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08.07 Entrevista José Antonio Guevara, Miembro de la Misión Internacional de Observación · Noticiero Sucesos

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  Speaker 2: Eso es preocupante.¿ Qué nos puede decir de lo que
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  Speaker 2: ha encontrado luego de un año que estuvo aquí en
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  Speaker 2: el país José Antonio? Y bueno,¿ cuáles son sus principales preocupaciones?¿
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  Speaker 2: Qué debería pasar con este concurso? Que por un lado
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  Speaker 2: hay quienes están pidiendo que se suspenda porque no da garantías,
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  Speaker 2: pero por otro se siguen prorrogando autoridades que, bueno, están
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  Speaker 2: ahí subrogadas y prorrogadas. Bienvenido
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  Speaker 3: Muchas gracias, Verónica, por tenerme en tu programa. Me da
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  Speaker 3: mucho gusto estar de regreso en el Ecuador. Y sí,
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  Speaker 3: en efecto, como señalas, hace un año visitamos el país
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  Speaker 3: y ya se notaban algunos de los aspectos que confirmamos
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  Speaker 3: en esta segunda vuelta para observar el proceso de selección
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  Speaker 3: de la persona titular de la Fiscalía. Uno de los
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  Speaker 3: temas de preocupación de entonces y de ahora es justamente
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  Speaker 3: la falta de transparencia en el proceso. Seguramente lo platicaste
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  Speaker 3: con tu invitado o tu invitada de la averuría, no
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  Speaker 3: han tenido acceso a toda la información, no los convocan
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  Speaker 3: adecuadamente a ciertas reuniones, etc. Entonces el tema de la
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  Speaker 3: transparencia es un tema que debiera ponerse atención. El Consejo
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  Speaker 3: de Participación Ciudadana y la Comisión Ciudadana de Selección deben
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  Speaker 3: tener presente que se trata justo de un mecanismo ciudadano
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  Speaker 3: que normalmente se crean con el propósito de que la
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  Speaker 3: ciudadanía tenga información completa, plena de estos procesos de designación. Entonces,
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  Speaker 3: es un buen momento para recordarles que está en su
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  Speaker 3: mejor interés y en el mejor interés de la credibilidad
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  Speaker 3: del proceso y de la credibilidad de las instituciones a
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  Speaker 3: las que nombran a las y los titulares, que se
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  Speaker 3: haga con absoluta transparencia. Otro de los aspectos de preocupación
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  Speaker 3: que hemos tenido desde el año pasado es el tema
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  Speaker 3: de la demora, como tú
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  Speaker 2: bien señalabas.¿ O se mantienen las mismas preocupaciones o hay
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  Speaker 2: nuevas
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  Speaker 3: Pues mira, yo creo que están las mismas preocupaciones, pero
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  Speaker 3: tienen sus nuevos matices y el contexto
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  Speaker 2: en
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  Speaker 3: el que nos encontramos. Vemos el tema preocupante que hay
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  Speaker 3: una persona encargada, el subrogante del subrogante de una institución
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  Speaker 3: tan importante que necesita... ser nombrada con las formalidades que
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  Speaker 3: establecen la Constitución, las normas y el reglamento y las
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  Speaker 3: reglas para ser seleccionada para que pueda actuar de manera imparcial,
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  Speaker 3: independiente y de manera objetiva. Una persona que esté encargada
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  Speaker 3: probablemente no actúe con esa entereza que se requiere porque
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  Speaker 3: quiere permanecer en el puesto y más cuando, en este caso,
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  Speaker 3: la persona que esté encargada está aspirando a ocupar la
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  Speaker 3: titularidad a partir del procedimiento formal. Entonces, no es un
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  Speaker 3: escenario ideal que esté esta persona o cualquier persona encargada
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  Speaker 3: de despacho. La propia relatora de Naciones Unidas sobre Independencia
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  Speaker 3: Judicial en un informe reciente dijo que este tipo de
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  Speaker 3: escenarios afectan y comprometen la imparcialidad, la independencia y la
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  Speaker 3: objetividad del órgano. Otro aspecto preocupante que vemos o que
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  Speaker 3: hemos identificado en esta visita es que los ataques directos,
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  Speaker 3: las amenazas, las intimidaciones a la Corte de Constitucionalidad y
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  Speaker 3: sus miembros permanecen. El año pasado lo observamos.
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  Speaker 2: Justo coincidió con la marcha, que el oficialismo organizaba,
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  Speaker 3: bueno,
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  Speaker 2: decían que organizaban, que ellos decían que no, pero
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  Speaker 3: justamente
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  Speaker 2: coincidió
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  Speaker 3: Justo en una de las visitas a la Corte Constitucional,
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  Speaker 3: que la marcha venía en camino, y nos enteramos de
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  Speaker 3: que hay acciones penales dirigidas en contra de algunos de
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  Speaker 3: los miembros, Y bueno, sabemos que un pilar fundamental del
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  Speaker 3: Estado de Derecho y de la democracia es justamente la
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  Speaker 3: independencia de los órganos de control, en particular el órgano
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  Speaker 3: judicial que vigila el comportamiento de las demás autoridades, se
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  Speaker 3: ajuste a las normas constitucionales. Vemos también con preocupación que
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  Speaker 3: el espacio cívico se cierra, que las organizaciones de la
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  Speaker 3: sociedad civil están... no pueden actuar con la libertad que
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  Speaker 3: se requiere, porque hay acciones no solamente de pronunciamientos de
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  Speaker 3: altos funcionarios del gobierno que desacreditan el trabajo de las
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  Speaker 3: organizaciones de la sociedad civil, que las señalan como si
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  Speaker 3: estuvieran involucradas en negocios o en alianzas con organizaciones criminales
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  Speaker 3: por ejercer su trabajo, Hemos también visto cómo la prensa
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  Speaker 3: está bajo señalamientos y todo esto es complejo en sí
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  Speaker 3: mismo y es indeseable en sí mismo que se cierre
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  Speaker 3: el espacio cívico, que se ataque a los defensores, que
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  Speaker 3: se ataque a los periodistas y a los medios de comunicación,
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  Speaker 3: que se busque controlarlos, pero particularmente se hace delicado el
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  Speaker 3: tema cuando existe un proceso de designación de un fiscal
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  Speaker 3: que requiere de la máxima participación de la ciudadanía, de
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  Speaker 3: la máxima observación por parte de la sociedad civil, del
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  Speaker 3: máximo seguimiento por los medios de comunicación, para que en
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  Speaker 3: efecto las personas que participan en el concurso sean auscultadas,
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  Speaker 3: sean revisadas, se sepa qué tipo de vínculos formales o
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  Speaker 3: informales tiene con grupos de interés legítimos o ilegales, y
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  Speaker 3: entonces se pueda observar por el órgano responsable de la selección,
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  Speaker 3: identificar a las personas más probas, más capaces, más independientes,
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  Speaker 3: más imparciales, que puedan actuar de manera profesional con conocimiento
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  Speaker 3: de las normas y de los derechos que asisten a
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  Speaker 3: las personas acusadas y a las personas víctimas del delito.
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  Speaker 2: José Antonio, además de lo que usted señala,¿ cómo ve
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  Speaker 2: la misión internacional?¿ Con qué ojos ve el hecho de que,
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  Speaker 2: por ejemplo, esté participando un exministro de gobierno que se
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  Speaker 2: ha dicho que es quizás del mimado del gobierno o
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  Speaker 2: muy cercano.¿ Cómo se ve eso en una elección para
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  Speaker 2: fiscal general?
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  Speaker 3: Yo creo que en el proceso de selección o de
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  Speaker 3: elección no hay o no debiera haber ninguna limitación para
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  Speaker 3: que se inscriba cualquier persona que tenga un interés mientras
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  Speaker 3: cumpla con los requisitos establecidos en la Constitución, en las leyes,
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  Speaker 3: en el reglamento. no hay ningún impedimento hasta donde entendemos
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  Speaker 3: de corte legal para que un funcionario participe. Habría que
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  Speaker 3: ver nada más que si esa participación de un funcionario,
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  Speaker 3: de los que son exfuncionarios, pues no hay mayor debate,
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  Speaker 3: pero de los que son funcionarios actuales, si eso representa
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  Speaker 3: una cancha pareja, porque puede haber que personas quieran congraciarse
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  Speaker 3: con el poder y entonces empiecen a actuar de una
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  Speaker 3: manera pues no adecuado mientras están haciendo el ejercicio de
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  Speaker 3: sus funciones y eso puede ensombrecer el procedimiento. Lo bueno
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  Speaker 3: del procedimiento que tienen ustedes es que hay una etapa
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  Speaker 3: en donde la ciudadanía puede hacer señalamientos, identificar cuáles son
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  Speaker 3: los problemas que tiene esta persona, si ha actuado bien
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  Speaker 3: o mal en el pasado, si ha actuado de manera independiente, objetiva,
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  Speaker 3: no objetiva, etcétera, Y es en ese espacio en donde
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  Speaker 3: la ciudadanía debiera hacer evidentes que pues algunas personas tal
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  Speaker 3: vez de ser designadas no vayan a reunir los requisitos
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  Speaker 3: que se requieren, los estándares que se requieren para ejercer
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  Speaker 3: esta importante función de manera imparcial e independiente.
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  Speaker 2: Tocas ustedes como Misión Internacional creen que este proceso debe
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  Speaker 2: continuar o debe suspenderse como hay voces que ya lo
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  Speaker 2: están pidiendo?
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  Speaker 3: Bueno, yo creo o nosotros creemos que el escenario de
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  Speaker 3: que una persona sigue encargada del despacho de una institución
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  Speaker 3: como la Fiscalía no es el idóneo. Probablemente sí le
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  Speaker 3: sirve a algunos intereses, pero no le sirve a la democracia,
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  Speaker 3: no le sirve al Estado de Derecho, no le sirve
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  Speaker 3: al combate a la impunidad, no le sirve a los
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  Speaker 3: países que quieren cooperar con el Ecuador en el combate...
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  Speaker 3: a la delincuencia transnacional porque es una persona que no
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  Speaker 3: se sabe si va a permanecer o no va a permanecer,
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  Speaker 3: entonces se requiere que al frente esté ya la persona
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  Speaker 3: designada y para eso se requiere sanear el procedimiento, se
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  Speaker 3: deben enderezar todas aquellas irregularidades y que en el corto
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  Speaker 3: plazo se llegue ya a una conclusión de este y
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  Speaker 3: de otros procedimientos porque además vemos el nombramiento del fiscal
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  Speaker 3: que se enmarca en un contexto en donde hay numerosos
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  Speaker 3: nombramientos pendientes algunos de años por parte del Consejo de
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  Speaker 3: Participación Ciudadana, no exclusivamente, también por parte del Consejo de
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  Speaker 3: la Judicatura que tiene pendientes los nombramientos en la Corte
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  Speaker 3: Nacional de Justicia. Entonces, este escenario de subrogantes y subrogantes
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  Speaker 3: de los subrogantes y de personas encargadas y tal, no
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  Speaker 3: creo que sea algo positivo, benéfico para ninguna sociedad, particularmente
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  Speaker 3: no lo es para la ecuatoriana.
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  Speaker 2: Y a su criterio, José Antonio, por ejemplo, tener un
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  Speaker 2: organismo como el Consejo de Participación Ciudadana es bueno porque
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  Speaker 2: ha sido muy cuestionado y de hecho ha habido intentos
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  Speaker 2: para que este organismo desaparezca, pero para eso, claro, hay
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  Speaker 2: que cambiar la constitución ecuatoriana.¿ Cómo ve usted que exista
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  Speaker 2: un organismo así? Porque al menos a los ecuatorianos nos
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  Speaker 2: queda debiendo bastante en cuanto a designación de autoridades.
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  Speaker 3: Bueno, nosotros no tenemos una... un mandato para identificar cuál
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  Speaker 3: es el mejor modelo para seleccionar a personas que ocupen
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  Speaker 3: estos altos puestos de autoridades judiciales. Lo que sí tenemos
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  Speaker 3: claro es que los estándares internacionales y las mejores prácticas
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  Speaker 3: comparadas establecen que para este tipo de nombramiento se requiere
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  Speaker 3: la mayor participación ciudadana. la mayor transparencia activa, no solamente pasiva,
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  Speaker 3: una vez que les requieren la información, sino que activamente
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  Speaker 3: tiene que ser transparente. Que se cuenten con procedimientos claros,
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  Speaker 3: con etapas establecidas, que las personas que participan tengan la
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  Speaker 3: posibilidad de impugnar decisiones que no estén tomadas conforme a derecho.
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  Speaker 3: Que los órganos responsables rindan cuentas y que esas inconformidades
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  Speaker 3: que puedan tener los participantes sean susceptibles de ser revisadas
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  Speaker 3: por el Poder Judicial. Entonces, el modelo que tienen actualmente,
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  Speaker 3: en principio reúne ese estándar, el mal funcionamiento, la lentitud,
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  Speaker 3: las acciones o las omisiones indebidas por parte de los integrantes,
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  Speaker 3: es un problema de sus integrantes, y esos son los
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  Speaker 3: que deben de rendir cuentas ante la sociedad. y las
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  Speaker 3: vías son la opinión pública, los recursos legales que pueda haber, penales, administrativos, constitucionales,
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  Speaker 3: pero en principio yo lo que creo es que todo
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  Speaker 3: procedimiento para la designación de los fiscales, ministros de las
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  Speaker 3: cortes constitucionales u otros altos cargos del Estado, las personas
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  Speaker 3: que ocupan la titularidad de la Defensoría del Pueblo, el Ombudsman,
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  Speaker 3: deben de ser a través de procedimientos que garantizan la
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  Speaker 3: máxima participación ciudadana, la máxima transparencia de los procedimientos y
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  Speaker 3: que esos procedimientos puedan ser revisados por diferentes vías. Su
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  Speaker 3: Consejo de Participación Ciudadana reúne esos estándares y hay que
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  Speaker 3: hacerlos valer, hay que hacer que quienes están al frente
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  Speaker 3: cumplan y ahora viene... un periodo electoral y pues se
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  Speaker 3: tendrá que la ciudadanía valorar cuál ha sido la actuación
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  Speaker 3: de quienes integran ese órgano para ver si les premian
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  Speaker 3: o les castigan con su voto en el mes
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  Speaker 2: de
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  Speaker 3: noviembre.
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  Speaker 2: Importante hacer algo con José Antonio Guevara, él es miembro
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  Speaker 2: de la misión internacional que está aquí, es una misión
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  Speaker 2: de observación por el tema del concurso fiscal general.
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  Speaker 4: Queda claro su diagnóstico y sus evidentes preocupaciones con todo
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  Speaker 4: lo que se está dando en este concurso. Ahora quiero
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  Speaker 4: preguntarle la dimensión de cuál es el trabajo que usted realiza,
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  Speaker 4: cuál es la metodología, es decir, muchas de las cosas
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  Speaker 4: que usted nos dice, obviamente nosotros como periodistas o como
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  Speaker 4: miembros de la opinión pública estamos siempre informados, cuál es
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  Speaker 4: la dimensión que realiza su misión, cómo es financiada y
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  Speaker 4: cuál es esa metodología exhaustiva que mantienen para sacar esas conclusiones. Sí,
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  Speaker 4: nosotros
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  Speaker 3: somos una iniciativa civil, no gubernamental. Nosotros somos, bueno, Diego
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  Speaker 3: García Sayán, que es un notable, reconocidísimo especialista en Derecho
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  Speaker 3: Internacional de los Derechos Humanos, fue juez de la Corte
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  Speaker 3: Interamericana de Derechos Humanos, tuvo altos puestos en el gobierno
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  Speaker 3: del Perú, fue relator de Naciones Unidas sobre Independencia de
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  Speaker 3: Magistrados y Abogados. Yo, bueno, soy... abogado, defensor de derechos humanos,
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  Speaker 3: también tuve puestos internacionales, fui miembro del grupo de trabajo
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  Speaker 3: sobre la detención arbitraria de Naciones Unidas, en donde vemos
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  Speaker 3: o donde se ven muchas cuestiones relacionadas a la independencia judicial.
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  Speaker 3: He tenido puestos altos en el gobierno, en el gobierno mexicano,
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  Speaker 3: en la sociedad civil y Jaime Arillano, que también tiene
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  Speaker 3: mucha trayectoria, mucha experiencia en temas relacionados con justicia y
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  Speaker 3: trabajó como alto funcionario en el gobierno chileno y también
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  Speaker 3: dirigió una institución encargada de promover el funcionamiento adecuado de
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  Speaker 3: los tribunales de justicia en las Américas. Entonces, nuestro trabajo
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  Speaker 3: está apoyado por organizaciones de la sociedad civil ecuatoriana e
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  Speaker 3: internacionales Y nuestro trabajo consiste en, uno, conocer la información
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  Speaker 3: que producen las organizaciones de la sociedad civil, los órganos
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  Speaker 3: encargados del nombramiento de las diferentes autoridades. Esta misión, este
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  Speaker 3: esfuerzo por observar procesos de designación no es exclusivo de Ecuador.
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  Speaker 3: La misión ha tenido participación en procesos de nombramiento en Honduras,
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  Speaker 3: en Guatemala, en el indeseable proceso electoral de jueces de México, etcétera, etcétera.
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  Speaker 3: Entonces la misión ha acumulado experiencia a lo largo de
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  Speaker 3: la región y que con Jaime Arayano como el secretario
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  Speaker 3: técnico que es el que permite que haya consistencia en
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  Speaker 3: el trabajo de las diferentes misiones que se han hecho
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  Speaker 3: en estos diferentes países. Y entonces regresando a la metodología,
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  Speaker 3: pues Nos allegamos de la información técnico-legal, es decir, cuál
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  Speaker 3: es el marco en el cual se dan los procesos
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  Speaker 3: de selección, los materiales, informes o resultados que ofrecen los
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  Speaker 3: mecanismos del proceso de selección, aquí lo que ha hecho
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  Speaker 3: el Consejo de Participación Ciudadana. Analizamos la información que producen
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  Speaker 3: las organizaciones de la sociedad civil que observan este tipo
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  Speaker 3: de procesos. Y durante las visitas nos entrevistamos con todas
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  Speaker 3: las entidades, autoridades, funcionarios e integrantes de la sociedad civil,
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  Speaker 3: medios de comunicación que nos puedan dar información, colegios de abogados,
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  Speaker 3: abogados postulantes, que eso es lo que hemos hecho tanto
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  Speaker 3: en la visita pasada como en la visita actual.
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  Speaker 4: Estamos con el tiempo, estimado José Antonio. Solo tengo dos preguntas. Uno,
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  Speaker 4: usted emite un informe, ese es el entregable final.¿ Cuándo
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  Speaker 4: se va a emitir este informe para que podamos conocer
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  Speaker 4: todos los pormenores del estado de este concurso? Y dos,¿
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  Speaker 4: le han brindado la apertura necesaria tanto a la Comisión
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  Speaker 4: Ciudadana como a los consejeros de la Participación Ciudadana para
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  Speaker 4: permitirle entrevistas, para otorgarle la información interna de la entidad
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  Speaker 4: y de la comisión?
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  Speaker 3: Desafortunadamente no hemos tenido la fortuna de ser atendidos, recibidos
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  Speaker 3: oficialmente por el Consejo de Participación Ciudadana ni la Comisión
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  Speaker 3: de Selección. Lo pedimos la vez pasada, bueno, la vez
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  Speaker 3: pasada lo pedimos al Consejo de Participación Ciudadana porque apenas
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  Speaker 3: estaba el proceso de selección de la Comisión de Selección.
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  Speaker 3: tuvimos contacto con algún integrante del Consejo de Participación Ciudadana
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  Speaker 3: de manera informal, que nos dio información relevante. En esta
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  Speaker 3: ocasión pudimos conversar ampliamente con integrantes de la abeduría, con
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  Speaker 3: varios de ellos, y con exintegrantes de la abeduría, algunos
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  Speaker 3: de ellos que renunciaron precisamente alegando falta de condiciones para
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  Speaker 3: hacer su trabajo adecuadamente. y falta de transparencia por parte
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  Speaker 3: del Consejo de Participación Ciudadana.¿ Y acerca
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  Speaker 4: del informe, cuándo van a emitir y dónde vamos a
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  Speaker 4: poder
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  Speaker 3: revisar? Hoy tenemos el cierre de la misión y vamos
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  Speaker 3: a emitir una conversación, vamos a tener con medios de
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  Speaker 3: comunicación para presentarles los hallazgos preliminares, y en las próximas
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  Speaker 3: semanas emitiremos un informe provisional derivado de la visita, ya
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  Speaker 3: más completo con... con detalles de la visita, como lo
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  Speaker 3: hicimos el año pasado en el mes de septiembre que
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  Speaker 3: publicamos nuestro informe preliminar y eventualmente también en las próximas
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  Speaker 3: semanas emitiremos un informe final de la misión. Háganos llegar
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  Speaker 3: el
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  Speaker 4: informe cuando lo tenga para que nosotros también
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  Speaker 3: podamos informar a nuestra audiencia. Por supuesto, con mucho gusto
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  Speaker 3: y estamos siempre a su disposición para poder continuar la conversación,
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  Speaker 3: incluso si se puede a distancia, pues estamos listos para
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  Speaker 3: poderlo
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  Speaker 2: hacer. Gracias, Antonio, con mucho gusto. Y bueno, hemos estado
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  Speaker 2: desde el año pasado también, me parece que lo entrevistamos
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  Speaker 2: a usted, a sus compañeros de la misión, así que
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  Speaker 2: muy importante este tema, que también le hemos dado seguimiento
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  Speaker 2: desde la radio. Son las 18, despedimos de esta conversación con
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  Speaker 2: José Antonio Guevara, miembro de la Misión Internacional de Observación
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  Speaker 2: para el Concurso Fiscal General. Me informan en producción que
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  Speaker 2: tenemos una cadena nacional, así que volvemos enseguida luego de esto.