. Usted ha señalado un dato importante y,
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  Speaker 3: en efecto, la agencia NOAA ha señalado que el fenómeno
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  Speaker 3: del niño se ha configurado como tal, pero en el
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  Speaker 3: caso ecuatoriano es necesario precisar que el Comité ERFEN es
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  Speaker 3: quien hace las evaluaciones cada 15 días con base a metodologías
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  Speaker 3: para análisis específico del caso ecuatoriano. Es así que el día 11,
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  Speaker 3: posterior al comunicado oficial de NOAA, el Comité de una
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  Speaker 3: manera extraordinaria sesionó y en las próximas horas ustedes contarán
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  Speaker 3: con el comunicado oficial en el cual el Ecuador persiste
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  Speaker 3: en el estado de observación. En el momento, el Ecuador
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  Speaker 3: está en el estado de observación, tanto es así que
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  Speaker 3: la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, en las semanas
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  Speaker 3: de atrás, ya a través de resolución administrativa, señaló a 17 provincias, 143
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  Speaker 3: cantones y 491 parroquias en alerta amarilla. Esta es una alerta
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  Speaker 3: preventiva que lo que obliga es a los gobiernos autónomos
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  Speaker 3: descentralizados a levantar sus planes de acción.
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  Speaker 2: Importante. Ahora,¿ cuáles son esos planes de acción?¿ Hay una
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  Speaker 2: coordinación conjunta con la Secretaría de Gestión de Riesgos?¿ Cómo funciona,
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  Speaker 2: Carolina
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  Speaker 3: Claro que sí. Estos planes de acción, en efecto, tienen
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  Speaker 3: lineamientos que han sido establecidos por parte de la Secretaría
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  Speaker 3: Nacional de Gestión de Riesgos y conforme a la disposición
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  Speaker 3: de la sesión del 22 de mayo del Comité de Operaciones
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  Speaker 3: de Emergencia, tienen un plazo para ser presentados hacia acá,
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  Speaker 3: hacia la Secretaría, que fenece el 23 de junio.¿ Qué contienen
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  Speaker 3: estos planes? Planes que contienen precisamente que se identifique zonas
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  Speaker 3: de riesgo, de limitación geográfica, que se determinen grupos vulnerables,
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  Speaker 3: puntos donde podrían ser colocados alojamientos temporales, por supuesto el
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  Speaker 3: presupuesto que tienen que destinar para ello, pero además las
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  Speaker 3: campañas de prevención y socialización hacia la comunidad. Como muestra
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  Speaker 3: los lineamientos, un conjunto que le va a permitir a
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  Speaker 3: los GAP determinar los planes de acción, pero también determinar
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  Speaker 3: las brechas que tienen para la ejecución de dichos planes.
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  Speaker 2: Eso es importante. Ahora hay pronósticos desde la NOA, por ejemplo,
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  Speaker 2: que dicen que hay probabilidades de que el niño llegue
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  Speaker 2: muy fuerte y frente a eso,¿ qué puede pasar en
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  Speaker 2: nuestro país, Carolina?¿ Qué estamos pensando de lo que pueda
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  Speaker 2: llegar a finales de este año?
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  Speaker 3: Bueno, a finales de este año nosotros, insisto, en la
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  Speaker 3: evaluación específica para el caso ecuatoriano, estamos siendo evaluados por
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  Speaker 3: el comité, se habla de moderados, sí, se habla de moderados,
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  Speaker 3: pero precisamente es este eje de prevención. Es en el
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  Speaker 3: eje de prevención en el que tenemos que nosotros, en
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  Speaker 3: todos los niveles de gobierno, pero sobre todo en los
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  Speaker 3: gobiernos autónomos descentralizados, pensar la prevención. No vamos a poder
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  Speaker 3: evitar la ocurrencia de un evento adverso, ya quisiéramos hacerlo,
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  Speaker 3: pero es imposible. Sin embargo, lo que sí podemos hacer
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  Speaker 3: es minimizar el impacto.¿ Y cómo minimizamos el impacto? Trabajando
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  Speaker 3: en los ejes de prevención, trabajando en las líneas desde
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  Speaker 3: lo local para que la ciudadanía se vea mucho menos impactada.
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  Speaker 3: Ya lo hicimos de alguna manera en esta época lluviosa
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  Speaker 3: que ha pasado ya en la región litoral, en donde
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  Speaker 3: gracias al levantamiento de la estrategia, gracias a poder articular
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  Speaker 3: desde lo local, presionar para que los gobiernos autónomos descentralizados
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  Speaker 3: hagan el trabajo desde lo local, el impacto fue muchísimo menor.
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  Speaker 3: La idea es disminuir las cifras de impacto y por
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  Speaker 3: supuesto para esto hay que trabajarlo de manera coordinada.
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  Speaker 2: Importante, ya luego con Carolina Lozano, Secretaria Nacional de Gestión
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  Speaker 2: de Riesgos, hablamos del fenómeno del niño, de cómo llegaría
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  Speaker 2: a nuestro país y todos los trabajos y acciones de prevención,
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  Speaker 2: sobre todo que se están dando, para que no nos
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  Speaker 2: afecte tanto si es que llega a llegar muy fuerte.
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  Speaker 4: Secretaria, muchas gracias por acompañarnos. Usted en otras intervenciones ha
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  Speaker 4: señalado también la responsabilidad de los gobiernos autónomos descentralizados en prepararse.
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  Speaker 4: Usted como Secretaria Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos, obviamente
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  Speaker 4: tiene que coordinar con estos actores.¿ Se cuenta con presupuesto
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  Speaker 4: suficiente dentro de su institución y tanto para los gobiernos
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  Speaker 4: autónomos descentralizados para hacer frente a esta posibilidad?
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  Speaker 3: Bueno, desde acá, desde la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos,
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  Speaker 3: al ser una entidad rectora, contamos con el presupuesto para
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  Speaker 3: el caso de asistencia. En el caso de ocurrencia de
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  Speaker 3: los eventos, la Secretaría ha comprado ya 5.9 millones en
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  Speaker 3: los diferentes tipos de kit para preposicionar en las diferentes provincias.
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  Speaker 3: Hoy por hoy contamos con dichos kit que están en
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  Speaker 3: las provincias y que seguimos producto de la agenda que
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  Speaker 3: llevo personalmente en territorio, seguimos evaluando de existir alguna brecha.
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  Speaker 3: El gobierno nacional, el señor presidente Daniel Novoa, ha sido
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  Speaker 3: enfático que la Secretaría cuenta con los recursos y en
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  Speaker 3: el caso de requerir, pues daremos la solicitud sin ningún inconveniente.
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  Speaker 3: Pero es importante señalar la responsabilidad nuevamente de los gobiernos
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  Speaker 3: autónomos descentralizados, en donde el recurso que tienen debe ser
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  Speaker 3: invertido en obra con enfoque de gestión de riesgos. Dejemos
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  Speaker 3: de pensar en comprar solamente kit de asistencia humanitaria. Al país,
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  Speaker 3: a lo local, es muy costoso pensar desde el eje
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  Speaker 3: de respuesta. Debemos comenzar a pensar desde el eje de prevención,
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  Speaker 3: y es lo que ha hecho el gobierno. Es un
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  Speaker 3: gobierno que planifica, que mitiga, y eso nos ha permitido
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  Speaker 3: pues enfrentar cualquier tipo de evento, no solo de cara
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  Speaker 3: al evento de ocurrencia, al evento del niño, sino cualquier
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  Speaker 3: tipo de evento adverso donde el gobierno tiene una planificación
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  Speaker 3: a largo plazo.
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  Speaker 4: Me queda claro, señora secretaria. Ahora yo quiero entender qué
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  Speaker 4: es lo que deben hacer los gobiernos autónomos descentralizados. Digamos
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  Speaker 4: que nos esté escuchando, por ejemplo, el alcalde de Pasaje
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  Speaker 4: o de Babaoyo.¿ Y cuáles son las acciones que ese
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  Speaker 4: municipio debe hacer o invertir?¿ En qué tipo de infraestructura
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  Speaker 4: para prepararse un poco? Por ejemplo, drenajes, el tema de
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  Speaker 4: limpiar las alcantarillas o también el tema de las quebradas.¿
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  Speaker 4: Qué es lo que se debe hacer?¿ Qué es lo
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  Speaker 4: que usted sugiere?¿ Qué es lo que técnicamente ustedes van
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  Speaker 4: a acompañar para que los gobiernos autónomos descentralizados lideren?
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  Speaker 3: A ver, en cada uno de los municipios ha habido
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  Speaker 3: un acompañamiento para ellos. Ellos tienen ya delimitadas las zonas
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  Speaker 3: de riesgo y usted lo señala, son limpiezas, alcantarillas, hay
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  Speaker 3: que verificar temas de talud, hay que ver muros de contención.
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  Speaker 3: Cada realidad, cada municipio tiene una realidad distinta y en
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  Speaker 3: cada zona, en cada parroquia es una realidad distinta. Por
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  Speaker 3: eso es importante que el primer ejercicio que haga todas
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  Speaker 3: las unidades de gestión de riesgos de los municipios o
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  Speaker 3: de las prefecturas es delimitar esa zona y en función
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  Speaker 3: de la realidad de dicha zona, levantar. No podemos en
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  Speaker 3: este momento generalizar, pero sí establecer, lo primero, el ejercicio
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  Speaker 3: de levantamiento de estas zonas de riesgo y en función
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  Speaker 3: de esa realidad, pues que vayan levantando los planes. términos generales, limpiezas,
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  Speaker 3: términos generales, verificar muros de contención, ver infraestructuras, ver zonas
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  Speaker 3: de riesgo, ver quebradas, en términos generales. Pero, como insisto,
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  Speaker 3: de manera particular, dependerá muchísimo de la zona en donde
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  Speaker 3: estén ubicados.
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  Speaker 4: Por supuesto. Y usted, que sigue de cerca el desempeño
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  Speaker 4: de los gobiernos autónomos descentralizados,¿ considera que sí están preparados
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  Speaker 4: para hacer frente?¿ O hay algunos que tal vez se
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  Speaker 4: hayan quedado un poco atrás y que necesitan ponerse un
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  Speaker 4: poco las pilas ahora que Estamos a puertas de este
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  Speaker 4: fenómeno
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  Speaker 3: Bueno, el exhorto a todos, a todos los municipios de prefectura,
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  Speaker 3: realmente hemos trabajado durante los últimos años pensando, como señalo,
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  Speaker 3: en el eje de respuesta, en el eje de asistencia,
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  Speaker 3: en comprar asistencia para cuando la emergencia ya está en curso,
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  Speaker 3: pero no se ha pensado realmente en el eje de prevención.
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  Speaker 3: De lo que hemos podido revisar, hay muy pocos municipios
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  Speaker 3: que han venido trabajando con planes de alguna manera en
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  Speaker 3: gestión de riesgos, pero no planes integrales. Entonces, el exhorto
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  Speaker 3: a todos los municipios, las prefecturas y, por supuesto, el
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  Speaker 3: acompañamiento desde acá de la cartera de Estado en coordinación
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  Speaker 3: con las otras carteras de Estado. Realmente, en el caso
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  Speaker 3: del Ministerio de Infraestructura y Transporte, venimos coordinando en mesas
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  Speaker 3: técnicas todas las semanas, de tal manera que podamos garantizarle
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  Speaker 3: a la población el menor impacto.
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  Speaker 4: Y, por último, para los ciudadanos,¿ hay alguna manera de prepararse, obviamente,
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  Speaker 4: tal vez tener un pequeño kit propio, además del que
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  Speaker 4: ustedes van a proveer como Secretaría, tener más o menos
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  Speaker 4: claras los planes de evacuación, algún tipo de sistema de alertas,
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  Speaker 4: pero qué es lo que puede decirle a la ciudadanía,
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  Speaker 4: sobre todo en las provincias que van a ser más
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  Speaker 4: afectadas de manera histórica.
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  Speaker 3: Bueno, la ciudadanía, el primer eje es mantenerse debidamente comunicado
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  Speaker 3: e informado por las fuentes oficiales que tiene la Secretaría,
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  Speaker 3: a través igual de ustedes que nos permiten estos espacios,
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  Speaker 3: pero también desde las familias tener esa organización en pequeño,
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  Speaker 3: saber y determinar en sus hogares cómo están las zonas
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  Speaker 3: de riesgo, los puntos seguros, conversar entre los miembros de
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  Speaker 3: la familia y por supuesto participar de manera activa de
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  Speaker 3: estos planes de socialización y prevención que desde lo local
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  Speaker 3: se vayan generando. Finalmente, también señalar que el Gobierno Nacional,
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  Speaker 3: el señor Presidente, Daniel Novoa ha sido puntual y enfático,
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  Speaker 3: la ciudadanía cuenta con el respaldo del gobierno y pues
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  Speaker 3: están desplegados de todas las carteras de Estado los esfuerzos
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  Speaker 3: para garantizarle a la población la asistencia que requiera, pero
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  Speaker 3: además la coordinación con las carteras de Estado para una
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  Speaker 3: gestión integral.
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  Speaker 2: Carolina,¿ cuánto se está destinando del presupuesto nacional para esta
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  Speaker 2: prevención y gestión de riesgos frente al fenómeno del niño?
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  Speaker 3: En cada una de las carteras de Estado hay un
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  Speaker 3: presupuesto que ha sido debidamente asignado. Nosotros trabajamos bajo una
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  Speaker 3: lógica del ejercicio presupuestario y ese ejercicio presupuestario parte seis
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  Speaker 3: meses antes de la asignación puntual. Entonces, las carteras de Estado,
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  Speaker 3: el Ministerio de Infraestructura y Transporte cuenta con el presupuesto
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  Speaker 3: para el tema vial. En el caso del Ministerio de
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  Speaker 3: Desarrollo Humano cuenta igual con los recursos para los bonos
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  Speaker 3: de contingencia y, como he señalado, la Secretaría cuenta para
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  Speaker 3: el tema de los KIDI asistentes. No es un trabajo
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  Speaker 3: que no esté articulado, al contrario, estamos debidamente articulados, coordinados
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  Speaker 3: para hacer frente a lo que podría ser la ocurrencia
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  Speaker 3: del fenómeno del niño, que también cabe señalar que en
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  Speaker 3: el caso de configurarse se lo daría el último mes del 2016, 26, perdón,
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  Speaker 3: y el mayor impacto el primer trimestre del 2027.
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  Speaker 2: Ahora, en cuanto a montos,¿ nos podría comentar de algún
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  Speaker 2: monto que se esté manejando, un monto total de todas
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  Speaker 2: estas inversiones que está haciendo el Estado para prevenir esto
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  Speaker 2: que se vendría con el senado del niño?
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  Speaker 3: Un monto general o global no lo podría emitir en
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  Speaker 3: este momento, puesto que, como señalo, son presupuestos que tiene
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  Speaker 3: cada una de las carteras de Estado. Y en las
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  Speaker 3: próximas semanas, producto de una vez que tengamos los planes locales,
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  Speaker 3: también sesionará el Comité de Operaciones de Emergencia y ustedes
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  Speaker 3: conocerán de primera mano cuál es el rubro a nivel
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  Speaker 3: nacional las obras que estarían priorizadas y los ejes en
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  Speaker 3: los cuales irían trabajando. De primera mano, ustedes lo tendrán
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  Speaker 3: las próximas semanas, como he señalado, el 23 de junio, fenece
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  Speaker 3: el plazo para los gobiernos autónomos descentralizados y con base
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  Speaker 3: a ello podremos hablar ya de una cifra a nivel nacional.
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  Speaker 2: Bueno, estaremos pendientes de ese monitoreo que están dándose y ojalá, pues,
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  Speaker 2: este fenómeno del niño no nos llegue tan fuerte acá
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  Speaker 2: al Ecuador. Gracias a la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos,
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  Speaker 2: Carolina Lozano. Estaremos, sin duda, hablando más adelante para conocer
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  Speaker 2: el a más detalle lo que se está realizando y
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  Speaker 2: también qué pronóstico se tiene con este fenómeno del niño.
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  Speaker 2: Gracias por estar aquí.
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  Speaker 3: Gracias a ustedes. Buen día.