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01.09 Entrevista Valentina Centeno, Asambleísta de ADN · Noticiero Sucesos

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Speaker 2: Los alcances de esta reforma nos acompaña justamente la asambleísta
0:09
Speaker 2: de ADN Valentina Centeno. Bienvenida, Valentina. Gracias por estar aquí
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Speaker 2: a los tiempos que la vemos. Qué gusto tenerla. Y bueno,
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Speaker 2: algo que quizá los temas más importantes de este proyecto
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Speaker 2: de ley es que la ley plantea que el ANT
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Speaker 2: pueda retirar las competencias de tránsito a un municipio que
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Speaker 2: no apruebe sus evaluaciones.¿ Qué tan realista es esta medida
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Speaker 2: considerando la autonomía que tienen los gobiernos locales sobre esta
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Speaker 2: materia y considerando también muchas cosas que han pasado con
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Speaker 2: muchos GATS que lamentablemente están coludidos con el narcotráfico y
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Speaker 2: allí muchas agencias municipales de tránsito han tenido esa penetración
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Speaker 2: de grupos organizados ilícitos.¿ Cómo vemos esto y qué se
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Speaker 2: podría esperar de lo que está planteado en el proyecto
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Speaker 2: de ley? Bienvenida, Valentina.
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Speaker 3: Buenos días. Buenos días, Vero. Buenos días, Andrés. Qué gusto
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Speaker 3: estar aquí nuevamente. Buenos días a todas las personas que
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Speaker 3: nos están escuchando. En efecto, este es un proyecto de
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Speaker 3: ley muy importante, bastante ambicioso. Recordemos que la ley de
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Speaker 3: transporte no tiene una reforma integral en los últimos 18
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Speaker 3: años y la última que tuvo en el 2021 ni
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Speaker 3: siquiera logró tener un reglamento por lo extenso y lo
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Speaker 3: complejo lo robusto y extremadamente técnico de este tema. Pero
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Speaker 3: en este caso hemos trabajado por más de un año,
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Speaker 3: hemos hecho distintas reuniones, debates, y pues ya tenemos un
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Speaker 3: informe aprobado en la comisión que vamos a conocer en
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Speaker 3: el pleno. Como tú has mencionado, creo que de las
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Speaker 3: cosas más importantes que plantea esta ley es la lucha
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Speaker 3: contra la corrupción, contra el crimen organizado, y eso es
1:42
Speaker 3: definitivamente golpeando a la mafia que está enquistada en las
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Speaker 3: distintas agencias municipales de tránsito. la ley plantea que aquellos
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Speaker 3: municipios que no estén haciendo buen uso de sus competencias,
1:55
Speaker 3: pueda suspenderse dichas competencias. No se las puede quitar, porque
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Speaker 3: en efecto, como tú mencionabas, son constitucionalmente reconocidas, pero sí
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Speaker 3: se pueden suspender con una evaluación que realiza la ANT.
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Speaker 3: Y otro tema que sí también plantea la ley es
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Speaker 3: la recategorización de los municipios, porque recordemos que son municipios
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Speaker 3: categorizados de tipo A, B, C, y de acuerdo a
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Speaker 3: la categoría tienen más o menos competencias de tránsito. En
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Speaker 3: el caso de que no pasen estas pruebas, pues si
2:20
Speaker 3: son de tipo A, van a pasar a ser de
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Speaker 3: tipo B y en ese caso sí se pueden, digamos ya,
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Speaker 3: suspender definitivamente ciertas cosas que hacen.¿ Qué cosas, por ejemplo? Matriculaciones.
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Speaker 3: No puede ser que tengamos municipios en que los que
2:34
Speaker 3: tienen parques vehiculares de cierto número de vehículos y luego
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Speaker 3: están matriculando... 10 veces más de lo que realmente su
2:40
Speaker 3: parque automotriz existe. También tenemos municipios en donde los contratos
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Speaker 3: de radares se han convertido en un negociado.¿ Por qué?
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Speaker 3: Porque leíamos las cláusulas de los contratos y es evidente,
2:55
Speaker 3: están establecidas para que los contratistas reciban un porcentaje de
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Speaker 3: las multas cobradas a los ciudadanos. Eso se elimina, ¿no? Claro,
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Speaker 3: habrán contratos ya vigentes que en este caso tendríamos que
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Speaker 3: evaluar y ver si se hace una terminación anticipada o
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Speaker 3: qué figura legal, pero lo que sí se establece es
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Speaker 3: que no pueden por lo menos de aquí en adelante
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Speaker 3: haber nuevos contratos con ese tipo de cláusulas. Y así
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Speaker 3: pues realmente la intención de esta norma es obviamente proteger
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Speaker 3: la vida, dar seguridad vial, pero también una lucha fuerte
3:31
Speaker 3: contra la corrupción y el crimen organizado en las distintas
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Speaker 3: instituciones de tránsito.
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Speaker 2: Otro de los temas que contempla este proyecto de ley
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Speaker 2: es que se obliga a los almacenes y concesionarios a entregar,
3:40
Speaker 2: por ejemplo, cascos homologados con cada venta de moto y
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Speaker 2: así reportar mensualmente esta información.¿ Qué problema concreto buscamos resolver
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Speaker 2: con esto y cómo se va a fiscalizar que si
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Speaker 2: se aprueba esto se cumpla?
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Speaker 3: Bueno, en efecto, ahora planteamos que cuando se compre o
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Speaker 3: se adquiere una moto se debe entregar con un casco homologado.
3:59
Speaker 3: Esto en virtud de que los siniestros en los motociclistas
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Speaker 3: siguen aumentando. lo cual es realmente lamentable, es muy penoso.
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Speaker 3: Creo que todos conocemos a alguna familiar, amigo conocido que
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Speaker 3: ha tenido un accidente de tránsito en moto y tenemos
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Speaker 3: que hacer leyes más rígidas para que puedan ellos tener
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Speaker 3: la indumentaria correcta al utilizarla. Ahora que tratamos el tema
4:21
Speaker 3: de motos, también regulamos a las motos eléctricas, una modalidad
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Speaker 3: que ya todos hemos visto, sobre todo aquí en la capital,
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Speaker 3: muchas motos eléctricas, también scooters que también están siendo regulados
4:32
Speaker 3: y Y lo que planteamos es que ahora las motos
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Speaker 3: eléctricas van a tener que contar con una placa, va
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Speaker 3: a tener que ser matriculada y también pues el conductor
4:41
Speaker 3: o la mujer o hombre que la utilice va a
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Speaker 3: tener que usar también su licencia. Eso es importante, también
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Speaker 3: tienen que pagar el servicio de SPAT y distintas otras
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Speaker 3: cosas que ya al ser reconocidas en la normativa las
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Speaker 3: motos eléctricas y los scooters pues ya los formalizamos de
5:01
Speaker 3: cierta forma. Y también un tema importantísimo en cuanto a motos,
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Speaker 3: que es la regulación de los deliveries. Vemos cómo es
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Speaker 3: una modalidad que sin duda genera mucho trabajo, muchos repartidores
5:11
Speaker 3: honestos que hacen las cosas bien, pero también es una
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Speaker 3: modalidad que ha sido utilizada por los delincuentes para cometer delitos, robos,
5:20
Speaker 3: incluso microtráfico. Vemos todos los días noticias de cómo en
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Speaker 3: distintas partes del país están los repartidores también traficando o
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Speaker 3: están robando o cometiendo amenazas, extorsionando.
5:32
Speaker 2: Cómo lo regulamos a los deliveries y cómo no chocar
5:34
Speaker 2: con las competencias también, por ejemplo, del municipio de Quito
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Speaker 2: que estaba en esa tarea?
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Speaker 3: Así es. Lo que estamos planteando es primero un registro
5:41
Speaker 3: nacional de deliveries que la ANT tiene que efectuar en
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Speaker 3: al menos un año. Luego también planteamos que tienen que
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Speaker 3: tener cascos identificables, o sea, homologados, chalecos, reflectores. También solamente
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Speaker 3: puede ir un pasajero por moto. no pueden ir dos, tres,
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Speaker 3: que a veces es el caso, y de esta forma
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Speaker 3: pues ya hay como también una placa visible, no se
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Speaker 3: puede hacer delivery sin una placa visible, y todo esto
6:10
Speaker 3: pues con un control que hay que reforzar desde el
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Speaker 3: Ministerio del Interior y también pues de los distintos municipios.
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Speaker 3: El Registro Nacional de Delivery se va a alimentar de
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Speaker 3: la mano de los municipios y para eso también vamos
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Speaker 3: a necesitar de su apoyo para poder hacer un trabajo
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Speaker 3: en conjunto en esta regulación.
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Speaker 4: Cuáles serían las sanciones incorporadas para estos trabajadores de delivery?
6:30
Speaker 4: Porque obviamente ya hay algunas regulaciones, tanto a nivel municipal
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Speaker 4: como nacional, donde dices no pueden ir más de dos
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Speaker 4: personas en la motocicleta, pero nadie se cumple. Entonces,¿ cómo
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Speaker 4: podemos hacer para que realmente esta legislación pueda ser ejecutada?
6:44
Speaker 3: Sí, en efecto. En ese caso, pues no pueden seguir
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Speaker 3: ejerciendo la labor. Se quita, digamos, su permiso para poder
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Speaker 3: hacer deliveries y también... si están en el registro, pues
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Speaker 3: tienen que salir del mismo y van a tener que
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Speaker 3: cumplir con ciertas sanciones, incluso como contravenciones y demás que
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Speaker 3: están planteadas en esta ley. Son temas que los reglamentos
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Speaker 3: van a tener que establecer. La sanción puntual va a
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Speaker 3: tener que establecerse también vía reglamento por parte de la ANT,
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Speaker 3: por parte también de los distintos municipios, pero por lo
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Speaker 3: menos este es el marco normativo que establece qué es
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Speaker 3: lo que se puede y qué es lo que no
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Speaker 3: se puede hacer.
7:21
Speaker 4: Importante. Ahora, por ejemplo, peajes de interoperabilidad. Uno sabe que
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Speaker 4: vas por el túnel Guayasamín, después te vas a Los Chillos,
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Speaker 4: te vas por la prefectura del Pichinche y en cada
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Speaker 4: uno tienes que pagar diferente. Yo incluso en un peaje
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Speaker 4: concesionado me quedé sin poder pasar y me tocó ir
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Speaker 4: a buscar un cajero automático en las cercanías porque realmente
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Speaker 4: no es interoperable.¿ Cómo va a determinar eso si también
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Speaker 4: tienes otros actores como prefecturas, municipios, concesiones privadas?
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Speaker 3: Así es, se crea el sistema único de peajes. Y
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Speaker 3: es muy importante lo que tú mencionas, porque sobre todo
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Speaker 3: en provincias como Pichincha, provincias como Guayas, como Azuay, en
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Speaker 3: donde ya existe peajes electrónicos, el TAG, es importante que
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Speaker 3: puedan ser interoperables. Indistintamente de quién tiene la concesión de
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Speaker 3: la vía, estamos creando el sistema único de peajes para
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Speaker 3: que pueda funcionar incluso a nivel nacional. Nuevamente... Esta es
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Speaker 3: una norma que establece una gran carga administrativa para la
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Speaker 3: Agencia Nacional de Tránsito y nosotros lo que hemos planteado
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Speaker 3: al Ministerio de Transporte es que es importante que se
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Speaker 3: cumplan los plazos establecidos en la ley. Tienen un año
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Speaker 3: para poder establecer este sistema único de peajes y eso
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Speaker 3: también va a estar atado a lo que se conoce
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Speaker 3: como la tercera placa, pero nosotros le llamamos dispositivo electrónico
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Speaker 3: de identificación vehicular, que es básicamente la información digital de
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Speaker 3: tu placa, tu placa de forma digital. Es importante que
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Speaker 3: toda la información del vehículo ya esté tecnificada y con
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Speaker 3: fácil acceso. Y para esto es que esta modernización que
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Speaker 3: también plantea esta ley es lo que justamente queremos que
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Speaker 3: haga la Agencia Nacional de Tránsito.
9:02
Speaker 2: Importante. Ahora, el proyecto también contempla, entiendo, sistemas de GPS
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Speaker 2: que tienen que ser interoperables con el ECU 911 para
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Speaker 2: el transporte público comercial. Y allí la pregunta,¿ qué tan
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Speaker 2: preparado está el sistema de tránsito educatoriano en términos tecnológicos
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Speaker 2: para implementar esto en un plazo razonable y que se
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Speaker 2: cumple y que no quede en papel?
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Speaker 3: Te cuento que hemos conversado con los distintos transportistas porque
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Speaker 3: la obligatoriedad que plantea la ley es que en todos
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Speaker 3: los transportes públicos debe existir una cámara conectada con el ECU-911.
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Speaker 3: Y realmente no es tan complejo, no son tan costosas
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Speaker 3: las cámaras que hay que instalar Es un tema de
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Speaker 3: voluntad y de que la norma establezca la obligatoriedad y
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Speaker 3: de control también, de control. Porque la ley está perfectamente armada,
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Speaker 3: pero obviamente el control es necesario. Y la voluntad está ahí.
9:51
Speaker 3: Los transportistas lo que han dicho es que están contentos
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Speaker 3: con esta ley. Obviamente algunos tendrán sus observaciones, no se
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Speaker 3: ha podido digamos cumplir con todas las pretensiones de todo
10:00
Speaker 3: el mundo, pero sí esto es un tema de seguridad,
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Speaker 3: el pasajero se debe sentir más seguro, se puede sentir
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Speaker 3: más seguro con una cámara que esté activa y que
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Speaker 3: esté conectada con el EQ911, hablando de los transportistas también
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Speaker 3: hay un tema importante que se plantea en la ley
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Speaker 3: para los títulos habilitantes básicamente los permisos de circulación de
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Speaker 3: acuerdo a sus rutas. Antes un transportista, por ejemplo, intercantonal,
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Speaker 3: tenía que en cada cantón ir viendo qué regulación tenían
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Speaker 3: para sacar su permiso de circulación. Y en cambio ahora
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Speaker 3: ya establecemos que es solo la ANT quien establece el
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Speaker 3: plan de rutas y frecuencias y que establece cuáles son
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Speaker 3: los títulos habilitantes y cuál te sirve para toda tu ruta.
10:40
Speaker 3: Entonces eso también es un tema que combate la corrupción,
10:43
Speaker 3: porque no sabemos qué pasaba en esos municipios que para
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Speaker 3: darte o no el permiso se tomaban más o menos tiempo.
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Speaker 2: Importante
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Speaker 4: Y finalmente,¿ se contempla algún tipo de aspecto regulatorio para
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Speaker 4: modernizar la Agencia Nacional de Tránsito? Hemos vivido varias crisis
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Speaker 4: de la Agencia Nacional de Tránsito, incluso el exdirector ejecutivo
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Speaker 4: de apellido Abril está preso, procesado, porpeculado. También ahora mismo
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Speaker 4: las licencias simplemente no se pueden emitir, eso le obliga
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Speaker 4: a la ciudadanía a tener que recurrir al tramitador que
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Speaker 4: te dice, sí, perfecto, necesitas la licencia, 50 dólares. Entonces
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Speaker 4: son las mafias enquistadas, pero... Desde el aspecto regulatorio, hablando
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Speaker 4: de este tema,¿ hay cómo hacer algo para modernizar y
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Speaker 4: finalmente blanquear un poco esa agencia?
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Speaker 3: Definitivamente. Ese es el objetivo del tercer pilar de esta ley,
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Speaker 3: es la modernización de todo el sistema de tránsito. Tiene
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Speaker 3: que crearse un sistema nacional que tenga toda la información,
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Speaker 3: tanto del vehículo, tanto de los peajes, tanto de los deliveries.
11:40
Speaker 3: Por lo tanto, hacia allá apunta la norma, ¿no? hacia
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Speaker 3: dar un plazo de máximo un año en donde se
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Speaker 3: establece cómo debe ser la reforma tecnológica de la ANT.
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Speaker 3: Y en este caso que hablabas de las licencias, las
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Speaker 3: licencias están centralizadas en la Agencia Nacional de Tránsito porque
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Speaker 3: ahora también hay municipios de tipo A que las pueden dar.
12:01
Speaker 3: Vamos a centralizarlas y estandarizar para que luego se puedan
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Speaker 3: nuevamente suscribir ciertos convenios con distintos GATS que estén preparados
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Speaker 3: de acuerdo a los lineamientos de tecnología que se requieren.
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Speaker 3: Ese es justamente el objetivo de la norma, poder eliminar burocracia,
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Speaker 3: eliminar el papeleo, la coima que existe en el día
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Speaker 3: a día y hacerlo de forma digital, automatizada, hacia allá apuntando.
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Speaker 4: Y el gran problema es que es tan difícil conseguir
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Speaker 4: un duplicado de la licencia, matricular el carro. que te
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Speaker 4: obligan prácticamente a ser como un tramitador. Es decir, uno
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Speaker 4: no quiere pagar la coima, pero es imposible sacarlo sin
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Speaker 4: la coima. Entonces te toca y ahí proliferan este tipo
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Speaker 4: de actividades ilegales de las que tiene que tener mano
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Speaker 4: dura el Estado.
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Speaker 3: Por supuesto, así es. Incluso se está planteando que la
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Speaker 3: ANT podría suscribir contratos o convenios, como decía, con el
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Speaker 3: registro civil para hacer un tema más ágil y para
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Speaker 3: poder desconcentrar de cierta forma la tanta carga que tiene.
13:00
Speaker 3: Pero sin duda estamos de acuerdo en que hacia allá
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Speaker 3: hay que apuntar, eso tiene que combatir, eliminar la burocracia,
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Speaker 3: eliminar la corrupción, eliminar la coima, los tramitadores y eso
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Speaker 3: es lo que esta ley plantea, ponerle fin. Por eso
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Speaker 3: creemos que es una ley bastante buena, que si las
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Speaker 3: autoridades nacionales, el Ministerio de Transporte, la Agencia Nacional de
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Speaker 3: Tránsito la utilice realmente la puede... y puede sacar provecho
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Speaker 3: de la misma, podríamos lograr grandes cosas.
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Speaker 2: Y finalmente, Valentina, respecto a este proyecto de ley, quizás
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Speaker 2: de los grandes problemas que tenemos en el país es
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Speaker 2: las muertes en las vías. Ya es casi un problema
13:30
Speaker 2: de salud pública, la siniestralidad vial. Si es que se
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Speaker 2: aprueba este proyecto de ley tal y como está, bueno,¿
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Speaker 2: qué cambios esperamos ver y cómo reducir la siniestralidad vial?
13:41
Speaker 3: En este tema planteamos una reforma bastante importante. Como es
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Speaker 3: un tema tan técnico, pero... Realmente es histórico, porque ahora
13:50
Speaker 3: lo que estamos haciendo es que la Comisión de Tránsito
13:53
Speaker 3: del Ecuador pasa a ser absorbida por el Ministerio del Interior.
14:00
Speaker 3: Antes teníamos una CTE haciendo un trabajo por unas vías,
14:05
Speaker 3: más adelante en esa misma vía estaba la Policía Nacional
14:08
Speaker 3: y más adelante podía estar el Policía Municipal. Entonces existía
14:11
Speaker 3: un desorden en el país. Ahora ya establecemos una estandarización,
14:15
Speaker 3: el Ministerio del Interior establece el control de la red
14:18
Speaker 3: vial estatal, y puede ordenar a través de policía o
14:21
Speaker 3: a través de la CTE y coordinar con los municipios
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Speaker 3: para la parte urbana todo el control de las vías.
14:27
Speaker 3: También con el tema del calibraje de los radares. Tenemos
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Speaker 3: muchísimos municipios que no pasan las pruebas de los radares
14:35
Speaker 3: calibrados debidamente. Entonces, cuando no tienes un radar calibrado, pues
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Speaker 3: te ponen multas excesivas y tampoco es que estás cumpliendo
14:43
Speaker 3: el espíritu preventivo de la siniestralidad. Entonces, el control, el
14:48
Speaker 3: tema de los radares, el tema de que exista ya
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Speaker 3: una estandarización de quiénes deben estar y no el orden
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Speaker 3: que plantea esta ley, creemos que va a ayudar mucho
14:58
Speaker 3: a prevenir o por lo menos a reducir los siniestros
15:01
Speaker 3: en el Ecuador
15:02
Speaker 2: Gracias a Valentina Centeno, asambleísta de ADN. Estaremos muy pendientes
15:05
Speaker 2: sobre este proyecto de ley y el debate sale el
15:07
Speaker 2: 3 de septiembre, ¿no? Así que pendientes también. Este
15:09
Speaker 3: jueves tenemos ese debate, esperamos contar con el apoyo de
15:12
Speaker 3: los asambleístas de la oposición, en la comisión votaron en abstención,
15:17
Speaker 3: por lo tanto ya un poco espero ver qué pasa
15:21
Speaker 3: en este debate, pero sin duda que más allá, y
15:24
Speaker 3: aunque suene Un poco repetitivo, pero más allá de los
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Speaker 3: tintes políticos, son normas que van a aportar a la ciudadanía.
15:30
Speaker 3: De
15:30
Speaker 4: sentido común, que le va a
15:31
Speaker 3: beneficiar al ciudadano
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Speaker 3: Así es, así que bueno, muchas gracias. Los
15:35
Speaker 4: escapes de las motos tienen que quitar. Que haya una
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Speaker 4: moto con el escape modificado y ese rato que se
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Speaker 4: lleven las motos para siempre. Y le metan preso al
15:41
Speaker 4: que
15:41
Speaker 3: se mueva. Está bueno para tocar. Tomamos nota para el debate.
15:44
Speaker 2: Gracias, Cristina Central. Amigos, 8.55, pausa y volvemos enseguida.