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¿Qué esperar de la política en el 2025? | Ep. 131 · A Doble Nudo

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[música introductoria] Señoras y señores, bienvenidos una vez más aquí a su programa semanal, A doble nudo.
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Feliz noche para todos los que se están conectando a esta hora, no solamente en los distintos canales de televisión, sino también en las distintas plataformas. Pero, eh, ya va, porque no me he presentado.
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Daniel Suchar, el primer nudo, por supuesto. [ríe] Y el se-el segundo nudo, Otto Guevara, muy complacido de estar una vez más con ustedes.
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Recuerden que nuestros programas los pueden buscar en las páginas oficiales de Daniel Suchar Sommer, Otto Guevara Guth y las de A doble nudo. En todas, todas las plataformas, todas las redes sociales.
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Además, estamos en Apple Music y en, eh, ¿cuál es la otra? Spotify. Spotify, ahí va. ¡Ay, casi, casi se me va, Otto!
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Y Spotify, por si acaso no lo puede ver, pero lo puede escuchar al gimnasio- Lo puede escuchar, pero- Corriendo, caminando, en el carro, lo que fuera.
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Y también nos puede ver por las diferentes cableras donde este programa se transmite. Ay, señor, casi el lapso para aquí, para el recién padre, gracias a Dios.
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De verdad que es, es una bendición tener a nuevo, nuevo integrante de la familia Guevara. Así que la verdad que muchas felicidades.
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Pero bueno, señoras y señores, aquí la felicidad también es buena porque hoy les traemos un programa especial.
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Les recuerdo que la semana pasada tuvimos un barrido de lo que hicimos en la conferencia abierta para todos ustedes de A doble nudo, donde el señor Otto Guevara explicó las perspectivas de la política y este humilde servidor, las políticas económicas.
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La semana pasada fueron las económicas, así que hoy el protagonista de este programa, por supuesto, el señor Otto Guevara. Así que Otto, ¿qué nos viene en este programa?
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Bueno, nos viene, este, bueno, la presentación que hice, las perspectivas, de las perspectivas de política pública para el cierre de este año y lo que nos espera a principios del año entrante.
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Y cuando hablamos perspectivas de política pública, entramos en la definición de qué es política pública, quién define política pública, quién hace política pública en nuestro país, eh, quiénes son estos actores relevantes, tanto en posiciones de, de poder como [chasquido palatal]
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posiciones de influencia en los tomadores de decisión de política pública. Luego nos metemos un poquito a hacer una reflexión sobre el manejo del tiempo.
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Uno cuando lleva algún curso de time management, de manejo del tiempo, a uno le enseña que uno tiene que ubicar las diferentes acciones que uno tiene que acometer en cuatro cuadrantes.
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Un cuadrante es lo no importante y no urgente. Otro cuadrante es lo importante y urgente. Y otro cuadrante es lo no importante y urgente, y el otro es importante y no urgente. Ahí están los cuatro cuadrantes.
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Y entonces, basado en eso, decimos: bueno, a dónde están enfocando su tiempo y sus energías los diputados o, este, el Poder Ejecutivo, ministros o presidentes ejecutivos de instituciones autónomas. ¿A dónde?
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¿Están concentrados en lo importante y urgente o en lo importante y no urgente? ¿Cómo están manejando eso?
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Este, y nos damos cuenta, lamentablemente, que muchas de-- mucho del tiempo de quienes nos gobiernan está concentrado en actividades no importantes y, y, y no urgentes.
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Y por eso hacemos una llamada de atención en esta presentación sobre a dónde deberían estar concentradas las baterías.
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Y luego hacemos un barrido de políticas públicas que consideramos nosotros, desde A doble nudo, deberían acometerse para que Costa Rica sea un país mucho más próspero, un país que crezca más, un país donde todos vivamos mejor, con menos pobreza, mejor calidad de la educación, mejor calidad de la salud, etcétera.
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Y nos metemos un poquito en el cómo lograr eso. Eso es como a grandes rasgos.
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Y luego viene la otra parte, que no podía faltar, y es: qué nos espera también para el año entrante, en vista de que estamos ya, eh, a un año, menos de un año, de que arranque la próxima campaña política oficial.
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Y entonces, bueno, cómo anda el tema político electoral.
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Y ahí vemos que va-- pareciera que vamos a tener más o menos un poco más de cuarenta partidos políticos inscritos y eso va indudablemente a matizar mucho de las decisiones de política pública en el próximo año, porque el próximo año es año de campaña.
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Y en ese entorno tan complejo, ¿a dónde deberían concentrar el esfuerzo la gente del Poder Ejecutivo y la Asamblea Legislativa?
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Ahí se los comento en el, en, en el resto de esta, de este programa para que no se lo pierdan.
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No, y no solamente eso, Otto, sino también decirles que este tipo de eventos lo vamos a estar repitiendo posiblemente cada cuatro meses para también ponerles a su disposición este tipo de información, tanto la política de parte del señor Otto Guevara como el de este humilde servidor, la económica.
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No se le olvide que este programa y todos los programas lo pueden conseguir en todas las redes sociales. Y sin más preámbulo, Otto, vamos a invitarlos a todos para que no se vayan.
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Vamos a hacer un corte comercial y ya regresamos. [música suave] En CoopeNae apoyamos a miles de personas para hacer sus sueños realidad, porque sabemos que el trabajo en equipo es la clave del éxito.
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Durante cincuenta y ocho años, hemos sido testigos del surgimiento de cientos de empresas, la construcción de hermosos hogares, la graduación profesional de muchos jóvenes y hasta del viaje familiar anhelado.
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Si no vas hacia adelante, siempre estarás en el mismo lugar. Nora Roberts.
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Bueno, después de esta, eh, fabulosa exposición que acaba de compartir con nosotros Daniel, este, ahora me toca a mí la parte de las perspectivas políticas para el fin del año.
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Y en la parte de las perspectivas políticas, perspectivas de política pública es cómo enfrentar los problemas que, este, Daniel nos, nos mostraba.
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Y el, y el tema es, nah, cuando, cuando hace toda esa-- voy a ponerme por acá.
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Cuando él hace toda esa presentación de las, de las oportunidades que tenemos, los problemas que tenemos, lo primero que se le viene a uno a la cabeza es: bueno, ¿cómo vamos entonces a aprovechar esas oportunidades?
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¿Cómo vamos a resolver los problemas que, que tenemos en el país? Y ahí es donde entramos en el ámbito de lo que es la política pública.
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Creo que no hay un solo político en Costa Rica, de los que están representados hoy en la Asamblea Legislativa, los que nos están gobernando y aquellos que aspiran a llegar a la presidencia, que no sueñen con tener un país mucho más próspero que el que tenemos hoy, con mucho menos pobreza, más empleo, con muy buenas obras de infraestructura que nos permitan trasladarlos, trasladarnos de un lado a otro en una forma muy eficiente, efectiva, que nos permitan ser competitivos para que haya más inversión extranjera directa estableciéndose en el país, que seamos más seguros, que haya una...
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es que, que en el tema ambiental, que los ríos estén, eh, es, eh, sanos, que tengamos, este,
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en fin, que, que tengamos todos los problemas que hoy tenemos resueltos: mejor educación, mejor salud, mayores posibilidades de ascenso social, reducción de la pobreza, etcétera.
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O sea, no creo que haya un solo político que no busque eso. El tema, y donde tú has cerrado la chancha, es en el cómo. ¿Cómo lograrlo? Y ahí es donde entramos en el ámbito de las políticas públicas.
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Y en el ámbito de las políticas públicas está lo que puede hacer, por un lado, el Poder Ejecutivo, lo que puede hacer la Asamblea Legislativa, lo que pueden hacer ambos.
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Y luego también est-- entran en el ámbito de la política pública, eh, algunos actores que influencian a los que tienen que tomar decisiones de política pública.
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Y me refiero a medios de comunicación, me refiero a formadores de opinión.
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Bueno, Daniel y yo en A doble nudo, no crean, ahí con nuestros programas y martillando y martillando, hemos logrado que algunas personas en posiciones de poder ajusten sus políticas públicas a más o menos algunas propuestas que nosotros hemos elaborado.
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Pero también acá, esto lo incorporé hoy, [ríe] esto lo incorporé hoy, este, en la tarde, en la tarde. A propósito de lo que estamos viendo con el tema de la Caja Costarricense del Seguro Social.
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Y es que además hice una pequeña publicación en Twitter, eh, vinculado a este tema. Y recordando que hace poco la fiscalía
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puso, acusó a don Rodolfo Méndez Mata, exministro de Transportes de la administración anterior, porque tomó la decisión de política pública de, este, cerrar las plantas de asfalto.
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Decir, mire, esa decisión que tomó Luis Guillermo Solís de rehabilitar unas plantas de asfalto, hacer unas inversiones, de poner una planta de asfalto por aquí, por aquí, por aquí, por allá, para que el MOPT, este, pudiera tener sus plantas de procesamiento de asfalto para vender a las municipalidades y otra gente, eso no es algo que sea parte de la actividad económica del Estado, no es rentable, no nos funciona y tomó la decisión de cerrarlo.
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Una decisión de política pública. El Estado no debe estar metido en venta de asfalto.
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Viene Carlo, el, el fiscal, Carlo Díaz, dice: «Lo acuso, porque usted con esa decisión, usted está desperdiciando los activos que había por aquí, por aquí, por allá».
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Y entonces hay malversación y hay no sé qué montón de delitos. Le endilgó a Rodolfo Méndez Mata, que ahora tiene que buscar un abogado para que le defienda por esa posición. Bueno,
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este, hoy tenemos una, una decisión de la fiscalía que me parece absolutamente excesiva en relación con la situación que se dio con la extensión de los contratos de los EBAIS a cooperativas de salud.
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Eh, en estos momentos, la presidenta ejecutiva de la Caja, que fue transportada en una perrera desde Pérez Zeledón hasta las celdas del OIJ.
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Ahorita, acá chequeando las noticias, estaba leyendo que, eh, Marta Esquivel va a pasar la noche en las celdas del OIJ, este, aquí en, en Goicoechea.
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Este, por una decisión y unos contratos que todavía no están firmes, dicho sea de paso, ¿no? O sea, se tomó la decisión de junta directiva, le vamos a extender.
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Había una gran presión de estas, de estas cooperativas diciendo: «Mire, nosotros nos hemos, nos hemos encargado durante tanto tiempo de estos EBAIS, el, los niveles de satisfacción de las, de los usuarios son muy superiores a los del, a los niveles de satisfacción de las personas que son atendidas por los EBAIS de la Caja o por las clínicas de la Caja».
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Y estaban negociando los términos de, este, la cantidad de horas, sábados atendiendo, en las noches atendiendo, la cantidad de servicios que les estaban brindando. Hay una negociación compleja.
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Bueno, independientemente de ya la minucia de eso, se tomaron unas decisiones y, este, hoy, bueno, la fiscalía actuó con base en una denuncia que presentó la auditoría hace, hace dos meses sobre el tema.
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Y también hice un comentario en el, en esta publicación sobre este, sobre este punto, porque en la burocracia que mencionaba, que mencionaba Daniel, hay muchas personas que tienen su propia orientación ideológica.
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Entonces, no, no solo basta con que el gobernante tenga cierta posición a nivel de política pública para orientar la acción de gobierno, para lograr los objetivos que mencioné al inicio, sino que además se topa con una burocracia que ideológicamenteNo comparte esa posición y entonces va a sabotear lo que una persona quisiera hacer en el país.
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Y entonces eso lo vemos en absolutamente todas las dependencias gubernamentales. Y por eso es que esta parte de los, de la influencia de actores es muy importante.
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Los medios de comunicación martillando un día sí y un día sí, un día sí y al otro no.
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Y bueno, y siguen, y siguen, y siguen con un tema, hacen que, yo he estado de ese lado, conozco cómo, este, las personas que están en la Asamblea Legislativa ante una percepción que tienen de lo que es la opinión de la gente moldeada por los medios de comunicación, entonces ellos empiezan a ajustar sus velas a esa percepción que tienen de el, de la opinión, de la opinión pública.
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Entonces, los medios de comunicación juegan un rol muy importante para cambiar el viento, la dirección del viento, que luego hace que el gobernante, los que tengan responsabilidad de política pública, ajusten su, este, su comportamiento, a-ajusten sus propuestas a lo que ellos consideran es popular.
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¿Cómo se hace política pública? Bueno, algo muy básico, el Poder Ejecutivo lo hace a través de leyes, decretos, directrices, órdenes.
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Este, y la Asamblea Legislativa lo hace a través de leyes, pero también control político.
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La Asamblea Legislativa tiene un rol muy importante, es más, más importante aún que el de la, que el de la, eh, elaboración de leyes, fabricación de leyes.
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Este, la Asamblea Legislativa es esa instancia de representación popular para controlar al gobernante, para que no abuse de su posición de poder. Entonces, por eso es que les autoriza el presupuesto.
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En relación con el, con el presupuesto, ustedes han visto los A Doble Nudo que nosotros hemos hecho sobre el tema, lo que decimos es que las partidas presupuestarias tienen tres características.
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Son una, un límite de gasto. Le dice la Asamblea Legislativa al, al Poder Ejecutivo: «Usted no puede gastar más de tanto». Límite de gasto. «Usted puede gastar en tan, en, en tal área». O sea, un, es un destino de gasto.
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Pero también, por otro lado, es una autorización de gasto. Usted está autorizado para gastar, no es una obligación de gasto. Seguinos en nuestras redes sociales. Otto Guevara Guth, Daniel Suchar Sommer: A Doble Nudo.
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Se sorprenderá con un viaje gastronómico alrededor del mundo. Reserve al WhatsApp 83 25 81 21.
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[melodía suave] Frase del día: Si no persigues lo que quieres, nunca lo tendrás.
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Si no vas hacia adelante, siempre estarás en el mismo lugar. Nora Roberts. Este tema, eh, este tema es, es central
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y por eso metí esa frase allá: «Quien no sabe a dónde va, cualquier camino le puede funcionar». Puede tomar cualquier camino. Y esto tiene que ver con, este...
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A ver, dentro del gran menú de opciones, ¿cuáles son las que debiera tomar el gobernante, eh, desde, en el Poder Ejecutivo? ¿Cuáles debiera tomar la Asamblea Legislativa?
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Hay medidas de corto plazo, lo que, lo que el Poder Ejecutivo puede hacer. Y esto lo menciono porque alguna gente dice: «Bueno, sí, pero entonces, ¿cómo resolvemos tal tema?
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¿Y eso es competencia del Legislativo, es competencia del Ejecutivo?» Hay cosas que el Ejecutivo puede hacer y puede hacerlo mediante un decreto, mediante un reglamento, este, puede hacerlo dándole la orden a un ministro para que priorice, en, en relación con el gasto, priorice un gasto en un área o en otra área, etcétera.
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Este, aquellos que me han escuchado hablar sobre el tema de, eh, la importancia de meter, meterle competencia a los honorarios profesionales y me, y me pongo yo siempre como ejemplo, como abogado.
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Este, ustedes saben que yo no comparto el, el que exista un arancel de honorarios profesionales para abogados y notarios.
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No debiera existir tampoco para arquitectos, para ingenieros, no debiera existir para contadores públicos autorizados, para ninguna actividad económica debiera haber esos aranceles, debieran regirse por oferta y demanda.
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Este, bueno, el Poder Ejecutivo llega y dice: «Bueno, tomamos la decisión de derogar el decreto». Nuevamente, con el músculo que tiene, deroga el decreto de arancel de honorarios profesionales de abogados y notarios.
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De inmediato, el Colegio de Abogados brinca, eh, este, presentan gestiones ante la Sala Constitucional, ante el Tribunal Contencioso Administrativo y luego, en sede jurisdiccional, dejan sin efecto ese decreto.
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Y básicamente la sala, que también hace política pública, la Sala Constitucional, que se me olvidó mencionarlo, el Poder Judicial y especialmente la Sala Constitucional, hace política pública, dice que el salario de, bah, los ingresos o los, los servicios pro-- los honorarios de servicios profesionales no son una mercancía que debe estar sujeta a la oferta y la demanda y que debe haber un mínimo, este, garantizado para el profesional.
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Ante una situación como esa, una, una, eh, en una conversación que tuve con el presidente hace algunos meses, le dije: «Bueno, presidente, si ya le tumbaron eso, saque usted otro decreto,
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un decreto donde elimine los porcentajes y deje solo esa la, y deje solo una, una, un monto mínimo de consulta con el abogado de sesenta mil pesos, como es con los médicos, más o menos.
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Y solo un uno, solo un, una única fijación, pero se elimina todos los porcentajes». Eso lo pudo haber hecho el Poder Ejecutivo. No lo hizo.
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Está dentro del ámbito de sus competencias, está dentro de lo que puede hacer el Poder Ejecutivo.A nivel de mediano y largo plazo se requieren ya aprobación de leyes.
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Este, ustedes ven, hoy vieron La Nación, lo que se está hablando sobre Caldera. El tema de Caldera y la concesión de Caldera es algo que, este, requiere mucha planeación
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para que efectivamente en el 2026 se pueda adjudicar el nuevo contrato para la construcción y operación del puerto de Caldera que necesitamos para satisfacer las necesidades que puntualizaba ahora Daniel, las necesidades de un puerto para importar toda la materia prima que requerimos y un puerto que nos permita también exportar a partir de ahí los productos terminados.
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Un puerto con las, con las capacidades que requiere el país, un país creciendo al nivel que estamos creciendo nosotros. Bueno, eso requiere planeación de mediano y largo plazo. Este, las concesiones requieren planeación.
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Tercerización de servicios en todas, en todas las actividades económicas en las que está metido el Estado. O sea, requiere también de mucha planeación, requiere de un músculo para poderlo hacer.
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El tema de la, de la tercerización de los servicios, por ejemplo, educativos.
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Nosotros, desde A Doble Nudo, venimos abogando por un cambio del modelo educativo para que la gestión de las escuelas y colegios sea manejado por cooperativas o por asociaciones, este, sin fines de lucro o con, o con organizaciones con fines de lucro.
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En fin, que sea ma-- que sea tercerizado, que sea manejado privadamente y que el Estado entonces le entregue a la asociación unos vouchers de acuerdo a la cantidad de estudiantes que tengan, este, ellos operando, recibiendo clases en esa, en esa, en ese centro educativo.
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Esa, esa es una de las modalidades que habría de educación que estamos proponiendo nosotros desde hace rato, desde A Doble Nudo, para transformar el sistema educativo.
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En edu-- en salud, somos de la tesis de que el Estado no debería manejar un, uno solo de los Ebais. Ni uno solo debería estar en manos del Estado, ni uno solo. Ni una sola clínica debería estar en manos del Estado.
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Debieran estar tercerizadas con, eh, unos protocolos muy claros de el tipo de atención que debían brindar, etcétera. Todo eso
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se da así en muchos otros países y eso dinamizaría el sector de salud, el sector de educación, mejoraría dramáticamente la calidad de la educación y de la salud en el país. Nuevamente, eso es política pública.
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Y uno dice: "Bueno, ¿y esa política pública se está discutiendo en algún lado?" Este, ¿quiénes son los que tienen que tomar esa decisión?
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Los que tienen que tomar la decisión son los que están hoy sentados allá en el Poder Ejecutivo, en el Poder Legislativo.
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Este, ¿tienen claro ellos esa hoja de ruta sobre cómo lograr que estos problemas que tenemos nosotros en salud y en edu-en educación los podamos resolver, este, buscando modelos de prestación de esos servicios que le permitan a las personas más pobres tener acceso a servicios de salud oportunos y de calidad o servicios de educación oportunos y de calidad?
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Yo tengo el privilegio de ter-- de, de tener ciertos recursos económicos y haber pagado por una educación privada para mis hijos, que eso al mismo tiempo les abre a ellos un mundo de posibilidades de, este, de tener éxito en su gestión, eh, ya, ya como, como profesionales y entonces de acumular un capital, etcétera.
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Muchas personas no tienen ese privilegio y, este, la brecha que hay hoy entre, entre...
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en la educación pública y privada cada vez es más grande y en la educación pública, entre la educación pública urbana y la rural, ni se diga. Entonces, se requieren de cambios de política pública allá.
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Pero bueno, ¿tienen claro las personas que están hoy al frente del Estado esta hoja de ruta, qué es lo que se requiere hacer para lograr resolver esos problemas?
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¿Comprenden la importancia de concentrar los esfuerzos en aquellas acciones que son verdaderamente importantes? Quise compartir con ustedes este cuadrito, que este cuadrito es, es, es básico.
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En cualquier curso de, de ma-- de, de administración del tiempo, de time management, le van a enseñar a uno estos cuadrantes y le van a decir: "Mire usted, concéntrese en lo importante y urgente.
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Ahí debería usted [ríe] concentrar, este, su esfuerzo".
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Luego, lo, lo que no es urgente, pero es importante, bueno, ahí se menciona, hay que, hay, hay que programar, hay que establecer tareas con plazos poco claros para que contribuyan al éxito a largo plazo.
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O sea, hay que afinar esa parte para que se vaya haciendo. Definitivamente, esto, distracciones y tareas innecesarias, ni pierda tiempo en eso. Y este te, este tema es muy relevante.
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Y este cu-- este, este, esta, esta matriz de Eisenhower es muy relevante cuando vemos, cuando vemos lo que, este, lo que hace la Asamblea Legislativa, que ahori-ahorita entro en esa parte.
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Pero bueno, mi tesis es, y opino que ninguno, ni la Asamblea Legislativa ni el Poder Ejecutivo, tienen claro la importancia de un cuadrante como este donde puedan enfocar en lo urgente e importante para res-resolver los principales problemas del país en materia de educación, en materia de salud, en materia de infraestructura, en materia de seguridad, en materia de reducción de la pobreza, generación de condiciones para que haya más inversión en el país, para que haya más empleo.
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Nada de eso. Tenemos en la Asamblea Legislativa sesiones ordinarias y extraordinarias. Se turnan cada tres meses, hay ordinarias y extraordinarias.
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Ahorita estamos en ordinarias, nos queda un mes y una semana de ordinarias. Este, en noviembre empiezan extraordinarias.
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Noviembre, la Asamblea Legislativa en el plenario se le va prácticamente todo el mes en el ritual de discusión del presupuesto nacional. Luego, diciembre, más o menos, hay un par de semanas donde no sesionan.
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Enero, hay otra parte, otro par de semanas donde no sesionan. Y luego ya termina a finales de enero las sesiones extraordinarias para entrar nuevamente a las sesiones ordinarias.
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Sesiones ordinarias, los diputados son los que manejan la agenda parlamentaria. Sesiones extraordinarias, en teoría, es el Poder Ejecutivo el que define qué es lo que debieran estar discutiendo los diputados¿Cuántas...?
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Yo quedé pasmado porque para hacer esta presentación me puse a revisar cuántos proyectos de ley habían en co-- en corriente legislativa en comisiones: ochocientos. ¡En comisiones!
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Proyectos en miniplenarios: veinte. Proyectos en plenario haciendo fila: cuatrocientos. Más de mil doscientos proyectos están en la Asamblea Legislativa.
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Entonces, ahora póngase en los zapatos de esos diputados que tienen que pensar en política pública y ver cómo logran aquellos objetivos que mencioné al inicio.
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Tienen mil doscientas iniciativas, tienen un tiempo muy limitado, porque además vean ustedes la cantidad de comisiones que hay en la Asamblea.
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Es muy-- estoy segurísimo que ustedes, este, yo les hubiera preguntado: díganme las comisiones que hay en la Asamblea Legislativa, este, no pasa ninguno el examen. Yo tampoco lo hubiera pasado.
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Este, y yo que ya he estado ahí un par de veces, porque algunas de estas son, son comisiones que se, que los diputados crean.
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Ca-cada, cada camada de diputados crea comisiones especiales con posibilidades también de dictaminar. Entonces tenemos las, las, las de siempre, ¿verdad? Social, la de...
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allá arriba, este, Asuntos Europeos, Económico y Jurídico. Esta es la que se tiene desde mi-mitad del siglo pasado.
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Estas son las comisiones permanentes especiales y estas son comisiones que los diputados crean, en este caso, este, esta camada de diputados creó para procesar los diferentes proyectos.
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En CoopeNae estamos convencidos del poder transformador que nace del cooperativismo.
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Por cincuenta y ocho años hemos trabajado en la inclusión financiera, la equidad y la generación de desarrollo y progreso en todo el país.
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Impactamos a mujeres con empleos verdes, niños y adolescentes con apoyo al deporte y adultos mayores en la etapa final de la vida.
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27:42
Lunes, martes y jueves, plenario de más o menos dos de la tarde, tres de, de tres de la tarde a seis de la tarde. Lunes, martes y jueves.
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Los miércoles, plenario solo para ver reformas constitucionales y los miércoles sesionan al final una hora los miniplenarios. Las comisiones las meten al-- un, un día por acá en la, en la, en la mañana.
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O tr-- las comisiones permanentes ordinarias sesionan, este, martes, miércoles y jueves de una a tres de la tarde. Y esa es, ese es el, el, el, el manejo del tiempo de los diputados.
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Hay seis bancadas, cada bancada con sus temas. Y entonces no nos debe extrañar que los proyectos de interés de los diputados,
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mucho por los medios de comunicación y el tema de la inseguridad, se ha, se ha concentrado en hacer un barrido de esos mil doscientos proyectos y concentrarse en una agenda que tiene que ver con seguridad ciudadana.
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Este, y luego, algo que a Laura Sauma le gusta mucho, los diputados le dedican mucho tiempo. Esta Asamblea Legislativa se lleva el récord de cantidad en benemeritazgos, ciudadanías de honor, símbolos patrios, cantonatos.
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Es impresionante la cantidad de proyectos que se han, que se han aprobado y que todavía están en la corriente parlamentaria que tienen que ver con esto. Y nuevamente, este, eso les quita tiempo a los diputados.
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El diputado... toma su, los recursos que tienen, escasos recursos, el personal. «Mire, redácteme esto, vaya y búsquelo, preséntelo». Luego va, se va y se presenta. Ocupa espacio en la agenda de una comisión.
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Y luego, entonces, los egos están involucrados y un diputado quiere pasar a la historia dejando aprobado algún proyecto, aunque sea de un símbolo patrio. Entonces, pierden la noción de lo importante y urgente.
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Y eso está pasando en la Asamblea Legislativa. Autorizaciones municipales. Esto hace rato se debía haber resuelto en la Asamblea Legislativa.
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La Asamblea Legislativa, de alguna manera, e-ejerce una especie de tutela sobre los bienes de las municipalidades.
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Hay ochenta y cuatro municipalidades y si alguna municipalidad quiere, este, donarle un pedacito de un terreno municipal a una asociación para X, Y o Z, tiene que venir a la Asamblea Legislativa para buscar autorización.
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O si quiere inclusive pasarle ese, esa propiedad al Ministerio de Educación para que el Ministerio de Educación ahí construya un centro educativo, también tiene que pasar por la Asamblea Legislativa.
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Y eso atiborra, este, la Asamblea Legislativa de un montón de procesos que realmente no son urgentes ni importantes, pero consume el tiempo de los diputados y nuevamente el tiempo hasta los san-- el tiempo perdido, hasta los santos lloran.
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Y por eso cuando mencionaba Daniel todo el montón de acciones que hay que hacer, uno dice: «Bueno, ¿y y, y dónde está el chapulín colorado?
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¿Dónde está la Asamblea Legislativa que nos va a resolver muchas de esas cosas?».
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La Asamblea Legislativa anda pensando en símbolos patrios, ciudadanías, ciu-ciudadanías de honor y, este, eh, bueno, benemeritazgos, etcétera.Los-- pero el Poder Ejecutivo tampoco, tampoco queda, [risas]
30:46
tampoco se queda atrás.
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Eh, para hacer esta presentación pedí a gente de Casa de Presidencia que me pasaran un listado de los proyectos que ellos, eh, que ellos están priorizando, los, los proyectos que les interesaba a ellos para las sesiones extra-extraordinarias que se vienen y me pasaron una hoja, una-- treinta y siete páginas de Excel con un montón de proyectos.
31:06
Cuando uno repasa los proyectos, uno no ve proyectos de calado pros-- profundo más que estos.
31:13
O sea, y entonces nuevamente aquí vamos, ya va-vamos aterrizando la parte mía de los tres meses de política pública, qué podemos esperar en los siguientes tres meses de política pública.
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Esta es, esta es-- estos son los temas de interés del Poder Ejecutivo.
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Armonización del Sistema Eléctrico Nacional, que por mucho es el proyecto más relevante que tenemos en estos momentos en la Asamblea Legislativa, porque va a permitir, no es ideal lo que se está tramitando, pero al menos
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va, va, va a representar varios pasos en la dirección correcta para abrir el mercado eléctrico y con eso permitir que haya inversión privada muy grande que tiene que darse en el país, porque de lo contrario, si no se hace esa inversión, todo lo de, lo de CHIPS Act y los, los microprocesadores que habló Da-Daniel se va a quedar en absolutamente nada, porque no hay forma alguna de proveer electricidad a precios competitivos para que esa gente se instale acá, o por lo menos no en la cantidad de inversiones que nosotros quisiéramos.
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O sea, algunas vendrán. Tal vez ese no sea un factor tan determinante para algunas empresas, pero para otras que son muy sensitivas en el tema de costos, la electricidad, el costo de la electricidad los está matando.
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Y por eso es importantísimo abrir el mercado eléctrico. Y este proyecto de armonización del Sistema Eléctrico Nacional, este, es un paso en la dirección correcta. Para información de ustedes, hoy,
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finalmente, ya se le agotó,
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eh, la, en la comisión, bueno, [risas] de las comisiones especiales, que es la Comisión de Energía, logró procesar todas las mociones presentadas en el primer día de mociones vía artículo ciento treinta y siete.
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Y esto lo que significa es que los proyectos, para información de ustedes, cuando se presentan, van a una comisión. En la comisión, eh, los diputados discuten y lo dictaminan, lo aprueban. De ahí pasa al plenario.
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En el plenario ya todos los diputados dicen: "Ah, la pucha, qué interesante, pero no estoy de acuerdo con esto, y esto, lo otro". Y mociona, presenta mociones.
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Bueno, ese proyecto recibió casi trescientas mociones de gente que mociona con buena intención y otros que lo que buscan es detener el proyecto.
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Todos los diputados del Frente Amplio están en contra de ese proyecto, por ejemplo, y algunos diputados del PLN tuvieron, este, una intención obstaculizadora, por lo menos la manifestaron en esta primera oportunidad de presentación de mociones.
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Viene ya el segundo día para la semana entrante y se anticipa que van a venir un grupo muy grande de mociones.
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La única manera de sacar un proyecto como eso es si se logran sumar treinta y ocho votos para aprobar una vía rápida para aprobarle un procedimiento extraordinario a ese proyecto con el, con el fin de a-- de aprobarlo de aquí a fin de año.
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Si no se logran los treinta y ocho votos, ese proyecto quedará para el año entrante.
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Para, seguramente, en la siguiente que, en la siguiente presentación que hagamos, Daniel, dentro de tres meses, esté hablando sobre lo mismo.
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El proyecto no, este, habrá pasado, habrá agotado tal vez el segundo día de moción, pero luego esas mociones, que son rechazadas, se pueden reiterar en el plenario y ahí puede tomar dos, tres, cuatro meses la discusión, como fue con Jornadas cuatro tres.
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Jornadas cuatro tres ya se votó en primer debate en la Asamblea Legislativa y duró dos meses el, el plenario conociendo mociones del, del Frente Amplio y algunos de Liberación Nacional objetando ese proyecto.
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Se vota en primer lugar, eh, digo, en primer debate, este, y es con un voto mayoritario.
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Va en consulta a la sala y la sala encontró que en la, que en la Asamblea Legislativa pasada hicieron un cambio de comisión de ese proyecto y con eso se afectó el procedimiento parlamentario y tienen que volver a arrancar de cuando ese movimiento se dio entre una comisión y otra.
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Y entonces lo tiró todo para atrás. Referéndum sobre la ley Jaguar. Y si me preguntan sobre el tema: ¿va a haber referéndum, no va a haber referén...? No va a haber referéndum.
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No veo, no veo ningún chance de que se haga el referéndum. Veo que la Sala Constitucional muy probablemente encuentre otras inconstitucionalidades en el proyecto consultado.
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Está en consulta de constitucionalidad en este momento y, este, y la Asamblea Legislativa está esperando lo que diga la Sala Constitucional. Así que en, en estos momentos está en la cola de un venado.
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Venta al Banco de Costa Rica. No veo ya ningún chance. Yo veo que el Poder Ejecutivo le perdió interés. Presentó dos opciones diferen-- dos, dos textos, dos... Hizo dos intentos. Está ahora redactando un tercero.
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No lo veo con, ya con, con, con la fuerza para impulsar ese proyecto. La venta de Bicsa, que también estaba ligada a esa, mucho menos.
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Ma-- debieron haber empezado con Bicsa, que era mucho más sencillo, abrir un trillo y luego sobre eso venir con el Banco de Costa Rica. La reforma a la ley de Jabdeva, que está dentro de la ley Jaguar.
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Esa, que es un proyecto de María Marta Carballo del PUSC, esa, ese proye-- ese proyecto sí creo que se apruebe en la Asamblea Legislativa.
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Es una muy pequeña modificación a la ley de Jabdeva para abrir la posibilidad que Jabdeva busque algún socio estratégico para que en la propiedad que tiene de más de veinte hectáreas pueda alguien hacer una inversión muy grande, construir la marina, cons-- eh, eh, asumir la administración y las inversiones que hay que hacer en la terminal de cruceros y además construir los condominios y hoteles y todo lo demás que se, que se tiene previsto construir en ese terreno, que es un bien de manial que pertenece a Jabdeva.
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Eso sí lo veo saliendo en la Asamblea Legislativa. Igual que la ley de contratación administrativa, una pequeña reforma para el tema de ciudad gobierno.
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También creo que, nuevamente, si la Asamblea se enfoca en algunas cosas que son importantes, deberían sacar ese tema, pero para eso se requiere que los jefes de bancada se reúnan entre ellos y afinen, afinen esa, esa propuestaPara el gobierno, eh, si uno revisa esas treinta y siete páginas de Excel, se va a encontrar que hay varios proyectos que tienen que ver con endeudamiento.
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O sea, el gobierno sigue apostando al en-- al endeudamiento público para tener garantizado ahí la plata. Ustedes vieron los cuadros que puso Daniel allá.
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Se va a necesitar mucha plata en el corto plazo para pagar esa deuda. Bueno, el gobierno sigue insistiendo entonces en buscar plata, seguramente para pagar esa, esas deudas.
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Los proyectos que presentaron de recuperación de competencias, eliminando la desconcentración máxima de varios órganos que están adscritos a varios ministerios, porque aquello, para que ustedes sepan, este, eh, ahí lo-los ministerios ejercen una rectoría sobre di-sobre diferentes instituciones autónomas, pero luego también tienen supuestos brazos ejecutores, que son los órganos de desconcentración.
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Y hay desconcentración máxima y desconcentración mínima.
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La desconcentración máxima, eh, lleva a ese ente público a tener su propia junta directiva, su propio departamento legal, el departamento administrativo, bla, bla, auditoría, etcétera.
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Y, eh, se convierte en una especie de isla. Por más que un ministro quiera y da una orden para que se ejecute, ese brazo es un brazo muy burocrático. Y el ejemplo típico es el MOPT con sus cinco consejos.
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Otra vez, el CONAVI tiene su propia junta directiva, el Consejo Nacional de Concesiones, el Consejo Técnico de Aviación Civil, el Consejo de Transporte Público.
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Inclusive, en la Junta Directiva de Transporte Público están representados los autobuseros y los taxistas que no quieren ninguna sectorización y no quieren cambiar nada y presionan para que jodan a la gente de Uber y Didi, etcétera.
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Bueno, eso pasa en esas islas de la operación del Estado. Así es como funciona hoy nuestro Estado, es bastante poco funcional.
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Bueno, el gobierno, este, adecuadamente consideró que es importante eliminar muchas de esas desconcentraciones. Especialmente, se concentró en el MINAE, Ministerio de Cultura, MAC.
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El MOPT, lo que hizo con el MOPT fue, que fue un proyecto que presentó Luis Amador a los quince días de haber asumido su, su cargo como ministro, fue, este, eliminar del todo tres de los cinco consejos y asumirlos como direcciones dentro del MOPT.
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A mi juicio, se equivoca porque eso genera otro montón de problemas de tener que incorporar todo ese personal dentro de una estructura que de todas maneras no funciona mucho como es, como es el MOPT.
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Debería dejarlo como un, como un ente público con desconcentración mínima, donde el Eje-- el Ejecutivo solo nombra a un director ejecutivo, que es el que ejecuta y no tiene juntas directivas ni nada de esas vainas.
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Y entonces, se convierte en un brazo mucho más eficiente para llevar adelante la política pública que se defina desde la cabeza de el Poder Ejecutivo. Pero igual, no creo que pase nada de eso en la Asamblea Legislativa.
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Eh, los-- la creación o fusión de en-entidades para crear estos ministerios tampoco lo veo saliendo. No veo ningún ambiente en la Asamblea Legislativa para eso,
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porque además estamos a la vuelta de la esquina del año electoral. Eh, para información de ustedes, hay veintinueve partidos inscritos, catorce partidos en proceso de inscripción.
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El partido del presidente no se sabe cuál es.
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Lo sabremos cuando veamos a Pilar Cisneros diciendo: «Es por acá», y cuando en agosto, en septiem-- no, ago-ago-- julio, agosto, en julio, finales de julio, renuncien un montón de ministros o viceministros o presidentes ejecutivos de instituciones autónomas y todo, de gobierno, y estén con Pilar Cisneros en un partido X.
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Ese va a ser el partido del presidente. Y, y ese es el que va-- irá a tratar de llevarse el caudal de gente que hoy respalda al presidente.
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El presidente tiene un, un nivel de apoyo muy importante que no ha tenido ningún presidente a lo largo de las últimas, de los últimos gobiernos.
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A esta altura del juego, tiene todavía un respaldo popular muy importante y eso podría perfectamente trasládarselo a, este, a, a quien vaya a tomar el liderazgo de ese partido. Este,
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el objetivo que he escuchado de personas vinculadas a o cercanas al presidente, lo ha dicho de alguna forma también el presidente en sus, en sus discursos, diciendo: «Eh, ustedes tienen que ve-- apoyar al que gane, eh, al que gane las próximas elecciones, pero denle una mayoría de diputados, porque vean lo que hicieron conmigo.
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Me dieron solo diez diputados y de esos uno se me fue. Son solo nueve, y yo con nueve no puedo hacer mucho».
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Así que el objetivo es que buscan ellos, pero igual lo busca cualquiera que, que quiera llegar a la presidencia, es lle-- sacar la mayor cantidad de diputados. Conclusiones:
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no hay capacidad de las bancadas legislativas de organizar una agenda que priorice esas acciones, ¿ah?, este, urgentes e importantes. No lo veo. Ya cada uno está por su lado.
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Las, las bancadas están también peleadas a lo interno y están las, la precampaña en algunos partidos ya, eh, ya, ya enfrente. Y un odio muy fuerte al presidente.
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El presidente tampoco es que es, este, la, la persona más simpática del planeta y que construye, construye puentes con diferentes actores sociales.
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Y entonces, bueno, eh, en algunos casos elogian a los diputados porque le están ayudando en alguna cosa, pero si algún diputado vota diferente, entonces llega y lo trata mal y entonces las emociones andan desbordadas en la Asamblea Legislativa.
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Así que veo difícil que esa, que esa relación se pueda mejorar en lo que resta de esta administración.
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Así que, este, lamentablemente, las perspectivas de política pública son poco halagüeñas en estos tres meses en relación con aquellos objetivos que mencionamos al inicio o con lo que cierra Daniel en su presentación de las cosas que habría que hacer.
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Lo único que nos queda, y lo único que le queda al, al Ejecutivo es, este, es, esto, la parte de, el corto plazo, lo que puede hacer dentro del ámbito de sus competencias.
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Y entonces es con Mauricio Batalla metido en el tema de obra pública, meter mucha obra pública por todos lados, que me parece que es un ministro muy efectivo y que está, está sacando la tarea adelante.
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Y luego, este, conCon Mauri-- con, ¿cómo se llama? Con Francisco Gamboa en el MEIC, seguir con el tema de la eliminación de cuellos de botella que estén dentro del ámbito de competencias del Poder Ejecutivo.
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Si tiene que ir por la Asamblea Legislativa, olvídese.
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Este, y luego, digamos, la otra parte que tiene que ver con esta reforma fuerte en educación y salud, lamentablemente no veo que en estos tres meses ni el año entrante podamos ver algún cambio en esa dirección.
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Y luego, en la parte de recursos naturales, porque lo mencionó también Daniel en su presentación, que tenemos mucho oro, el Ejecutivo tiene interés en ver de qué forma, eh, se logra algún tipo de explotación del oro en, no solo en Crucita, sino en todo el distrito de Cutris, está todavía muy crudo.
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Están preparando un proyecto de ley que van a presentar a la Asamblea Legislativa para buscar también alianzas público-privadas y ahí nuevamente empezará la gran discusión. Bueno, ¿y quién será ese socio?
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Y todas las, las desconfianzas relacionadas con eso.
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Tiene que ser un proceso muy transparente para buscar a ese socio, pero además tiene que pasar antes una ley en la Asamblea Legislativa para eliminar la prohibición a la explotación de oro a cielo abierto y e inclusive, este, puede ser que se haga algo tuneleado en esa zona, pero igual hay que, hay que tra-- hay que trabajar esa, ese material que se extraiga y eso requiere unas autorizaciones que con las burocracias que tenemos hoy, las, y los, y la presión de grupos ambientalistas, tampoco lo veo saliendo en, en esta, en estos siguientes tres meses, no lo veo saliendo el año entrante tampoco, lamentablemente, porque con ese oro podríamos mejorar muchos de los problemas que hoy tenemos en seguridad ciudadana, en infraestructura, eh, bueno, y ni sigu-- y, y, y no hablé del tema de pensiones.
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En estos momentos, el, el IBM está absolutamente colapsado, es una estafa para los, para los cotizantes jóvenes.
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No hay manera alguna que, que alguien racionalmente joven di-diga: "Voy a cotizar a la Caja porque me quiero formalizar, porque aspiro a tener una pensión o porque además pagando ese seguro de enfermedad y maternidad me van a atender en la Caja cuando yo lo requiero".
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"Ain't gonna happen". No va a suceder. Si usted quiere que lo atiendan, páguele un seguro al INS de gastos médicos y... o a una de las asugara-- aseguradoras privadas y haga una buchaquita por aparte.
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Y eso significa que con la tasa también de fecundidad en Costa Rica reduciéndose, estamos a la vuelta de la esquina, que eso reviente en mil pedazos y que nadie tenga una pensión acá. Pero esa es la realidad, ¿eh?
45:13
Y mientras tanto tenemos oro y tenemos un montón de cosas para resolver eso y no lo estamos haciendo.
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Y seguimos [ríe] aprobando en la Asamblea Legislativa ciudadanías de honor y, y, este, si, este, cantonatos y benemeritazgos. Están como los, como aquellos músicos del Titanic, ¿no?
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Muy felices cantando y mo-- eh, tocando su melodía mientras el buque se está hundiendo. Así es ta-- así es como estamos. Bueno, muchas gracias y bueno... [aplausos] Daniel.
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[música tranquila]