Latest / Eurofiles- Capire l'Europa / Andorra e San Marino, l'abbraccio della Ue
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- 0:00Speaker 2: Questo è Open Space Europa, il podcast di Eurofiles che
- 0:04Speaker 2: racconta cosa succede nel vecchio continente e perché. Pochi minuti
- 0:08Speaker 2: per capire da che parte va l'Europa e quali saranno
- 0:11Speaker 2: le sfide del futuro. Per anni quando si parlava di
- 0:24Speaker 2: integrazione europea l'attenzione si concentrava sempre sugli stati membri, allargamenti, trattati,
- 0:30Speaker 2: crisi politiche. Eppure nel cuore del continente esistono 5 microstati che
- 0:34Speaker 2: pur non facendo parte dell'Unione Europea convivono ogni giorno con
- 0:38Speaker 2: il mercato unico. Tra questi ci sono San Marino e Andorra,
- 0:42Speaker 2: due realtà molto diverse ma accomunate da una scelta che
- 0:46Speaker 2: potrebbe cambiare il loro futuro. Dopo quasi dieci anni di negoziati,
- 0:51Speaker 2: il Consiglio dell'Unione Europea ha infatti autorizzato la firma e
- 0:54Speaker 2: l'applicazione provvisoria dell'accordo di associazione con entrambi i paesi. È
- 0:58Speaker 2: una decisione che passa quasi inosservata nel dibattito europeo, ma
- 1:03Speaker 2: che in realtà rappresenta uno dei cambiamenti istituzionali più importanti
- 1:07Speaker 2: per due Stati dalla loro nascita moderna. Attenzione però perché
- 1:11Speaker 2: non si tratta di un ingresso nell'Unione Europea. San Marino
- 1:15Speaker 2: e Andorra non diventeranno Stati membri, non conviene neanche... all'Unione
- 1:19Speaker 2: Europea stessa. Non eleggeranno eurodeputati, non avranno un commissario europeo.
- 1:25Speaker 2: L'obiettivo è diverso, entrare nel mercato unico, condividendone le regole
- 1:29Speaker 2: senza partecipare alle istituzioni politiche dell'Unione. Tradotto in termini concreti
- 1:34Speaker 2: significa poter far circolare più facilmente persone, merci, servizi, capitali.
- 1:39Speaker 2: Sono le cosiddette quattro libertà che costituiscono la base del
- 1:43Speaker 2: mercato europeo. Per due economie piccole, fortemente dipendenti dai rapporti
- 1:47Speaker 2: con i paesi vicini, significa... ridurre molti degli ostacoli che
- 1:51Speaker 2: ancora oggi complicano investimenti, attività economiche e mobilità. Naturalmente entrare
- 1:56Speaker 2: nel mercato unico significa anche accettarne le regole. San Marino
- 2:00Speaker 2: e Andorra dovranno recepire una parte consistente della legislazione europea
- 2:04Speaker 2: adeguando progressivamente i propri ordinamenti alle norme comunitarie e proprio
- 2:08Speaker 2: questo è il punto più delicato dell'accordo. Più integrazione comporta
- 2:13Speaker 2: anche maggiori obblighi. Uno dei capitoli più sensibili riguarda il
- 2:18Speaker 2: sistema finanziario. Le banche dei due paesi infatti potranno accedere
- 2:23Speaker 2: al mercato europeo soltanto dopo aver dimostrato di rispettare gli
- 2:27Speaker 2: stessi standard richiesti agli istituti dell'Unione. Per San Marino questo
- 2:31Speaker 2: rappresenta anche il riconoscimento di un percorso iniziato oltre dieci
- 2:34Speaker 2: anni fa. Fino al 2014 la Repubblica era ancora inserita nella
- 2:39Speaker 2: blacklist fiscale italiana, da allora il sistema normativo è stato
- 2:43Speaker 2: profondamente riformato, oggi San Marino è stato promosso dagli organismi
- 2:47Speaker 2: internazionali che valutano trasparenza fiscale e contrasto a riciclaggio, anche
- 2:51Speaker 2: se il Portogallo continua ancora a mantenerlo in questa lista
- 2:55Speaker 2: nazionale dei territori a fiscalità privilegiata. Ma il trattato ovviamente
- 3:01Speaker 2: non riguarda soltanto la finanza. Ricerca, università, ambiente, tutela dei
- 3:06Speaker 2: consumatori e cultura entreranno in un quadro di cooperazione molto
- 3:09Speaker 2: più stretto con Bruxelles. In altre parole, l'accordo avrà effetti
- 3:13Speaker 2: che andranno ben oltre gli aspetti economici. Ed è attorno
- 3:19Speaker 2: a questo equilibrio che si concentra il dibattito politico. Ridurre
- 3:22Speaker 2: infatti la discussione a uno scontro tra favorevoli e contrari
- 3:26Speaker 2: all'Europa sarebbe fuorviante. Sia a San Marino sia ad Andorra
- 3:30Speaker 2: il nodo è un altro. Fino a che punto conviene
- 3:33Speaker 2: condividere regole e competenze con Bruxelles per ottenere un accesso
- 3:37Speaker 2: pieno al mercato unico? È su questa domanda che si
- 3:40Speaker 2: dividono i governi e le opposizioni. Una scelta di questo
- 3:44Speaker 2: tipo infatti divide la politica. A San Marino il governo
- 3:48Speaker 2: sostiene con convinzione l'accordo. La maggioranza è composta dal Partito
- 3:52Speaker 2: Democratico Cristiano San Marinese, il PDCS. dal Partito dei Socialisti
- 3:57Speaker 2: e dei Democratici, da Alleanza Riformista e da Libera. Tutte
- 4:00Speaker 2: queste forze condividono l'obiettivo dell'integrazione europea, ma non hanno la
- 4:04Speaker 2: stessa posizione sul percorso. I socialisti, per esempio, che fanno
- 4:08Speaker 2: parte della coalizione di governo, chiedono infatti di sospendere la
- 4:12Speaker 2: ratifica affinché i cittadini non potranno esprimersi attraverso referendum. La
- 4:17Speaker 2: richiesta di una consultazione popolare arriva anche da Repubblica Futura
- 4:21Speaker 2: che è una formazione di orientamento liberale ed europeista pur
- 4:24Speaker 2: essendo favorevole al raccordo e questa ritiene che una scelta
- 4:28Speaker 2: di tale portata debba essere confermata direttamente dagli elettori. Repubblica
- 4:33Speaker 2: Futura è una forza di opposizione così come domani Motus Liberi,
- 4:38Speaker 2: partito conservatore che giudica troppo rapidi i tempi previsti per
- 4:42Speaker 2: l'applicazione dell'intesa e ancora più netta la contrarietà di Rete.
- 4:46Speaker 2: il movimento nato con una forte impronta civica e anti- establishment.
- 4:51Speaker 2: Rete parla di un deficit democratico, secondo il movimento San
- 4:55Speaker 2: Marino sarebbe chiamata a recepire migliaia di norme europee elaborate
- 4:59Speaker 2: a Bruxelles senza poter partecipare al processo decisionale. Anche ad
- 5:04Speaker 2: Andorra il dibattito è molto acceso, il governo del liberale
- 5:08Speaker 2: Xavier Expot, leader di Democratas per Andorra, considera l'accordo una
- 5:13Speaker 2: scelta strategica e lo sottoporrà comunque a referendum consultivo. Sono
- 5:18Speaker 2: due soprattutto le forze politiche che criticano questo accordo. Da
- 5:22Speaker 2: una parte c'è Andorra Endavant, una formazione sovranista che teme
- 5:26Speaker 2: una riduzione della sovranità nazionale, un minore controllo sull'immigrazione e
- 5:30Speaker 2: quindi conseguenze negative sul commercio locale. Dall'altra c'è Concordia, che
- 5:35Speaker 2: è il partito nazionalista di sinistra, che non respinge l'avvicinamento
- 5:38Speaker 2: all'Unione Europea ma chiede tempi più lunghi, soprattutto secondo Concordia...
- 5:43Speaker 2: Il timore maggiore è per il mercato immobiliare perché un'apertura
- 5:48Speaker 2: troppo rapida potrebbe favorire ulteriormente le speculazioni degli stranieri e
- 5:53Speaker 2: quindi far alzare il prezzo delle abitazioni rendendole di fatto
- 5:56Speaker 2: poi inacquistabili per i cittadini locali. Concordia sottolinea inoltre come
- 6:01Speaker 2: il Parlamento di Andorra che ha appena 28 consiglieri potrebbe incontrare
- 6:08Speaker 2: molte difficoltà nel recipire in tempi brevi migliaia di norme europee.
- 6:13Speaker 2: Il governo però continua a sostenere che non esistono alternative realistiche.
- 6:17Speaker 2: Severe Spot ha ricordato che Bruxelles non intende riaprire il
- 6:20Speaker 2: negoziato nel caso in cui il referendum dovesse respingere l'accordo.
- 6:25Speaker 2: Proprio per rendere possibile questa integrazione sono state previste alcune
- 6:31Speaker 2: deroghe Andorra, per esempio, manterrà un sistema di quote per
- 6:35Speaker 2: i nuovi residenti, resterà fuori da Schengen e conserverà ampia
- 6:38Speaker 2: autonomia fiscale. San Marino continuerà a limitare l'acquisto di immobili
- 6:43Speaker 2: da parte di non residenti, manterrà alcuni monopoli pubblici, per esempio,
- 6:47Speaker 2: soprattutto quelli sul tabacco e, particolarmente, sui giochi che sono
- 6:52Speaker 2: due storiche entrate per il titano e potrà adeguare gradualmente
- 6:57Speaker 2: il proprio sistema bancario alle regole europee. Sono eccezioni che
- 7:02Speaker 2: riflettono una scelta precisa da parte dell'Unione Europea, integrare questi
- 7:06Speaker 2: paesi senza costringerli a rinunciare alle caratteristiche che derivano dalle
- 7:10Speaker 2: loro dimensioni e dalla loro storia. È importante dire questa
- 7:14Speaker 2: cosa perché all'inizio dei negoziati insieme a San Marino e
- 7:18Speaker 2: Andorra viaggiava anche Monaco, il Principato però si è fermato nel 2023.
- 7:23Speaker 2: Le regole europee sul mercato del lavoro, sulla fiscalità, sui
- 7:26Speaker 2: controlli finanziari sono state considerate incompatibili con il modello economico
- 7:31Speaker 2: monegasco e per questo motivo i negoziati sono stati congelati.
- 7:36Speaker 2: Se tutto procederà secondo il calendario previsto, l'accordo dovrebbe entrare
- 7:40Speaker 2: in vigore il 1 gennaio 2027. Da quel momento inizierà la fase
- 7:44Speaker 2: più complessa perché firmare un trattato è soltanto il primo passo.
- 7:49Speaker 2: Applicarlo significa riscrivere leggi, rafforzare le amministrazioni e adattare migliaia
- 7:54Speaker 2: di norme europee alla realtà di due paesi che complessivamente
- 7:58Speaker 2: non raggiungono 120.000 abitanti. È anche per questo che l'accordo fra
- 8:02Speaker 2: Bruxelles e San Marino e Andorra va oltre i due
- 8:05Speaker 2: microstati e rappresenta un esperimento politico, dimostra che l'Unione Europea
- 8:10Speaker 2: può costruire forme di integrazione diverse dall'adesione piena, cercando un
- 8:14Speaker 2: equilibrio tra regole comuni e autonomia nazionale. In un'Europa che
- 8:19Speaker 2: continua a discutere di allargamenti, di nuovi equilibri istituzionali, la
- 8:23Speaker 2: strada scelta da San Marino e Andorra potrebbe diventare un
- 8:26Speaker 2: modello anche per altri piccoli stati europei, Non è la
- 8:30Speaker 2: nascita di due nuovi membri dell'Unione, ma è probabilmente il
- 8:33Speaker 2: passo più vicino che due microstati abbiano mai compiuto verso
- 8:36Speaker 2: il mercato unico europeo. Questo è Open Space Europa, il
- 8:41Speaker 2: podcast di Eurofiles che racconta cosa succede nel vecchio continente
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