軍校衛哨外包保全與公私協力｜監製人鄧學良、主持人陳智暄｜老鄧「談法論理」(Professor Deng's Brilliant Legal Insights)(第376) #鄧學良 #陳智暄 #軍校

《老鄧「談法論理」》(Professor Deng's Brilliant Legal Insights) · Aug 27, 2026 · 2m

鄧學良教授原稿 版權：鄧學良 原創著作｜鄧學良 教授 版權所有 © 鄧學良｜智慧財產權受法律保護 老鄧「談法論理」（2026、8、27）（no.376） 報載：2026年9月，國防部9月試辦「軍校衛哨外包保全」。行政法原理的「協作參與（含公私協力）」，在國家行政萬象中，其採用之份際，應為何？今日已出現的功過得失，又為何？ 分析： 本命題提出的是行政法上相當重要的課題。此次國防部試辦「軍校衛哨外包保全」，其實就是行政法原理中「協作參與（Kooperative Verwaltung）」或「公私協力（Public-Private Partnership, PPP）的典型案例。依報導，國防部規劃自2026年9月起，分兩階段於9所軍事院校試辦，由保全人員承擔部分衛哨勤務，目的在減輕人力負擔，使軍人回歸戰訓本務。 一、原理： 從行政法原理觀之，可建立如下判斷標準： （一）、行政法上的原則，可以協力，但不能卸責。亦即，現代行政國家，不再是19世紀「凡事由公務員親自辦理」的型態，而是透過民間委託（委外）、公私協力、公民參與、專業機構合作、志工制度、NGO參與等，來共同完成公共任務。因此，「協作參與」本身並非問題，而是世界各國行政改革的重要方向。 （二）、行政法有一條不可突破的界線：國家可以委託執行工作，但不能委託國家責任。亦即：工作可以外包，但法律責任不能外包，最終行政責任仍由國家承擔。…