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政治歸政治#67|萊豬延長賽之憲法法庭爭霸戰

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萊豬的爭議從 2020 年政府宣佈解禁後吵到現在,雖然在去年公投被否了一次,不過有些縣市不死心,台北、桃園、台中、嘉義、台南五市議會分別制定自治條例要求零檢出,但這些自治條例都被中央政府打槍。

議會覺得中央侵害了他們的地方自治權,因此聲請釋憲。

大法官今天作出憲法判決,地方政府不能違反中央的規定,制定更嚴格的限制萊豬規定。

萊豬爭議在今天之後,或許可以暫時告一個段落。

但地方政府為什麼不能為了「食品安全」自己另外立法呢?

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■ 地方可以牴觸中央嗎?

根據憲法規定,在中央與地方的事務分配上,有些事情只能「中央政府」來做;而有些事情適合「中央政府分配」,可以中央自己做,也可以交給地方做。

之所以會這樣規定,是因為有些事情必須要全國步調一致,而有些事情需要因地制宜。

如果地方立法會對其他縣市產生直接、密切的影響,那就不應該完全交給地方立法執行。

而萊豬就是這個情形。

如果各地對於萊豬的標準不一,就會導致你從高雄搭帶著一個含有萊劑的排骨便當搭高鐵,九十分鐘的車程中,這個便當會在合法與非法之間切換很多次,大法官認為這種情形會導致人民無所適從。

所以有關食品安全衛生的管制標準,應該具有全國一致的性質,是專屬中央立法的事項,地方的規定不能牴觸中央規定。

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