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12.05 Entrevista Nataly Avilés, Subdirectora General de SERCOP · Noticiero Sucesos

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  Speaker 2: con los estándares de higiene, de calidad nutricional y también
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  Speaker 2: las normas legales. Se ha conocido que durante abril y
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  Speaker 2: este mes de mayo, el CERCOP junto al ARCSA, junto
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  Speaker 2: al ACCES, han intensificado las inspecciones técnicas en territorios, ciudades
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  Speaker 2: como Quito, Guayaquil, Puyo y Machala, para verificar justamente la
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  Speaker 2: inocuidad alimentaria que se cumplan con los menús establecidos por nutricionistas,
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  Speaker 2: con las obligaciones además contractuales que garanticen la seguridad de
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  Speaker 2: los pacientes.¿ Cómo les ha ido en estos meses? Nathalie, bienvenida,
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  Speaker 2: gracias por estar con nosotros.¿ Cuáles son los hallazgos que
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  Speaker 2: nos puede comentar de estos operativos, de estas inspecciones en territorio?
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  Speaker 2: Y bueno,¿ qué es lo que nos puede comentar lo
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  Speaker 2: principal de esta situación? Bienvenida y gracias por estar aquí.
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  Speaker 3: Muchas gracias, Verónica, Andrés. un saludo muy especial para todos
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  Speaker 3: nuestros oyentes. Es súper importante para nosotros como Servicio Nacional
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  Speaker 3: de Contratación Pública estar nuevamente en este espacio a fin
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  Speaker 3: de poder comentarles ciertos resultados. Para nosotros es imperioso poderles
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  Speaker 3: contar que, en efecto, en la semana del 4 al 8 de
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  Speaker 3: mayo realizamos inspecciones con un objetivo claro y el éxito
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  Speaker 3: de estos operativos es que el trabajo articulado tanto como
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  Speaker 3: con otras instituciones del Estado, como con la misma ciudadanía,
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  Speaker 3: como con los mismos personeros de los hospitales, pues da
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  Speaker 3: lugar a que nosotros lleguemos a estos resultados un tanto
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  Speaker 3: más tangibles.¿ Qué hemos encontrado nosotros? Pues hemos realizado visitas
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  Speaker 3: o nos hemos desplegado en todo el territorio nacional, sí,
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  Speaker 3: estuvimos tanto en hospitales de Quito, estuvimos en hospitales del Puyo,
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  Speaker 3: visitamos Machala y visitamos Guayaquil. Entre las principales observaciones obviamente
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  Speaker 3: estuvo que nosotros al poder hacer inspecciones a los proveedores
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  Speaker 3: de alimentos que tienen un impacto y una incidencia directa
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  Speaker 3: en la salud de los pacientes, pues es identificar que
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  Speaker 3: se cumplan estándares de higiene, de asepsia, que no existe
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  Speaker 3: una contaminación alimentaria y que sobre todo también el almacenamiento
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  Speaker 3: pues cumpla también con los estándares requeridos y sobre todo
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  Speaker 3: acreditados por esos proveedores de manera documental.
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  Speaker 2: Qué es lo que se ha hallado de todas estas inspecciones?¿
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  Speaker 2: Cuál es lo que nos puede comentar de las cosas buenas,
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  Speaker 2: las cosas malas? Bueno, en
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  Speaker 3: lo positivo es importante pues mencionar que visitando el H-CAM
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  Speaker 3: y el Hospital del Sur en Quito, pues no se
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  Speaker 3: encontraron interesantes pues hallazgos. Sin embargo, pues en el Hospital
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  Speaker 3: General del Puyo, pues sí fue importante hacer ciertos llamados
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  Speaker 3: de atención, hacer reinspecciones programadas, porque por ejemplo, si se
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  Speaker 3: habían encontrado pues irregularidades en lo que corresponde al almacenamiento
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  Speaker 3: de alimentos, que eso, como les menciono, pues incide directamente
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  Speaker 3: en la salud de los pacientes. En Guayaquil también los
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  Speaker 3: resultados fueron en beneficio de los pacientes, de la ciudadanía.
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  Speaker 3: Ahí había un poco más el tema de lo que
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  Speaker 3: correspondía a almacenamiento, higiene, asepsia, pero yo creo que en
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  Speaker 3: lo que corresponde a hospitales, el CERCOP, tanto por haber
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  Speaker 3: estado acompañado del ARSA, del ACES, del MIES, del MDT,
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  Speaker 3: del IES, pues nosotros hemos realizado un poco más, no
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  Speaker 3: tanto suspensiones de manera directa, como fue un tanto más
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  Speaker 3: sensible con el catálogo de seguridad privada, pero creo que
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  Speaker 3: los resultados van a hacer que nosotros en una nueva reinspección,
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  Speaker 3: en una nueva visita, pues vayamos detectando mejores resultados.
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  Speaker 2: Y cuándo se van a dar estas nuevas inspecciones o
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  Speaker 2: va a ser algo permanente que ya mantiene el CERCOT?
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  Speaker 3: Sí, nosotros arrancando el 2026 habíamos planificado realizar 120 visitas en territorio.
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  Speaker 3: Sin embargo, ha sido tan favorecedor el resultado y ha
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  Speaker 3: habido tanta articulación y coordinación con otras instituciones que nos
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  Speaker 3: hemos implantado e implementado el desafío de escalar y de
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  Speaker 3: aumentar a 200 inspecciones. Las vamos a realizar a lo largo
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  Speaker 3: de todo este resto del año. Nuestra meta es llegar
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  Speaker 3: a las 200 inspecciones en territorio en diferentes catálogos. No nos
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  Speaker 3: vamos a enfocar exclusivamente en lo que corresponde a seguridad
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  Speaker 3: o alimentación. Ya hemos también realizado inspecciones a proveedores que
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  Speaker 3: han entregado kits de asistencia humanitaria también. Y así vamos
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  Speaker 3: a ir nosotros identificando tal vez catálogos en el ámbito textil,
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  Speaker 3: en el ámbito laboral. de metalmecánica, en el ámbito
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  Speaker 2: de
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  Speaker 3: medicamentos. Entonces, es sumamente importante que nosotros lo hagamos. Para
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  Speaker 2: continuar con esto de los hospitales, usted decía que, bueno,
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  Speaker 2: en Puyo, por ejemplo, no fue de lo mejor la inspección,
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  Speaker 2: se hace un llamado de atención.¿ Y qué pasa después?¿
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  Speaker 2: Cómo se da un seguimiento?¿ O qué pasa cuando encuentran
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  Speaker 2: un proveedor que resulta que no está cumpliendo?
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  Speaker 3: Bueno, nosotros en este 2026 hemos realizado ya 18 inspecciones. De esas 18 inspecciones, 9
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  Speaker 3: proveedores han sido suspendidos. El proveedor, justamente, del Hospital General
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  Speaker 3: del Puyo tiene ya una suspensión. Esta suspensión se basa
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  Speaker 3: en que yo te suspendo del catálogo electrónico mientras tú
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  Speaker 3: no cumplas estas observaciones o estos hallazgos a fin de
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  Speaker 3: que puedan tener también un debido proceso en lo que
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  Speaker 3: corresponde a la defensa. Entonces, estamos empezando con nueve suspendidos
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  Speaker 3: de estas 18 inspecciones, pero además también es un hito en
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  Speaker 3: la institución porque es la primera vez que el Servicio
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  Speaker 3: Nacional de Contratación Pública, además de las suspensiones en el
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  Speaker 3: catálogo electrónico, tiene ya terminaciones de convenios marco. Y una
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  Speaker 3: terminación de convenio marco por incumplimiento puede acarrear una sanción
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  Speaker 3: de no proveer al Estado por cinco años, inhabilitado en
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  Speaker 3: el RUC, porque ya viene a ser una sanción un
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  Speaker 3: tanto más severa. Qué importante. Y así se va, me imagino,
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  Speaker 3: depurando también el catálogo electrónico, ¿no? Totalmente. Nosotros tenemos el
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  Speaker 3: desafío por ley orgánica pública, reformatoria de la ley orgánica
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  Speaker 3: del sistema nacional de contratación pública y su reglamento un
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  Speaker 3: periodo de transición con una depuración
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  Speaker 2: del
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  Speaker 3: catálogo electrónico en su totalidad que culmina prácticamente en este
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  Speaker 3: año y es lo que nosotros vamos haciendo hay filtros
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  Speaker 3: hay una depuración hay una inspección ok lo que dice
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  Speaker 3: el papel es una cosa nos vamos a identificar si
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  Speaker 3: lo que has declarado documentadamente pues es una realidad
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  Speaker 2: Natalia, usted hablaba también que se va a inspeccionar el
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  Speaker 2: tema de proveedores de medicinas. Cuéntenos un poco más sobre
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  Speaker 2: esto porque sabemos que la salud es un tema crítico
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  Speaker 2: en nuestro país y es importante también conocer qué se
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  Speaker 2: está haciendo para controlar aquello. Sí
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  Speaker 3: pero bueno, nosotros llevamos adelante en este año también. Arrancamos
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  Speaker 3: en el mes de febrero una subasta inversa corporativa de
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  Speaker 3: medicamentos fallida, así es la denominación, del procedimiento de contratación.
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  Speaker 3: En el mes de marzo realizamos una convocatoria y hoy
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  Speaker 3: por hoy sí tenemos pues la buena noticia de poderles
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  Speaker 3: transmitir que de 243 moléculas en una primera fase queríamos nosotros
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  Speaker 3: realizar la incorporación de 193 están por adjudicarse 117 moléculas de medicamentos
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  Speaker 3: en nuestro repertorio virtual sin embargo es importante que se
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  Speaker 3: sepa que las inspecciones también se realizarán una vez que
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  Speaker 3: ya estén adjudicados y nosotros llevemos adelante pues estas adjudicaciones
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  Speaker 3: parciales vamos por una segunda fase la segunda fase la
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  Speaker 3: vamos a arrancar en este mes de mayo a fin
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  Speaker 3: de poder culminar este proceso por administración propia, también por
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  Speaker 3: primera vez gestionada en el CERCOP, y una vez que
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  Speaker 3: culminemos esta segunda fase, nos enfocaremos al 100% a continuar
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  Speaker 3: la ejecución de nuestro proyecto de inversión de casi 8 millones
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  Speaker 3: de dólares para poder catalogar el cuadro nacional básico de medicamentos.
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  Speaker 2: Importante algo con Nátaly Avilés, una cosa más, Nátaly, que
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  Speaker 2: tiene que ver con cambios que se hacen desde el Ejecutivo,
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  Speaker 2: porque el presidente Novoa introdujo una serie de modificaciones al
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  Speaker 2: sistema de contratación pública mediante el decreto ejecutivo 356, que está
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  Speaker 2: vigente desde el 10 de abril. Una reforma que se conoce
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  Speaker 2: impacta directamente en el funcionamiento del servicio de contratación pública,
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  Speaker 2: así como en proveedores y entidades estatales. Se ha dicho
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  Speaker 2: que el objetivo de estos cambios es actualizar las normas
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  Speaker 2: que rigen las compras públicas, incorporando ajustes en los procedimientos,
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  Speaker 2: mecanismos de control y régimen de sanciones.¿ Cómo vamos con esto?¿
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  Speaker 2: Qué nos puede comentar sobre estos cambios que se hacen
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  Speaker 2: desde el Ejecutivo? Sí, yo creo que la
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  Speaker 3: agenda de integridad, transparencia, ética, forma parte de una agenda gubernamental.
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  Speaker 3: Yo creo que en eso se han enfocado las reformas normativas.
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  Speaker 3: Nosotros hemos asumido el desafío de poder estar no solamente
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  Speaker 3: a la vanguardia de las mejoras, tanto tecnológicas, sino también
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  Speaker 3: en esta evolución jurídica que demanda que nosotros seamos muy
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  Speaker 3: rigurosos en el control. Entonces, una vez que nosotros le
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  Speaker 3: damos al control la importancia de de convertirse en una
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  Speaker 3: herramienta preventiva, es que nosotros vamos a dejar de lado
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  Speaker 3: la fuerza coercitiva para sancionar. Nosotros no buscamos la sanción
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  Speaker 3: como una medida de coerción, buscamos más bien que el
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  Speaker 3: control se convierta en esta herramienta para rectificar conductas, para
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  Speaker 3: rectificar malas prácticas que han formado parte de la gestión
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  Speaker 3: pública desde hace muchos años. Entonces, en eso prácticamente se basa,
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  Speaker 3: estas reformas normativas, poder elevar al control como una herramienta
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  Speaker 3: que con su rigurosidad lo que haga es evitar que
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  Speaker 3: sigamos manejando la gestión pública con total irresponsabilidad, porque eso, insisto,
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  Speaker 3: incide e impacta directamente en el gasto eficiente del recurso público.
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  Speaker 3: Por supuesto
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  Speaker 4: Muchas gracias por acompañarnos, señora subdirectora. Háblenos un poco de
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  Speaker 4: la tecnología. Ya conversábamos fuera de récord. La complicación que
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  Speaker 4: tienen a veces las empresas que quieren participar en este
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  Speaker 4: sistema cuando no tienes una persona especialista dentro de tu
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  Speaker 4: equipo para una organización más pequeña, esto lo que hace
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  Speaker 4: es consolidar un poco más la preferencia de las empresas
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  Speaker 4: grandes o que ya han participado toda la vida en
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  Speaker 4: el CERCOP a través de la plataforma del Sistema Nacional
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  Speaker 4: de Compras Públicas.¿ Qué reformas están haciendo?¿ Tenían algunas consultorías
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  Speaker 4: abiertas con algunas empresas para reformular el sistema y hacerle
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  Speaker 4: más accesible a todo el mundo?
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  Speaker 3: Sí, bueno, conocemos como justamente lo hablamos hace un ratito, Andrés.
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  Speaker 3: Si bien es cierto, no es desconocido para el público
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  Speaker 3: en general que ya la plataforma del Sistema Oficial de
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  Speaker 3: Contratación del Estado ha cumplido su vida útil. Prácticamente estamos
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  Speaker 3: en tiempos extras. Sin embargo, obviamente nosotros lo que nos
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  Speaker 3: hemos enfocado es en poder darle el espíritu de evolución
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  Speaker 3: a la plataforma en general. Y para ello estamos ya
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  Speaker 3: a la espera de la suscripción de nuestro canal. de
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  Speaker 3: nuestra aprobación de nuestro crédito con el BID. Tenemos 22.9 millones
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  Speaker 3: aprobados ya. Estamos ya prácticamente en la formalización del instrumento.
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  Speaker 3: De estos 22.9 millones, el componente protagonista es justamente una renovación
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  Speaker 3: en la fábrica de software. Y es por ello que
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  Speaker 3: nosotros lo que buscamos es justamente ya dejar de lado
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  Speaker 3: la realidad que tenemos, que finalmente lo que va a
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  Speaker 3: hacer es que tengamos una plataforma más intuitiva, más amigable,
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  Speaker 3: que prácticamente quienes se animen a proveer con el Estado
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  Speaker 3: se sientan seguros de que el uso de esa herramienta
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  Speaker 3: es segura, no tiene ningún tipo de vulnerabilidades. Entonces, justamente
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  Speaker 3: para ello es que nosotros nos enfocaremos en la ejecución
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  Speaker 3: de este proyecto con cooperación internacional.
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  Speaker 4: Ahora, además de todos los cambios regulatorios que se han
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  Speaker 4: dado alrededor del Servicio Nacional de Compras Públicas, el director encargado...
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  Speaker 4: Neira ha dicho que quiere enfocarse mucho más en el valor,
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  Speaker 4: es decir, cambiar un poco la evaluación para que no
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  Speaker 4: sea la típica donde el que más barato ofrece es
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  Speaker 4: siempre el que gana, porque hay muchas veces que se
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  Speaker 4: necesita un mejor producto y que quizás el precio sea mayor,
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  Speaker 4: pero tiene más duración o tiene mejor calidad para el
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  Speaker 4: servicio público. Es decir,¿ se ha cambiado la manera de
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  Speaker 4: evaluar un poco las propuestas o todavía sigue en veremos? Sí, sí, Andrés,
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  Speaker 3: tú lo has mencionado. Desde la reforma normativa nosotros tenemos
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  Speaker 3: propuestas vigente desde octubre del 2025, un principio rector que es
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  Speaker 3: el mejor valor por dinero, en ello ha hecho mucho
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  Speaker 3: énfasis nuestra máxima autoridad, José Julio de manera categórica nos
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  Speaker 3: ha mencionado que es importantísimo apostarle ya a la calidad
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  Speaker 3: y obviamente nosotros también siguiendo esos lineamientos y esas directrices
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  Speaker 3: nos basamos en hacer una supervisión, control y monitoreo de
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  Speaker 3: procedimientos de contratación que cumplan con ese requerimiento, entonces es
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  Speaker 3: un principio rector, tiene una transversabilidad, tiene que observarse desde
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  Speaker 3: la etapa preparatoria, en su etapa precontractual, no se diga
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  Speaker 3: en la etapa de ejecución del contrato. Entonces ya es
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  Speaker 3: momento de que nosotros dejemos de lado también esta práctica
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  Speaker 3: de que siempre lo más barato resultará ser lo más
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  Speaker 3: ventajoso para el país. Ya hemos vivido bajo esa realidad
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  Speaker 3: muchísimos años en la contratación pública y es momento de
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  Speaker 3: apostarle un tanto más a la calidad. Habrá ciertos bienes
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  Speaker 3: en los que por su estandarización, por su homologación, no
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  Speaker 3: hará falta tener esa disminución. Claro, si
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  Speaker 4: compras mascarillas tienes que comprar la más barata porque todas
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  Speaker 4: están certificadas y todos son de cierto modelo.
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  Speaker 3: Exacto, entonces en ese tipo de bienes que están estandarizados
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  Speaker 3: pues no hará falta tener una minucia en una calificación,
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  Speaker 3: pero si necesitamos equipos, si necesitamos de alguna u otra
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  Speaker 3: manera vehículos, motobombas, equipos médicos, oftalmológicos, entonces tenemos que apostarle
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  Speaker 3: ya a hacer una compra estratégica que eso aterrizará a
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  Speaker 3: la larga en tener una vida útil más prolongada.
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  Speaker 4: Ahora,¿ cómo están las instituciones públicas, tanto gobiernos autónomos descentralizados
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  Speaker 4: con quienes no tenían una gran relación a finales del
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  Speaker 4: anterior año y a inicios de este y están un
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  Speaker 4: poquito más acostumbrados a los procedimientos que se está requiriendo
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  Speaker 4: en esta nueva etapa de liderazgo de CERCOP, también las
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  Speaker 4: instituciones públicas como ministerios han logrado comprar todo lo que
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  Speaker 4: quieren comprar, es decir, ya se están acostumbrando a estos
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  Speaker 4: nuevos regímenes regulatorios y de evaluación.
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  Speaker 3: Yo creo que con las directrices de José Julio, el
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  Speaker 3: CERCOP ha resultado incómodo para todos en general. El control,
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  Speaker 3: la supervisión, el monitoreo, el poder realizar un acercamiento a
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  Speaker 3: los expedientes de contratación pública y verificar que se dé
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  Speaker 3: estricto cumplimiento a lo que establece la ley, definitivamente fue
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  Speaker 3: práctica un ejercicio de actualización permanente. Debo decir en realidad
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  Speaker 3: que todo aquello que resultó de una transición normativa que
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  Speaker 3: tomó tiempo adaptarse, hoy por hoy ya es menos recurrente.
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  Speaker 3: Sin embargo, no hay que olvidarnos que el control es
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  Speaker 3: permanente y que sobre todo cualquier tipo de irregularidad o
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  Speaker 3: de práctica indigna evidenciada en un procedimiento de contratación va
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  Speaker 3: a ser observado por el CERCOP. Venga de donde venga,
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  Speaker 3: sea de donde sea, somos un órgano técnico que nosotros
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  Speaker 3: tenemos que observar con la misma rigurosidad a gobiernos autónomos
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  Speaker 3: descentralizados como entidades del gobierno central
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  Speaker 4: La cosa es tener un balance que obviamente haya un
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  Speaker 4: control que deje de haber corrupción en el sector público
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  Speaker 4: pero que tampoco se entorpezcan los procesos porque después les
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  Speaker 4: afecta con gestión a los GATS y a los ministerios
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  Speaker 4: que no pueden realizar las compras y los procedimientos son
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  Speaker 3: demasiado engorrosos. Sí, la ejecución es importantísima,¿ no es cierto?
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  Speaker 3: La ejecución va de la mano con que nosotros llevemos
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  Speaker 3: adelante una planificación ordenada, que nosotros tengamos una previsión de
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  Speaker 3: que ese procedimiento de contratación no lo voy a hacer
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  Speaker 3: a las puertas de una gestión propia. Sin embargo, nosotros
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  Speaker 3: lo que queremos es sumarnos a sus equipos de trabajo.
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  Speaker 3: El CERCO quiere lo mismo que quieren todas las entidades
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  Speaker 3: del Estado. Queremos seguridad, queremos verificar que se cumpla el
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  Speaker 3: presupuesto estatal, queremos verificar que ese presupuesto sea responsable, que
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  Speaker 3: no exista corrupción, que sea transparente, pero además debemos formar
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  Speaker 3: parte del equipo que en esa ejecución presupuestaria llegue ese
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  Speaker 3: bien ese proyecto o ese servicio de calidad a la ciudadanía. Entonces,
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  Speaker 3: todos estamos subidos en el mismo barco porque buscamos exactamente
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  Speaker 3: el mismo objetivo.
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  Speaker 2: Ahora, hablando de la lucha contra la corrupción, Natalie, bueno,¿
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  Speaker 2: cómo vamos?¿ Qué avances, qué logros se han tenido? Y
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  Speaker 2: también sobre el nuevo sistema que usted comentaba de contratación pública,¿
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  Speaker 2: cuándo podrá ver ya la luz?¿ Está en funcionamiento?
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  Speaker 3: Sí, bueno, como les había mencionado, nosotros ya estamos prácticamente
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  Speaker 3: a la espera de una aprobación del MEF. Estamos justamente
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  Speaker 3: ya listos para formalizar nuestro instrumento, para tener esta cooperación de 22.9
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  Speaker 3: millones con el Banco Interamericano de Desarrollo. Si esa ejecución
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  Speaker 3: la podemos nosotros llevar adelante desde este mismo año, arrancamos
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  Speaker 3: en el 2026, tenemos cuatro años para poder ejecutar el proyecto
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  Speaker 3: en su totalidad. Entonces, estamos justamente proyectados en ese espíritu
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  Speaker 3: renovador que yo estoy completamente segura significará el génesis de
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  Speaker 3: un nuevo Servicio Nacional de Contratación Pública. En lo que
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  Speaker 3: corresponde a la corrupción, nosotros tenemos que ser sumamente claros
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  Speaker 3: y categóricos que la primera directriz efectuada por nuestra máxima
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  Speaker 3: autoridad desde el inicio de nuestras funciones fue como que
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  Speaker 3: cero tolerancia a actos de corrupción y en eso nos
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  Speaker 3: hemos enfocado nosotros y es por ello que es importante
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  Speaker 3: mencionar el control ha dejado de ser meramente automático, sino
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  Speaker 3: que hemos invertido hora a hombre en realizar una verificación
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  Speaker 3: de cumplimientos normativos.
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  Speaker 2: Bueno, importante diálogo con Nathalie Avila, subdirectora general del CERCOP,
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  Speaker 2: y ojalá que pronto vea la luz de este nuevo
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  Speaker 2: sistema y que las cosas se vayan transparentando y que
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  Speaker 2: todo marche mejor. Gracias, Nathalie, por estar aquí. Muchas
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  Speaker 3: gracias, Verónica. Muchas gracias, Andrés. Un saludo especial a todos
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  Speaker 3: los ecuatorianos. seguimos trabajando en procurar detener una contratación pública
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  Speaker 3: transparente y eficaz.
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  Speaker 2: Que así sea, Natalia. Amigos, ocho y seis. Vamos a comerciales.
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  Speaker 2: Volvemos enseguida para hablar de economía con el periodista especializado
• 16:51
  Speaker 2: en economía, Sebastián Angulo. Vamos a hablar sobre, bueno, cómo
• 16:54
  Speaker 2: está impactando ya en la economía de nuestro país esta
• 16:57
  Speaker 2: guerra comercial entre Ecuador y Colombia. Volvemos.