Latest / Noticiero Sucesos / 08.06 Entrevista Vianna Maino, exministra de Telecomunicaciones
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- 0:05Speaker 2: Estamos ya con Diana Maino y yo quisiera empezar con
- 0:07Speaker 2: esta pregunta. Diana, gracias por atender esta entrevista.¿ Es técnicamente
- 0:12Speaker 2: viable funcionar infraestructura y transporte con telecomunicaciones sin que la
- 0:16Speaker 2: agenda de conectividad digital, por ejemplo, pierda prioridad frente a
- 0:19Speaker 2: la obra física?¿ Cómo vemos esta decisión? Gracias por estar aquí, Diana.
- 0:25Speaker 3: Bueno, buenos días. Muchas gracias por esta invitación, Verónica Andrés. Telecomunicaciones, históricamente,
- 0:32Speaker 3: y en varios países de la región, sin irnos muy lejos, Perú,
- 0:36Speaker 3: están unidos con la cartera de obras públicas o similar.¿
- 0:40Speaker 3: Y por qué? Porque históricamente, como les decía, las telecomunicaciones
- 0:43Speaker 3: requieren construcción. Para construir conectividad se requiere construir líneas, que
- 0:49Speaker 3: son en este caso fibra óptica, desplegar fibra óptica por
- 0:52Speaker 3: debajo de la tierra. y construir torres. Y luego de eso,
- 0:56Speaker 3: con eso, en el caso del internet telefónico, del móvil,
- 1:01Speaker 3: pero en el caso del internet fijo, igualmente se despliega
- 1:04Speaker 3: toda la conectividad por debajo, es una construcción. Por eso
- 1:07Speaker 3: nace la cartera de telecomunicaciones en muchos países con ese concepto.
- 1:11Speaker 3: Y cuando en Ecuador está una gran parte de esos
- 1:15Speaker 3: servicios concesionados, ¿verdad? Pero los concesionarios... como los grandes que
- 1:20Speaker 3: conocemos de telefonía, o los pequeños ISPs, que se llaman ISPs,
- 1:25Speaker 3: en las pequeñas comunidades, lo que requieren es pedir muchísimos
- 1:28Speaker 3: permisos para construcción, para despliegue, tanto al gobierno central como
- 1:32Speaker 3: a los gobiernos seccionales. Entonces, si es que tenemos un
- 1:35Speaker 3: poco de suerte, y en realidad donde yo quisiera enfocar
- 1:38Speaker 3: esta conversación, se lograra en el país... simplificar los procesos,
- 1:43Speaker 3: no solo unir las carteras técnicamente, que fue su pregunta,
- 1:46Speaker 3: sino que la cantidad de múltiples procesos dispersos llegue a
- 1:50Speaker 3: unificarse en una sola cartera, que sería el objetivo. Esto
- 1:54Speaker 3: podría ser algo bueno, si es que se logra esa
- 1:56Speaker 3: segunda parte.
- 1:57Speaker 2: Eso sería ideal. Ahora usted como experta en inversiones, Viana,
- 1:59Speaker 2: a su criterio,¿ cómo afecta la fusión de estos ministerios
- 2:02Speaker 2: del sector productivo y financiero a la seguridad jurídica y
- 2:05Speaker 2: a la confianza de los inversores extranjeros?
- 2:10Speaker 3: Yo creo que van a estar expectantes y creo que
- 2:12Speaker 3: hay que diferenciar inversores extranjeros de financiistas. O sea, las
- 2:18Speaker 3: instituciones multilaterales, los grandes bancos, un Goldman Sachs, probablemente lo
- 2:25Speaker 3: van a ver bien porque se ve como una simplificación
- 2:27Speaker 3: de la estructura del Estado, como una optimización de la
- 2:31Speaker 3: plantilla pública. En el caso de los inversores extranjeros, ahí sí, inversores,
- 2:36Speaker 3: el que invierte riesgo, o sea, las grandes corporaciones que
- 2:39Speaker 3: vienen a minería, vienen a energía, vienen a telecomunicaciones, yo
- 2:43Speaker 3: creo que va a ser una expectación, algo expectante, de
- 2:46Speaker 3: ver cómo resulta. Y si esto que finalmente puede ser buena,
- 2:49Speaker 3: esta fusión para la caja fiscal, para ahorrar recursos, para
- 2:54Speaker 3: tal vez hacer una optimización de personal, redunda en mejores trámites,
- 2:58Speaker 3: mejores servicios, reducción, de la tramitología y mayor eficiencia pública,
- 3:04Speaker 3: porque hoy una misma autoridad puede dar los tres permisos
- 3:07Speaker 3: que antes teníamos que ir a tres, distintas entre distintos lugares.
- 3:11Speaker 3: Esa va a ser un poco lo que van a
- 3:12Speaker 3: estar expectantes los inversores públicos y, digamos, locales internacionales. Si
- 3:17Speaker 3: esto realmente a mí, como el doliente que le llaman
- 3:19Speaker 3: desde el lado de la administración pública al ciudadano o
- 3:22Speaker 3: al inversor en este caso, si es que ese doliente
- 3:24Speaker 3: va a haber más agilidad. Eso es lo que yo
- 3:26Speaker 3: creo que debe de ahorita tenerlos pensando, ¿no?
- 3:30Speaker 2: Ahora se cree que se puedan dar riesgos de burocracia
- 3:33Speaker 2: o parálisis institucional durante esta transición hacia estos nuevos megaministerios?
- 3:39Speaker 2: Por ejemplo,¿ hay preocupación de algunos sectores que algunas cosas
- 3:42Speaker 2: puedan quedar allí y que algunas políticas públicas queden ahí
- 3:45Speaker 2: un poco en el olvido hasta que se dé esta
- 3:47Speaker 2: transición o sea de manera definitiva?¿ Usted lo ve así
- 3:50Speaker 2: en el caso de telecomunicaciones, por ejemplo?
- 3:53Speaker 3: Bueno, yo creo que en todas las fusiones. en las
- 3:56Speaker 3: que se están fusionando instituciones muy grandes. No es una
- 4:00Speaker 3: fusión por absorción de entidades pequeñas. Es algo grande. En
- 4:03Speaker 3: todas esas sí va a haber algún nivel de readecuación.
- 4:07Speaker 3: Y en esa readecuación se van a ralentizar procesos. Es
- 4:09Speaker 3: como cuando usted en una casación de remodelación.
- 4:12Speaker 2: Claro
- 4:13Speaker 3: Es una molestia, ¿verdad? Pero el resultado final termina bien.
- 4:16Speaker 3: Un poco yo pensaría que tendríamos que aspirar en ese sentido.
- 4:19Speaker 3: Sí va a haber una ralentización, sí nos vamos a
- 4:21Speaker 3: demorar un poco, las cosas se van a ir quedando.
- 4:23Speaker 3: Tal vez vamos a tener... tres coordinadores jurídicos de los
- 4:27Speaker 3: tres ministerios, tres coordinadores administrativos financieros, y toda una plantilla así,
- 4:32Speaker 3: y una misma cabeza. Pero sí, como decía hace un momento,
- 4:35Speaker 3: la idea o el objetivo es levantar procesos. Yo creo
- 4:39Speaker 3: que una fusión no es cuestión de decir, fusionamos solamente,
- 4:42Speaker 3: que es el primer paso, está bien, es correcto. Hacemos
- 4:45Speaker 3: el decreto, se emite el decreto, está emitido y se fusionan,
- 4:48Speaker 3: pero¿ qué significa eso después? Esa es la remodelación de
- 4:51Speaker 3: la casa, ¿no? Ahora... Tenemos que ver con cuánta gente
- 4:54Speaker 3: contamos y no es cuestión de decir tengo tres coordinadores
- 4:57Speaker 3: de los mismos, se van dos. Es decir, ahora estas
- 5:00Speaker 3: tres coordinaciones,¿ qué nomás hacían de los tres lugares? Y
- 5:04Speaker 3: se hace un flujograma de procesos. Y ahora sí vamos
- 5:07Speaker 3: a ver que estos procesos, de estos 100 procesos, 15 están duplicados, eliminados.
- 5:13Speaker 3: Nos quedan 85 procesos. Ahora sí,¿ cuánta gente necesitamos para 85 procesos?
- 5:17Speaker 3: Entonces comenzamos por hacer un levantamiento de procesos, un flujograma
- 5:22Speaker 3: de procesos, una optimización para que realmente beneficie al ciudadano
- 5:26Speaker 3: y a las finanzas públicas, porque más trámites también encarecen
- 5:29Speaker 3: al Estado,
- 5:30Speaker 2: además de
- 5:30Speaker 3: molestar al ciudadano. Y entonces, al final, vemos con cuánta
- 5:33Speaker 3: gente hay que quedarnos. Y allí es como cuando terminamos
- 5:36Speaker 3: la remodelación. Quedó precioso.
- 5:38Speaker 2: Además del flujo de procesos, Viana,¿ qué otros pasos tendrían
- 5:42Speaker 2: que darse para que estas fusiones terminen bien y no
- 5:45Speaker 2: sea algo que resulte como un fracaso? Porque hay mucha
- 5:48Speaker 2: preocupación y mucho ruido en torno a esto.
- 5:50Speaker 3: Sí, mire, yo creo que tenemos que ver hacia otro lado.
- 5:53Speaker 3: A mí me gusta siempre ver aristas que tal vez
- 5:55Speaker 3: no son las tan típicas. El Estado no solamente se
- 5:58Speaker 3: conforma con ministerios. Los ministerios tienen bajo su rectoría, que
- 6:02Speaker 3: se llama, agencias de control, institutos, servicios, entidades que se
- 6:07Speaker 3: llaman adscritas y empresas públicas. Ejemplos, Instituto Geográfico Militar, Instituto
- 6:14Speaker 3: de Estadísticas y Censos, Instituto Oceanográfico, en agencias, la de
- 6:18Speaker 3: control de hidrocarburos, la de control de telecomunicaciones, la de
- 6:22Speaker 3: control fitosanitario, servicios, rentas internas, aduanas, 9-11, empresas públicas, las
- 6:29Speaker 3: que tenemos tan en la mira ahora, la de Petroecuador,
- 6:32Speaker 3: la de telecomunicaciones, que es NT, la eléctrica, La fusión
- 6:37Speaker 3: que recientemente hicimos de dos EPs hizo el presidente de Cumar,
- 6:41Speaker 3: que era Flopec, dos empresas públicas, Flopec y Astinave. Quiere
- 6:44Speaker 3: decir que la institucionalidad del Estado es muchísimo más grande
- 6:47Speaker 3: que un ministerio. Entonces,¿ qué hemos hecho?¿ Qué se ha
- 6:49Speaker 3: hecho en el país? Se fusionaron los tres ministerios por
- 6:52Speaker 3: un lado, tres por otro y tres por acá.¿ Y
- 6:55Speaker 3: qué pasa con toda la segunda línea? Si luego de
- 6:57Speaker 3: esa mega fusión, solamente de las cabezas, no toca o
- 7:01Speaker 3: qué tocaría preocuparse de cuántas agencias de control ahora quedaron allí.
- 7:06Speaker 3: porque va a haber más de una en esa fusión, seguro.
- 7:09Speaker 3: Y van a quedar las dos agencias, y van a
- 7:11Speaker 3: quedar los dos institutos.¿ Y qué pasa con la multiplicidad
- 7:13Speaker 3: de EPS? Más o menos la nómina de institucionalidad de
- 7:17Speaker 3: la función ejecutiva central, solo del gobierno central son 145 instituciones.
- 7:22Speaker 3: Acabamos de desaparecer 6 o 7.¿ Qué pasa con todas las demás?
- 7:26Speaker 3: Que dependen de esas mismas cabezas. Entonces, sí puede salir
- 7:29Speaker 3: bien o puede salir mal. Ojalá salga muy bien, y
- 7:32Speaker 3: esa es la expectativa, que venga una segunda fase de
- 7:34Speaker 3: racionalización de lo que más hay, que es la segunda
- 7:38Speaker 3: línea
- 7:41Speaker 2: Bien, ahora que topó el tema de Kumar, tengo curiosidad,¿
- 7:44Speaker 2: qué piensa usted desde una perspectiva de eficiencia corporativa sobre
- 7:47Speaker 2: esta fusión de Astinave y Flopec?¿ Es financiadamente saludable mezclar,
- 7:51Speaker 2: por ejemplo, los sectores de astilleros, navales y transporte petrolero
- 7:54Speaker 2: en una sola entidad pública?¿ Cómo lo ve usted?
- 7:57Speaker 3: Mire, yo tengo una opinión que creo que difiere de
- 8:01Speaker 3: bastantes personas, en la cual estoy de acuerdo. Si es que,
- 8:04Speaker 3: como digo siempre, si es que esta remodelación de la
- 8:07Speaker 3: casa sale bien. Tener tantas como en el país tenemos,
- 8:11Speaker 3: empresas especializadas en giros complementarios o parecidos, nos da un desgaste.
- 8:17Speaker 3: No solo económico para el Estado y no solo de personal,
- 8:20Speaker 3: de la plantilla de personal, sino también de procesos y pasos.
- 8:23Speaker 3: En realidad,¿ cuántas astilleras hemos construido en el país? Y
- 8:26Speaker 3: esa es la pregunta recientemente. Era difícil, por muchas razones,
- 8:29Speaker 3: desde presupuestarias hasta giro, hasta lo que fuere, ¿verdad? Entonces,
- 8:33Speaker 3: El hecho de fusionarlas, lo que nos lleva, yo no
- 8:36Speaker 3: lo veo solo como una fusión, lo que pasa es
- 8:38Speaker 3: que normalmente quienes analizan esto ven la fusión como la fusión,
- 8:41Speaker 3: o el tratado como el tratado. Yo trato de verlo
- 8:44Speaker 3: más allá, qué viene después, qué efectos va a tener. Entonces,
- 8:47Speaker 3: el efecto de esta fusión yo lo veo como que
- 8:50Speaker 3: la cadena logística de procesos que incluyen hidrocarburos, porque Flopec
- 8:56Speaker 3: maneja hidrocarburos, también se fusiona con quien los maneja en tierra,
- 9:01Speaker 3: que es un poco lo que también hacía Stinave. Y
- 9:03Speaker 3: entonces hacemos una cadena que debería de ser más óptima.
- 9:06Speaker 3: Y ojalá hubiera una tercera que se fusione para que
- 9:09Speaker 3: podamos apoyar un poco y deslindar el gran monstruo que
- 9:13Speaker 3: es Petroecuador.
- 9:14Speaker 2: Así es.
- 9:14Speaker 3: Y veo esto también ahora desde el lado de mi
- 9:17Speaker 3: expertise como una oportunidad y aplico lo mismo a los ministerios,
- 9:21Speaker 3: a la fusión de los ministerios. Lo considero como una
- 9:26Speaker 3: opción de... que ahora una institución más grande, con más atribuciones,
- 9:31Speaker 3: con más funciones, más amplia, pueda visualizar qué procesos son
- 9:35Speaker 3: muy pesados para ella desarrollarlos, en qué no debería seguir invirtiendo,
- 9:40Speaker 3: y abrir a la participación privada de inversores ese proceso integral,
- 9:45Speaker 3: que va a ser mucho más óptimo que si dotamos
- 9:49Speaker 3: al privado de la posibilidad de hacer un solo pedazo.
- 9:52Speaker 3: Si tú hoy como privado podrías invertir en hacer una
- 9:56Speaker 3: inversión de buques para traer determinados hidrocarburos y suplirle al Estado,
- 10:00Speaker 3: ahora podemos hacer un concurso y tal vez puedan entrar más.
- 10:04Speaker 3: Y van a tener mejores opciones porque un flujo más
- 10:08Speaker 3: grande de actividades, de una cadena más grande, es mucho
- 10:11Speaker 3: más rentable que un pedacito. Entonces, esa compartimentalización no ayuda
- 10:15Speaker 3: a la estructura país, no ayuda a que sea eficiente,
- 10:18Speaker 3: no ayuda a que sea rentable, pero si la unificamos
- 10:20Speaker 3: con miras a eventualmente incorporar privados a esos procesos del
- 10:24Speaker 3: orden que sea, ¿no? En este caso hablamos de Kumar,
- 10:26Speaker 3: pero yo pienso que podemos hablar de cualquier otro. Pudiera
- 10:30Speaker 3: ser mucho más atractivo e interesante para un inversor participar
- 10:34Speaker 3: en esos procesos porque tiene un espectro más amplio. Así
- 10:37Speaker 3: lo visualizo y creo y espero que esa sea la visión.¿
- 10:40Speaker 3: Cómo unifico, cómo simplifico para entonces reducirme de verdad e
- 10:44Speaker 3: incorporar en aquello que corresponda a privados que inviertan en
- 10:47Speaker 3: vez del Estado?
- 10:48Speaker 2: Importante la visión de Diana Maíno, ella fue ministra de
- 10:51Speaker 2: Telecomunicaciones y además de experta en inversiones. Hablamos de los
- 10:54Speaker 2: impactos y desafíos en esta reducción de los ministerios de 14
- 10:59Speaker 2: a 10 en este caso.
- 11:01Speaker 4: Diana, muchas gracias por acompañarnos, siempre bienvenida. Me interesa su
- 11:05Speaker 4: experiencia desarrollando sectores estratégicos y cómo resultó la fusión entre minería, ambiente,
- 11:11Speaker 4: energía e hidrocarburos, el actual Ministerio de Ambiente y Energía,¿
- 11:16Speaker 4: Ha logrado solventar alguno de los problemas que se tenían
- 11:20Speaker 4: antes de tener todas estas rectorías juntas?¿ O más bien
- 11:25Speaker 4: se ha avivado procesos burocráticos y administrativos?¿ Y qué es
- 11:29Speaker 4: lo que podemos esperar para telecomunicaciones con esa experiencia que
- 11:32Speaker 4: ya vivimos?
- 11:34Speaker 3: Bueno, la fusión que corresponde al año pasado de tres
- 11:38Speaker 3: en uno, ambiente, minería y energía, que se hizo pues
- 11:43Speaker 3: hoy ese ministerio probablemente es el más importante del país
- 11:47Speaker 3: en términos de sectores estratégicos, porque hay cinco, ¿no? Y
- 11:50Speaker 3: ese maneja tres. Entonces, es bastante, es bastante. Y ahora
- 11:55Speaker 3: el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones e Infraestructura, que se
- 11:59Speaker 3: llama Telecomunicaciones, va a manejar los otros dos. O sea,
- 12:02Speaker 3: todos los sectores estratégicos del país van a estar en
- 12:04Speaker 3: dos ministerios, básicamente. Y como digo, eso es una gran oportunidad,
- 12:08Speaker 3: también es un riesgo, si no sale bien, pero es
- 12:10Speaker 3: una gran oportunidad de que haya una política pública uniforme
- 12:13Speaker 3: con miras a participación privada. Respecto a lo que sucedió
- 12:17Speaker 3: o el resultado que ya podemos de alguna manera evaluar
- 12:19Speaker 3: de un año de la fusión del Ministerio de Energía,
- 12:23Speaker 3: Ambiente y Minería, yo creo que los problemas del sector
- 12:27Speaker 3: eléctrico han capturado la atención del sector. Mismo situación que
- 12:33Speaker 3: los problemas del petróleo que ha tenido una reducción importante,
- 12:36Speaker 3: todo lo que pasó con el Camposacha, con la térmica
- 12:39Speaker 3: de Esmeraldas que se nos incendia recurrentemente, rotura del oleoducto,
- 12:43Speaker 3: quiero decir, han pasado crisis muy grandes en ese ministerio
- 12:46Speaker 3: en este año que me parece que no han permitido
- 12:49Speaker 3: como que esta sentada de reflexión, de asentarse y decir
- 12:54Speaker 3: que hagamos una política pública integral entre los tres ministerios,
- 12:58Speaker 3: creo que es algo que todavía debe estar en proceso
- 13:01Speaker 3: por las urgencias de los sectores de hidrocarburos y energía
- 13:04Speaker 3: críticas que se han vivido. Más me parece que el
- 13:07Speaker 3: enfoque ha ido para ellos. Sin embargo, en minería han
- 13:10Speaker 3: tomado decisiones bien importantes. Hace una semana nomás, salió en
- 13:13Speaker 3: el acuerdo ministerial en el que se indica que los
- 13:16Speaker 3: contratos serán sujetos a revisión. O sea, algo se está
- 13:20Speaker 3: haciendo en todas de alguna manera. Lo que sí puedo decir,
- 13:23Speaker 3: y creo que eso es valioso, es que en la
- 13:25Speaker 3: parte de ambiente sí se ha vuelto más ágil el
- 13:27Speaker 3: tema para estos sectores. Hicieron una cosa bien interesante y
- 13:31Speaker 3: bien lógica, especialmente para energía, que es la que tenía
- 13:34Speaker 3: estos problemas de demoras en las licencias ambientales. Redujeron la
- 13:38Speaker 3: licencia a registro ambiental, que tiene menos pasos y menos tiempo,
- 13:42Speaker 3: en para proyectos de menos de 100 megavatios. Entonces, un proyecto
- 13:47Speaker 3: privado de menos de 100 megavatios ya requiere una licencia ambiental,
- 13:50Speaker 3: que es un trámite muy largo, muy caro, muy engorroso,
- 13:52Speaker 3: sino solo un registro, que prácticamente es muy ágil. Entonces,
- 13:56Speaker 3: sí han venido haciéndose en el lado de ambiente agilitaciones,
- 13:59Speaker 3: mirando desde adentro ya los problemas de los otros sectores.
- 14:02Speaker 3: Eso creo que ha sido valioso.
- 14:04Speaker 4: Ahora, una crítica común de la fusión de ministerios, sobre
- 14:07Speaker 4: todo en áreas tan diversas, es que es muy difícil
- 14:10Speaker 4: encontrar un ministro que sea especializado en todas estas aristas.
- 14:13Speaker 4: Por ejemplo, Inés Manzano fue especialista sobre todo en temas
- 14:17Speaker 4: de ambiente, ahora Juan Carlos Blum en temas de energía,
- 14:19Speaker 4: su predecesora Andrea Robo también en temas de energía. Y
- 14:25Speaker 4: así en general es difícil encontrar a alguien que pueda
- 14:27Speaker 4: manejarse en todos los temas. No pierde un poquito de foco.
- 14:31Speaker 4: o posibilidad de ejecución particular al tener este tipo de
- 14:35Speaker 4: instituciones divididas?
- 14:37Speaker 3: Creo que es una gran pregunta y ahí la gran
- 14:40Speaker 3: respuesta que yo visualizaría si yo estuviese en una situación
- 14:44Speaker 3: así es encontrar el mejor viceministro posible. Un ministro es
- 14:48Speaker 3: un ejecutor de políticas públicas. Un ministro es un proyectista.
- 14:52Speaker 3: Un ministro es un mini estadista que ahora tiene una
- 14:56Speaker 3: responsabilidad por tres en casi todos los casos. Entonces, No
- 15:00Speaker 3: podemos pensar, y tienen razón los que se preocupan por esto,
- 15:04Speaker 3: en que el mismo ministro sea un experto en todo.
- 15:07Speaker 3: Pero yo la verdad es que discrepo, y me da
- 15:09Speaker 3: la oportunidad de mencionarlo, como sabes, yo tengo mis ideas
- 15:12Speaker 3: propias a veces, un poco contracorriente. Yo discrepo que un
- 15:15Speaker 3: ministro tenga que ser un experto en un tema. Yo
- 15:18Speaker 3: creo que un ministro tiene que ser un ejecutor. Entonces,
- 15:21Speaker 3: no necesariamente el ministro de infraestructura tiene que ser un constructor.
- 15:25Speaker 3: Puede ser un economista, que sepa manejar inversiones, proyectos... Programas
- 15:31Speaker 3: de desarrollo.¿ Cómo se maneja un flujo de caja?¿ Cómo
- 15:35Speaker 3: consigues el dinero?¿ Cómo inspeccionas?¿ Cómo avanzas? Y tiene expertos
- 15:38Speaker 3: en construcción. Un ministro de telecomunicaciones no necesariamente es el
- 15:41Speaker 3: ingeniero electrónico o en telecomunicaciones. Es alguien que sabe cómo
- 15:46Speaker 3: desarrollar el servicio público. Un ministro maneja servicio y obra pública.
- 15:50Speaker 3: No necesariamente tiene que ser el más experto en el
- 15:52Speaker 3: tema técnico. Sí tiene que tener los mejores técnicos. Pero
- 15:56Speaker 3: un técnico no necesariamente, contrario sentido, es el mejor visionario
- 16:01Speaker 3: o el mejor administrador. Entonces, creo que en este caso
- 16:05Speaker 3: es un desafío importante. En este caso nos toca conseguir
- 16:07Speaker 3: al mejor administrador y visibilizador de un camino. El mejor
- 16:13Speaker 3: estratega de hacia dónde quiere llevar un sector estratégico, en
- 16:16Speaker 3: este caso tres. Con tres de los mejores técnicos del
- 16:19Speaker 3: país que lo lleven de la mano.
- 16:21Speaker 4: Y el otro gran desafío es que si el ministro
- 16:23Speaker 4: tiene que tomar todas las decisiones importantes, porque al final
- 16:26Speaker 4: el viceministro puede gestionar tal vez con los inversionistas, con
- 16:29Speaker 4: las empresas, con todas las personas, pero la firma final
- 16:33Speaker 4: siempre la va a tener el ministro.¿ Cómo en 8 horas
- 16:35Speaker 4: o 12 horas o 15 horas, como mucho, un ministro puede firmar
- 16:39Speaker 4: tantos decretos y atenerse a tantos temas, no va a
- 16:42Speaker 4: poder tampoco sostener todas las reuniones con inversionistas importantes? Es decir,
- 16:47Speaker 4: ahora un ministro que tal vez tenga que recibir a
- 16:50Speaker 4: una importante minera, seguramente no lo va a atender el
- 16:52Speaker 4: ministro porque tiene hidrocarburos, energía, ambiente... Así que,¿ cómo gestionar
- 16:57Speaker 3: eso? De alguna crisis por ahí
- 16:59Speaker 4: No tienes el ok final nunca del viceministro.
- 17:02Speaker 3: Tendría
- 17:02Speaker 4: que clonarse. Tendría que clonarse.
- 17:05Speaker 3: Bueno, a ver, realísticamente lo que usted dice, y lo
- 17:08Speaker 3: ha descrito en poquito, en pastilla, la realidad es mucho peor,
- 17:12Speaker 3: porque faltan las crisis, faltan los problemas, falta la emergencia,
- 17:15Speaker 3: te llamaron al palacio, hay que hacer un viaje de urgencia,
- 17:18Speaker 3: se rompió el oleoducto y toda la planificación se termina
- 17:21Speaker 3: allí en ese momento. Entonces, sí, eso es realista, es
- 17:24Speaker 3: un drama real, que es lo que correspondería tener no
- 17:28Speaker 3: solo los mejores viceministros, sino la mejor plantilla, y que
- 17:30Speaker 3: tú tengas el mejor coordinador jurídico posible para que tus
- 17:33Speaker 3: acuerdos ministeriales vengan muy bien resueltos.
- 17:36Speaker 4: Importante,
- 17:38Speaker 3: ahora finalmente,
- 17:40Speaker 4: lo positivo que puede dar esto, me ha sorprendido que
- 17:43Speaker 4: tanto usted como el anterior invitado no lo han visto
- 17:46Speaker 4: del todo negativo, y sobre todo representando con experiencia a
- 17:50Speaker 4: sus respectivos gremios. Sin embargo,¿ qué atribuciones perdería El Ministerio
- 17:54Speaker 4: de Telecomunicaciones de pasar a ser un ministerio, a un
- 17:58Speaker 4: viceministerio del nuevo Ministerio de Infraestructura y Tecnología. Hay cosas
- 18:02Speaker 4: que tal vez no pueda desarrollar ahora y que dependa
- 18:05Speaker 4: de alguien más.
- 18:07Speaker 3: Bueno, probablemente la visión de un Ministerio de Infraestructura es
- 18:10Speaker 3: mucho más de construcción. ¿Verdad? Y el Ministerio de Telecomunicaciones
- 18:15Speaker 3: hace eso. Bueno, ya él no lo hace. Ojo, el
- 18:17Speaker 3: Ministerio de Telecomunicaciones no construye nada. Lo construyen los privados.
- 18:21Speaker 3: Y CNT. Ojo, por eso digo que es importante ver
- 18:25Speaker 3: la segunda línea, que es la que ejecuta mucho más.
- 18:28Speaker 3: Así como el Ministerio de Energía no construye un poste,
- 18:32Speaker 3: ni una hidroeléctrica. Eso lo hacen las empresas públicas como
- 18:34Speaker 3: Select o las empresas eléctricas La Pichincha. En este caso,
- 18:40Speaker 3: el riesgo en el caso de Telco podría ser la
- 18:43Speaker 3: parte de transformación digital, la parte de las políticas de
- 18:46Speaker 3: transformación digital, de asistencia social, los puntos de conexión ciudadana,
- 18:52Speaker 3: infocentros o similares, que son más un servicio social. Esa
- 18:56Speaker 3: parte tal vez no necesariamente entra en el mapa o
- 18:58Speaker 3: en el radar de la gran infraestructura, pero sí lo
- 19:01Speaker 3: uno no es lo otro. Y aquí, como digo y reitero,
- 19:05Speaker 3: va a importar mucho tener viceministros que tengan la capacidad
- 19:09Speaker 3: de ministro, realmente dentro de su vertical de especialidad. Eso
- 19:12Speaker 3: es lo que nos va a tocar. Y definitivamente acometer
- 19:15Speaker 3: a la segunda línea, porque¿ para qué vamos a tener
- 19:18Speaker 3: la Agencia de Regulación y Control de Tránsito la Agencia
- 19:21Speaker 3: de Regulación y Control de Telecomunicaciones y otra tercera agencia
- 19:24Speaker 3: bajo el mismo ministro. Y sería presidente de tres directorios.
- 19:27Speaker 3: Y ahí sí es una estructura súper triplicada. Yo creo
- 19:30Speaker 3: que si logran unir esa segunda capa en lo que corresponde,
- 19:34Speaker 3: tal vez no en todo, sí vamos a lograr ver
- 19:36Speaker 3: como ciudadanos una eficiencia, porque uno no hace trámites ante
- 19:40Speaker 3: un ministerio, hace trámites ante la segunda línea. Eso es
- 19:44Speaker 3: lo que debe de mejorarse. Y si esa segunda línea
- 19:46Speaker 3: se integra, podemos tener un resultado mucho más óptimo allí
- 19:49Speaker 3: sí en cada vertical de temas unificados.
- 19:51Speaker 4: Y eso también aplica para ambiente. En vez de tener
- 19:54Speaker 4: que sacar las licencias ambientales, que es lo más engorroso
- 19:56Speaker 4: en un trámite para ponerse un proyecto fotovoltaico o cualquiera
- 20:00Speaker 4: de sectores estratégicos, ambiente debería tener una. agencia donde todos
- 20:05Speaker 4: los trámites se puedan subir con ventanilla única y facilitarles
- 20:08Speaker 4: la vida a los inversionistas. Tenemos una crisis energética y
- 20:10Speaker 4: te demoran año y medio en revisar la documentación y
- 20:13Speaker 4: eso no puede suceder.
- 20:15Speaker 3: Bueno, le cuento que el año pasado, entre las cosas
- 20:17Speaker 3: buenas que se dio de la fusión, es que le dieron,
- 20:20Speaker 3: el Ministerio de Ambiente le dio a la agencia de control,
- 20:24Speaker 3: y me pareció una primicia, y lo comento porque es
- 20:26Speaker 3: bien bueno, yo creo que se debería replicar, le dio
- 20:29Speaker 3: a la agencia de regulación y control de energía a
- 20:32Speaker 3: competencias ambientales. Entonces ahora los trámites para energía, ambientales para
- 20:37Speaker 3: temas de energía van a la agencia, no al ministerio
- 20:41Speaker 3: Entonces tienes una institución especializada solo en energía que ve
- 20:45Speaker 3: las cosas de ambiente de esos temas. Tal vez ese
- 20:47Speaker 3: concepto se podría reaplicar en hidrocarburos, en telcos, en otros, ¿no?
- 20:51Speaker 3: Para no centralizar todo en el embudo de ambiente, sino
- 20:56Speaker 3: aquellas cosas que realmente sean más generales, no tan específicas
- 20:58Speaker 3: de sectores estratégicos que deben de desarrollarse con urgencia.
- 21:03Speaker 2: Bueno, importante conocer la visión de Viana Maíno, experta en inversiones,
- 21:06Speaker 2: quien fue además ministra de Telecomunicaciones. Gracias, Viana, por estar
- 21:08Speaker 2: aquí y darnos su visión de esta noticia que sin
- 21:12Speaker 2: duda nos va a tener hablando algunas semanas más sobre
- 21:15Speaker 2: la fusión de los ministerios. Gracias nuevamente
- 21:18Speaker 3: Veamos qué pasa después de la obra,
- 21:22Speaker 2: después de la remodelación. Y todo que se tome en
- 21:23Speaker 2: cuenta la opinión de expertos que dicen esto hay que
- 21:26Speaker 2: tomarle atención. Gracias, Viana, nuevamente. Gracias,
- 21:29Speaker 3: buenos días.