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2026-05-24 · 政治｜美伊框架协议、共和党鹰派裂痕与新马汉时刻 · The Long View

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欢迎收听The Long View，
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w，这是五月二十四号的政治专题。
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今天最重要的一条线，可以用一句话总结—特朗普政府同时进入了对外"框架性"退让和对内同步收紧的拐点，
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党内最忠诚的鹰派第一次集体公开倒戈。
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本期我们重点聊三件事：第一，美伊"框架性"停火的真实结构，
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以及为什么共和党最铁的鹰派这次公开和特朗普翻脸；
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第二，国内合法移民、白宫安保、德州初选三条线同步升级；
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第三，C S I S提出的"新马汉时刻"—这是一个把美中海上竞争从军舰数量推进到造船工业本身的产业政策口号。
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我们先从美伊说起。
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周日下午，美国高官向记者透露：美伊已经"原则上"达成临时协议。
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伊朗承诺处置自己手里那九百七十磅、浓缩到百分之六十的高浓缩铀，
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并完全开放霍尔木兹海峡。
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但是—协议没有签字，需要特朗普和伊朗最高领袖Mojtaba Khamenei双方批准，
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最少还要几天。
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导弹问题、长期浓缩限制、解冻资产、解除制裁等所有真正难谈的部分，
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全部推到下一阶段。
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特朗普同步在Truth Social上发帖说："我已指示谈判代表不要急。
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"这里需要先把战争背景讲清楚，因为不知道前因，
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很难判断这份协议到底意味着什么。
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这场战争始于二〇二六年二月二十八号，
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美国和以色列联手对伊朗发动空袭，代号 Operation Epic Fury，
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y，目标是终结伊朗的核与导弹计划。
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开战头几天，伊朗最高领袖Ali Khamenei就被击毙，
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他儿子Mojtaba Khamenei接班—这是伊朗政权一九七九年建立以来第一次"父子相承"，
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本身就是巨大的内部政治变动。
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霍尔木兹海峡此后被关闭近三个月，全球百分之二十的油气运输被切断，
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美国全国汽油均价飙到每加仑四点五一美元。
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那堆九百七十磅的高浓缩铀，大部分埋在被美军Tomahawk击中的Isfahan核设施废墟下，
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专家说够做"一打左右"核弹。
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开战当时以色列总理Netanyahu提出的目标是"消除以色列存在性威胁"—摧毁伊朗的核计划、
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导弹计划，促成政权更迭。
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这些大目标，到今天一个都没达成。
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《纽约时报》驻华盛顿的资深记者David Sanger和Tyler Pager周日合写了一篇分析，
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这是本期最关键的一段诊断。
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Sanger的结论是：这份协议"既不是和约，
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也不是核协议，更不是导弹协议"—特朗普实际上把他自己十一周前定下的"无条件投降"目标放弃了，
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给了伊朗一个"把硬问题推到下一阶段"的台阶。
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还有一个Sanger用来反衬谈判结构性弱势的细节—这次调停人，
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是巴基斯坦一位强硬派将军，几年前还在美方制裁名单上。
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卡内基国际和平基金会前中东谈判代表 Aaron David Miller r 评论说："这是一场设计错误的选择性战争，
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被迫转成漏洞百出的'必要性和平'。
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"国务卿Marco Rubio本人在New Delhi接受采访时也承认："你没法用七十二小时在一张餐巾纸上做出一份核协议。
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"接下来真正值得注意的，是共和党内部最铁的鹰派这次集体公开唱衰。
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参议院军事委员会主席Wicker—密西西比州—直接骂这是"灾难"，
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Operation Epic Fury y 的成果"全都白费"。
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连特朗普最铁的盟友、南卡州的Lindsey Graham都说："这等于承认伊朗成区域支配力量，
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对以色列是噩梦。
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"德州参议员Ted Cruz称这是"灾难性错误"。
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特朗普在Truth Social上反击："不要听loser们对自己一无所知的事乱评论。
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"前国务卿Mike Pompeo也公开批评，
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被白宫通讯主任Steven Cheung在社媒上骂 should shut his stupid mouth。
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h。
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整个共和党参议院里，只有众议院议长Mike Johnson和肯塔基州的Rand Paul还站在特朗普一边—一个因为体制角色必须站，
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一个本来就是反战派。
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这个裂痕是新的—特朗普MAGA外交的"忠诚底盘"第一次出现可见的裂缝。
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伊朗那边怎么把"未屈服"包装成胜利？
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伊朗外交部发言人Esmail Baghaei周日发了一张萨珊王朝浮雕图—画面是罗马皇帝向波斯王臣服的造型—配文："罗马人以为自己是世界中心，
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伊朗人粉碎了那个幻觉。
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"欧洲对外关系委员会的Ellie Geranmayeh解读说，
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伊朗证明了"经济与军事都被重创后，仍能与两个核大国对峙不倒"，
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这是它对内对外最大的政治资产。
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国际危机组织的Ali Vaez把整件事定性为lose-lose dynamic—双输格局。
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聊完伊朗，我们把镜头转回国内。
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本周国内政治有三条线同步升级，方向都是收紧。
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第一条，绿卡新规。
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特朗普政府周五通过移民局—也就是U S C I S—的备忘录突然宣布：除"特殊情况"外，
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所有寻求永久居留者必须回原籍国到美国领事馆申请绿卡，
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不能在美国境内调整身份。
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冲击量有多大？
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二〇二四年签发的一百四十万张绿卡里，
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有八十多万是境内调整身份获得的，新规一刀切下去几乎砍掉一半。
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最受冲击的群体是与美国公民结婚的外国配偶—过去他们可以一边解决身份问题一边等绿卡，
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现在等于必须先离美回国。
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前美国移民律师协会会长Charles Kuck的评论很直白："这就是要把移民拖慢、
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让它变得不堪忍受，逼你回家。
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"第二条，跟绿卡新规同时推出，特朗普还在推动国土安全部—也就是D H S—给每个州编制"公民名单"，
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用来在投票前剔除"非公民"，尽管他自己的司法部在法庭上承认这种名单"不可能完美"。
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为什么这件事在美国结构上几乎不可行？
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美国从来没有国家身份证，也没有中央公民登记，
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全国只有百分之五十四的人有护照；
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出生证只证明出生地，归化公民根本没有出生证；
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一九七四年的Privacy Act还严格限制联邦机构之间的matching program。
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m。
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自由意志主义智库Cato Institute的移民研究主任David J.Bier说："如果一个有缺陷的数据库被用来判别投票资格或执法对象，
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公民和非公民的权利都会被侵犯。
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"绿卡新规、各州公民名单，再加上特朗普同时在最高法院推翻出生公民权案、
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系统性撤销已归化公民的国籍—四条线合起来才是真正的命题：什么是美国人，
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这道题正在被重新打开。
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第三条线是周末白宫附近的枪击案。
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周六傍晚六点多，二十一岁的Nasire Best在白宫西北角十七街与宾夕法尼亚大道交界处掏枪开火，
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被特勤局当场击毙；
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一名旁观者中弹，目前情况稳定。
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嫌犯并不是偶然出现的陌生人—二〇二五年七月他就因为擅闯白宫被捕，
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法院给他下过stay-away禁令，
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警方发了拘捕令但一直没执行。
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更值得注意的是，这是过去一个月里第三起对总统或特勤局的枪击事件—四月二十五号 White House Correspondents s 晚宴外、
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五月四号华盛顿纪念碑附近各发生一次。
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特朗普借此再次推动他想在白宫加建安保设施的提案。
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顺便提一下德州。
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共和党参议院初选周二开票，特朗普上周突然背书强硬MAGA派的州司法部长Ken Paxton，
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n，对在任三届的机构派John Cornyn几乎是判死刑。
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这场初选，是特朗普在党内做"忠诚胜过能力"清算的代表战。
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最后聊一件长时间维度的事，也是本期最值得记住的产业政策叙事—C S I S的"新马汉时刻"。
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C S I S是华盛顿一家长期跟踪国际安全的智库，
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全称是战略与国际研究中心。
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它旗下有一个叫Hidden Reach的子团队，
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专做卫星图像加开源情报追踪。
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这个团队周日发布了一组分析：二〇二五年初出现在大连干船坞的预制船体分段，
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不到一年已经被装配成清晰可辨的航母船体—也就是说，
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中国的第四艘航母正在以接近商船建造的节奏推进。
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同一天，C S I S旗下的Futures Lab发了另一篇文章，
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呼吁美国需要"新马汉时刻"级别的产业政策来重建海上竞争力—不仅仅是采购军舰，
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而是商船队、造船厂、港口、上下游供应链整体。
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这里需要展开一下Mahan这个名字。
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Alfred Thayer Mahan n 是十九世纪末的美国海军战略家，
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他在一八九〇年出版的《海权对历史的影响》中论证：制海权依赖于海军、
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商船队、港口、造船工业这四者的联动，
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缺一不可。
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C S I S的读法是，今天的美国，
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这四者都不具备了。
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"不到一年完成航母船体合龙"的对比锚点，
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是美国Ford级核动力航母—多次推迟，
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整合周期以年计。
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差距不是产能差距，是造船业是否完成工业化的差距。
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"新马汉时刻"这个口号的政治用途，是把海军采购预算、
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商船补贴、港口投资、半导体出口管制、
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能源安全打成一个产业政策包—从抽象的decoupling转向具体的 ships,
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semis, energy y 三件套。
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C S I S的 Economic Security Track k 已经进入近周更的发布节奏，
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这个节奏本身就是信号—政策对话从概念阶段进入工具阶段。
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跟这条线相关的另一件事—《纽约时报》记者Edward Wong报道：特朗普上周访华被高规格款待，
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回程不停亚洲任何盟国。
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Rubio本周被派往新德里安抚Modi，
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Wong用gargantuan task形容这趟差。
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印度的焦虑很具体—特朗普前不久还在对印度加征关税、
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打压印度采购俄罗斯石油，并表态要重新考虑对台军售；
11:16
而印度自二〇一七年Doklam对峙以来一直把美国当对华制衡的关键。
11:22
今天的政治专题就到这里。
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三个值得记住的点：美伊框架协议背后是特朗普的退让，
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党内鹰派裂痕第一次公开可见；
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国内"什么是美国人"这道题正被结构性重新定义；
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C S I S的"新马汉时刻"把美中竞争从军舰数量升级为产业政策框架。
11:46
我们下一期接着聊科技与科学。