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12.03 Entrevista Embajador Alejandro Suárez, Director de la Academia Diplomática.mp4 · Noticiero Sucesos

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  Speaker 3: de persona no grata a todo el personal de la
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  Speaker 3: misión diplomática cubana. Es un recurso que está plenamente admitido,
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  Speaker 3: reglamentado inclusive por la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas,
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  Speaker 3: con una particularidad. La Convención de Viena dice que el
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  Speaker 3: Estado receptor no está obligado a dar las razones por
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  Speaker 3: las cuales declara persona no grata a un diplomático extranjero. Ahora,
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  Speaker 3: de hecho,¿ cuáles pueden ser esas razones? Son muchas, son muchas,
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  Speaker 3: pero en el caso del Ecuador y Cuba, hemos visto,
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  Speaker 3: el propio presidente Novoa ha mencionado que han existido informes
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  Speaker 3: de inteligencia que dan cuenta de actividades de funcionarios de
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  Speaker 3: la Embajada Cubana que no están en línea con lo
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  Speaker 3: que establece la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas. Hay
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  Speaker 3: un tema, hay un aspecto que a mí personalmente me
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  Speaker 3: llama la atención y es el número de funcionarios de
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  Speaker 3: la Embajada de Cuba. Los funcionarios que han tenido que
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  Speaker 3: abandonar el país, de paso, una declaratoria de persona no
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  Speaker 3: grata implica necesariamente la salida del país. Los funcionarios cubanos
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  Speaker 3: que han salido del país son 22. Ajá. una embajada tan
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  Speaker 3: numerosa en una circunstancia de las relaciones bilaterales que no
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  Speaker 3: es especialmente amplia, quiero decir, las relaciones desde hace algún
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  Speaker 3: tiempo entre Cuba y Ecuador no han sido lo intensas,
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  Speaker 3: lo amplias que fueron anteriormente. De hecho, de unos años
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  Speaker 3: para acá, temas de cooperación en varios aspectos, temas de
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  Speaker 3: médicos cubanos, de cooperación cultural, en fin, que antes era intensa,
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  Speaker 3: pues de un tiempo para acá se han reducido notablemente. Entonces, 22
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  Speaker 3: funcionarios en la Embajada de Cuba, cuando la Embajada del
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  Speaker 3: Ecuador en La Habana funcionaba con cinco personas, cuando las
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  Speaker 3: embajadas ecuatorianas más numerosas, en razón de la importancia de
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  Speaker 3: la relación, hablemos de las embajadas en países limítrofes, en
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  Speaker 3: Estados Unidos, en las representaciones en Naciones Unidas, Nueva York
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  Speaker 3: y Ginebra, cuando esas embajadas, cuando esas misiones no tienen
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  Speaker 3: más de 10 funcionarios, 12 funcionarios en el mejor de los casos,
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  Speaker 3: incluido personal local contratado, no se entiende que 22 funcionarios del
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  Speaker 3: Servicio Exterior Cubano hayan estado en nuestra embajada, perdón, en
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  Speaker 3: la embajada en nuestro país. Entonces...
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  Speaker 4: O sea, es una demasiado numerosa para la importancia que
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  Speaker 4: tal vez podría tener el Ecuador para Cuba.
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  Speaker 3: Claro, y la primera pregunta que surge es, bueno,¿ qué
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  Speaker 3: hace tanta gente en una embajada? Hay un antecedente que
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  Speaker 3: creo que es útil recordar. En la época de la
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  Speaker 3: Guerra Fría, décadas... 1960, 1970, las embajadas de los países socialistas
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  Speaker 3: de la órbita de la Unión Soviética, Cuba incluida, tenían
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  Speaker 3: asimismo misiones muy numerosas y era Vox Populi, se había
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  Speaker 3: comprobado que los funcionarios de esas embajadas, Hungría, Polonia, Checoslovaquia,
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  Speaker 3: funcionarios de esas embajadas se dedicaban activamente a actividades de propaganda,
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  Speaker 3: de proselitismo, inclusive de infiltración y de agitación. Entonces, creo
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  Speaker 3: que hay que tomar muy en cuenta lo dicho por
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  Speaker 3: el presidente Novoa.
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  Speaker 4: Claro, decía que se detectó injerencia de Cuba en actividades
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  Speaker 4: políticas de disidencia e incluso violenta dentro del país, gravísimo.
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  Speaker 3: Exactamente, y recordemos también en el dos mil diecinueve, cuando
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  Speaker 3: aquellos gravísimos disturbios de octubre, el presidente de entonces, el
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  Speaker 3: presidente Moreno, ya mencionó la infiltración de elementos extranjeros y
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  Speaker 3: dijo cubanos y venezolanos.
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  Speaker 4: Bueno, es una situación que pone en el debate todo esto,
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  Speaker 4: porque recordemos que luego de que se da 48 horas a
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  Speaker 4: todo el personal diplomático de la Embajada de Cuba para
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  Speaker 4: que salga del país, se vieron la quema de documentos
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  Speaker 4: en la sede diplomática, se vio una parrillada de papeles
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  Speaker 4: que decía el presidente de manera jocosa, pero eso también
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  Speaker 4: pone en descubierto que, bueno,¿ por qué se están destruyendo papeles?¿
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  Speaker 4: Por qué no mandarlos, por ejemplo, de regreso con valija diplomática?¿
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  Speaker 4: Por qué quemarlo todo?
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  Speaker 3: Claro, es una pregunta que cabe con toda lógica. He
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  Speaker 3: visto en redes sociales alguna que otra declaración de personas
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  Speaker 3: que sostienen que la quema de documentos cuando se produce
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  Speaker 3: una ruptura o una suspensión de relaciones entre dos países,
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  Speaker 3: que la quema de documentos es un procedimiento estándar establecido
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  Speaker 3: en la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas. Y eso
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  Speaker 3: es absolutamente falso, absolutamente falso. La Convención de Viena no
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  Speaker 3: dice nada, absolutamente nada, sobre destrucción de documentos.
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  Speaker 4: No es un protocolo legítimo para deshacerse de documentos?
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  Speaker 3: Lo que dice la Convención de Viena es que la documentación,
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  Speaker 3: los archivos de una misión diplomática gozan de inviolabilidad. Y,
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  Speaker 3: por supuesto, el jefe de la misión diplomática, los funcionarios
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  Speaker 3: de la misión diplomática, directamente el jefe, están en total
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  Speaker 3: libertad de hacer lo que les parezca con su documentación.
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  Speaker 3: Si quieren destruirla, lo pueden hacer, lo pueden hacer. La
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  Speaker 3: pregunta es por qué lo hacen. Así es. Recordemos, en
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  Speaker 3: el año 2008, el Ecuador rompió relaciones con Colombia. Ni la
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  Speaker 3: embajada de Colombia en Quito, ni la embajada del Ecuador
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  Speaker 3: en Bogotá quemaron documentos. Cuando rompimos relaciones con México hace
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  Speaker 3: pocos años, tampoco ni los mexicanos en su embajada en Quito,
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  Speaker 3: ni los funcionarios de la embajada nuestra en el Distrito
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  Speaker 3: Federal de México destruyeron documentos. No había razón.¿ Cuál es
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  Speaker 3: la razón que puede existir para eso? Pueden ser muchas,
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  Speaker 3: pero cabe evidentemente la sospecha de que esa documentación pudo
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  Speaker 3: haber tenido información sensible, información comprometedora, información grave. Si no,
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  Speaker 3: no se explica.
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  Speaker 4: Ahora, obviamente, el embajador abre un debate sobre las acciones
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  Speaker 4: de espionaje, sobre los límites que establece la Convención de
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  Speaker 4: Viena para funcionarios de una embajada.¿ Qué pasa si un
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  Speaker 4: gobierno de un país descubre que hay estas acciones y, bueno,
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  Speaker 4: esto se da?¿ Qué límites tiene una embajada y sus
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  Speaker 4: delegaciones para hacer las actividades que tienen que hacer?
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  Speaker 3: La Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas establece muy claramente
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  Speaker 3: cuáles son las tareas de una misión diplomática. Y entre
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  Speaker 3: esas tareas, evidentemente, no está el espionaje. La Convención de Viena,
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  Speaker 3: por ejemplo, establece que una de las tareas es informar
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  Speaker 3: sobre la situación del país en el que la misión
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  Speaker 3: está acreditada. Pero dice que hay que informar por medios lícitos.
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  Speaker 3: Por medios lícitos. Es decir, que descarta toda forma de
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  Speaker 3: obtención ilícita de la información. Léase espionaje. Eso está claramente
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  Speaker 3: establecido en la Convención de Viena. Si es que algún
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  Speaker 3: país incurre en la falta de observancia de esta disposición,
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  Speaker 3: pues ahí es cuando el Estado receptor está en libertad
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  Speaker 3: de tomar la medida que le parezca. Una de esas
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  Speaker 3: medidas es la declaratoria de persona no grata.
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  Speaker 4: Qué interesante diálogo con el señor embajador Alejandro Suárez, director
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  Speaker 4: de la Academia Diplomática. Hablamos sobre estas tensiones que se
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  Speaker 4: han dado entre Cuba y el Ecuador tras la expulsión
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  Speaker 4: de su delegación diplomática y todo este debate que se
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  Speaker 4: ha abierto en torno a la quema de documentos de
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  Speaker 4: esta embajada antes de salir y todos los límites que
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  Speaker 4: también tiene una delegación diplomática.
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  Speaker 2: Señor embajador, muchas gracias por acompañarnos. No quiero dejar de
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  Speaker 2: topar el tema con usted de la Academia Diplomática. Ya
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  Speaker 2: lo conversábamos fuera de micrófonos. Y es un tema que
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  Speaker 2: a mucha de la ciudadanía le interesa, es decir, cómo
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  Speaker 2: podemos integrarnos más con la Cancillería. Hay jóvenes que su
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  Speaker 2: sueño es ser diplomáticos de carrera y lamentablemente esta fue
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  Speaker 2: una iniciativa que fue cerrada. durante mucho tiempo y que
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  Speaker 2: ahora se está reaperturando con su liderazgo. Cuéntenos,¿ cómo puede
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  Speaker 2: la ciudadanía integrarse en los cursos de formación que se obtienen?¿
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  Speaker 2: Y hay alguna manera de pensar en una carrera diplomática
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  Speaker 2: sin la palanca política, que lamentablemente siempre es parte de
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  Speaker 2: la realidad diplomática? Edgar, comencemos por lo último. Andrés. Perdón.
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  Speaker 2: Edgar
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  Speaker 3: va en
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  Speaker 2: la tarde.
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  Speaker 3: Andrés, perdón. La Academia Diplomática es el centro de formación
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  Speaker 3: para los nuevos diplomáticos y de especialización y capacitación de
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  Speaker 3: todo el personal del servicio exterior. Fue creada, recordemos, en 1987
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  Speaker 3: en la administración del presidente León Férez Cordero y funcionó
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  Speaker 3: normalmente hasta el año 2011. Y en el año 2011 fue cerrada.
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  Speaker 3: la cerró el presidente Correa durante la administración del presidente
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  Speaker 3: Correa y se mantuvo cerrada durante siete años. Cuando cambió
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  Speaker 3: el gobierno, ya en el año 2018, el canciller del presidente
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  Speaker 3: Lenín Moreno, funcionario de carrera, embajador de carrera José Valencia,
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  Speaker 3: decidió restablecer la academia. Y desde ese año, desde 2018, la
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  Speaker 3: academia ya restablecida ha venido funcionando normalmente. La academia es
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  Speaker 3: una institución de formación para los diplomáticos. No es una
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  Speaker 3: institución abierta para la participación de cualquier persona que estuviera
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  Speaker 3: eventualmente interesada en los cursos de formación. Pero la academia
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  Speaker 3: ha establecido una red de vinculaciones con diferentes universidades del país,
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  Speaker 3: especialmente universidades de Quito, Por ejemplo, tiene una cooperación muy
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  Speaker 3: estrecha con la Universidad Andina Simón Bolívar, con la Universidad
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  Speaker 3: San Francisco de Egipto, con la Universidad de las Américas,
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  Speaker 3: con la Universidad Internacional del Ecuador. Y con esas universidades
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  Speaker 3: ha venido desarrollando eventos, eso sí, abiertos para la participación
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  Speaker 3: de estudiantes universitarios fundamentalmente, pero para el público en general.
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  Speaker 3: hemos desarrollado mesas redondas, conferencias, eventos académicos en general, que están, repito,
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  Speaker 3: o en estado, abiertos a la participación de quien quisiera
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  Speaker 3: intervenir en ellos. Y lo vamos a seguir haciendo. Esa
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  Speaker 3: es una de las tareas de la Academia. Y claro,
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  Speaker 3: en lo fundamental, la capacitación, más bien, la formación de
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  Speaker 3: los nuevos diplomáticos es la tarea fundamental de la Academia.
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  Speaker 3: Desde que se restableció, hemos tenido ya dos cursos de formación.
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  Speaker 3: Hemos sacado ya dos promociones de diplomáticos, de nuevos diplomáticos,
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  Speaker 3: y ahora estamos disponiéndonos a iniciar un nuevo curso de formación.
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  Speaker 3: Hay 18 personas que han triunfado en el concurso de ingreso
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  Speaker 3: y próximamente, tal vez en el mes de abril, no
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  Speaker 3: sé si mayo, pero muy pronto, vamos a reanudar a
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  Speaker 3: desarrollar un nuevo curso de
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  Speaker 2: formación
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  Speaker 4: Qué importante.
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  Speaker 2: Si lo entiendo, tiene dos partes la academia. La una
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  Speaker 2: es para diplomáticos ya de carrera dentro de la Cancillería. Otro,
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  Speaker 2: que es la tercera edición que se va a lanzar
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  Speaker 2: en breve y según la información que usted nos comente,
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  Speaker 2: es para nuevos diplomáticos que se puedan integrar.¿ Cuáles son
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  Speaker 2: los requisitos para postular acá?¿ Dónde puedo registrarme? A mí
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  Speaker 2: me encantaría irme de embajador. Andrés,
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  Speaker 3: sería un gusto que puedas incorporarte al Servicio Exterior. Tú
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  Speaker 3: mencionaste hace un momento, y perdóname antes de contestar tu pregunta,
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  Speaker 3: mencionaste hace un momento el tema de las designaciones políticas
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  Speaker 3: en el servicio exterior. Sí, eso está contemplado en la
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  Speaker 3: ley orgánica del servicio exterior y no es el Ecuador
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  Speaker 3: el único país que lo tiene. Prácticamente todos los países
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  Speaker 3: tienen esa opción. Hay un porcentaje, hay un límite que
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  Speaker 3: el gobierno, los gobiernos deben observar para la designación de
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  Speaker 3: funcionarios que no son de carrera. Ahora, los requisitos para
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  Speaker 3: participar en el concurso de ingreso son fundamentalmente dos. El primero,
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  Speaker 3: tener un título universitario de tercer nivel registrado en el
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  Speaker 3: CNESIT en cualquier disciplina. Les pongo un ejemplo. En la
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  Speaker 3: última promoción tuvimos, por ejemplo, a una persona que tenía
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  Speaker 3: título en gastronomía. Dio los exámenes, los aprobó, ingresó. Entonces,
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  Speaker 3: ese es el primer requisito, el título universitario. El segundo
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  Speaker 3: requisito es un certificado de conocimiento de un idioma extranjero.
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  Speaker 3: Cualquier idioma extranjero en el último concurso se ha establecido
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  Speaker 3: el nivel C1. De manera que con esos dos requisitos
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  Speaker 3: ya la persona puede registrarse y participar en el concurso.
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  Speaker 2: Interesante.¿ Cuántas personas pueden registrarse?¿ Cuál es, digamos, la capacidad máxima?
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  Speaker 2: Y de esos, digamos, en la anterior generación se habían graduado 18,¿
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  Speaker 2: no es cierto? Ahora,¿ cuántas postulaciones esperan y cuántos pueden participar,
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  Speaker 2: de hecho, en el proceso de formación?
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  Speaker 3: No hay un número límite para registro. De hecho, en
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  Speaker 3: el último concurso tuvimos aproximadamente 700 personas que se registraron y
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  Speaker 3: presentaron sus documentos. en el proceso primero de verificación de
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  Speaker 3: los documentos y luego en las sucesivas etapas del concurso,
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  Speaker 3: se van eliminando. El concurso comprende, en primer lugar, pruebas
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  Speaker 3: psicométricas y psicológicas, luego pruebas de conocimiento escritas y finalmente
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  Speaker 3: pruebas de conocimiento orales ante un tribunal examinador. En el
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  Speaker 3: último concurso, en ese proceso, se fueron eliminando sucesivamente varios
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  Speaker 3: muchos de los aspirantes hasta llegar al número final pues
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  Speaker 3: de 18 ganadores
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  Speaker 2: con los que ya salen digamos trabajando para la cancillería
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  Speaker 2: y que serán enviados en algún momento a una misión
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  Speaker 2: diplomática y que también pueden trabajar en cancillería de planta
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  Speaker 2: digamos en el
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  Speaker 3: momento
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  Speaker 2: en
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  Speaker 3: que se produce el concurso los Ganadores del concurso, los
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  Speaker 3: nuevos terceros secretarios, esa es la categoría con la que
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  Speaker 3: se ingresa, los nuevos terceros secretarios pasan al curso regular
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  Speaker 3: de formación en la Academia Diplomática. El curso dura dos años.
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  Speaker 3: El primer año es de preparación académica en la Academia, clases, conferencias, talleres,
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  Speaker 3: actividades académicas en general. El primer año. El segundo año
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  Speaker 3: es año de prácticas. los terceros secretarios pasan a las
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  Speaker 3: diferentes unidades del Ministerio de Relaciones Exteriores, se les hace
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  Speaker 3: rotar para que practiquen lo que aprendieron.
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  Speaker 4: Interesante.
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  Speaker 3: Entonces, una vez concluido el año de práctica y una
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  Speaker 3: vez aprobado el curso, los terceros secretarios son formalmente incorporados
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  Speaker 3: como miembros del Servicio Exterior, miembros de carrera del Servicio Exterior,
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  Speaker 3: y están ya en disposición, inclusive, de ser designados para
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  Speaker 3: funciones en el exterior, sean embajadas, sean consulados, en cualquier
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  Speaker 3: unidad del servicio exterior en otros países
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  Speaker 4: Importante diálogo con el señor embajador Alejandro Suárez, director de
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  Speaker 4: la Academia Diplomática. Hemos topado las relaciones entre Ecuador y Cuba,
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  Speaker 4: toda esta coyuntura que se ha dado tras la expulsión
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  Speaker 4: de esta delegación diplomática. También el tema de cómo está
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  Speaker 4: la Academia Diplomática, porque recordemos que en la época de
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  Speaker 4: Correa se cerró esa Academia. De hecho, he conversado con
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  Speaker 4: el señor embajador en interno que yo quise ser parte
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  Speaker 4: y justo se cerró esa academia y, bueno, ya cambió
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  Speaker 4: mi destino laboral, pero bueno, información muy valiosa, señor embajador.
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  Speaker 4: Pero no quería dejar de topar también las relaciones que
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  Speaker 4: está ahora mismo el Ecuador con otros países, por ejemplo,
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  Speaker 4: con Colombia, con nuestro país vecino.¿ Cómo avaló usted estas
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  Speaker 4: tensiones que se han generado por este tema de esta
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  Speaker 4: tasa de seguridad y cómo ve una posible solución a
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  Speaker 4: la vista? Porque, bueno, la situación es compleja, ¿no?
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  Speaker 3: Sí, la situación es compleja y por supuesto es lamentable
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  Speaker 3: que se haya producido este desentendimiento entre Ecuador y Colombia.
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  Speaker 3: La razón, evidentemente, un planteamiento válido hecho por el gobierno nacional,
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  Speaker 3: hecho por el presidente Novoa, que ha reclamado a Colombia
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  Speaker 3: por la realización de lo que le corresponde para preservar especialmente,
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  Speaker 3: para proteger, para cuidar su frontera con el Ecuador, que
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  Speaker 3: de paso no es un tema nuevo. No es un
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  Speaker 3: tema nuevo. Desde hace ya años, algunos años, ya el
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  Speaker 3: Ecuador observó y se quejó ante Colombia que ese país
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  Speaker 3: no estaba vigilando adecuadamente su frontera. Ese no es un
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  Speaker 3: problema nuevo. Pero claro, Colombia debería hacer mucho más para
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  Speaker 3: evitar el paso de drogas, mercaderías ilícitas, en general droga
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  Speaker 3: en especial, que es lo más importante. Inclusive el paso
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  Speaker 3: de elementos irregulares armados, la actividad de elementos irregulares armados
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  Speaker 3: procedentes de Colombia en el Ecuador. Colombia le debe eso
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  Speaker 3: al Ecuador. Lamentablemente se tuvo que tomar la medida de
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  Speaker 3: presionar a Colombia, buscar presionar a Colombia a través de
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  Speaker 3: medidas comerciales. Yo entendería, más bien esperaría, que Colombia... tenga
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  Speaker 3: una respuesta más concreta, más positiva hacia los reclamos del Ecuador.
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  Speaker 3: Esa sería la forma, digamos, natural de resolver el impasse
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  Speaker 3: comercial que tenemos ahora. Porque es un impasse comercial que
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  Speaker 3: perjudica por igual a los dos países. Es necesario un entendimiento,
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  Speaker 3: pero un entendimiento que... que incluya el compromiso real de
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  Speaker 3: Colombia de preservar la seguridad en su frontera. Ese sería
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  Speaker 3: un enorme aporte para reducir el tráfico de narcóticos que
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  Speaker 3: ahora ha convertido al Ecuador en prácticamente el primer distribuidor
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  Speaker 3: del mundo gracias a todo ese material ilícito, gracias a
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  Speaker 3: toda esa droga que producida en Colombia
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  Speaker 4: Vamos a ver qué sucede con este impase lamentable. Y finalmente, embajador,¿
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  Speaker 4: cómo evalúa la situación del mundo? Está un poco cambiando
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  Speaker 4: las cosas, está un poco de cabeza ahora mismo con
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  Speaker 4: este conflicto entre Estados Unidos, entre Israel, contra Irán.¿ Cómo
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  Speaker 4: ve las cosas a nivel global?
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  Speaker 3: Yo diría a nivel global hay mucho que lamentar porque...
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  Speaker 3: lo que se ha producido en el ámbito de las
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  Speaker 3: relaciones internacionales, en los fenómenos de las relaciones internacionales, ha
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  Speaker 3: dejado víctimas y entre ellas el derecho internacional. Ahora bien,
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  Speaker 3: todo lo que está sucediendo, todo lo que ha venido ocurriendo,
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  Speaker 3: nos plantea serios interrogantes sobre el derecho internacional. Sí, el
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  Speaker 3: derecho internacional tiene normas que los países se han comprometido
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  Speaker 3: a cumplir y deben cumplir. Pero de otro lado, por ejemplo,
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  Speaker 3: cómo observar, cómo practicar el derecho internacional en casos de
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  Speaker 3: países que suponen una real y evidente amenaza a la seguridad.
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  Speaker 3: Hablemos directamente sobre el tema de Irán. Irán es un
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  Speaker 3: país con un gobierno de clérigos fanáticos, que han establecido
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  Speaker 3: una consigna muy clara y la han repetido una y
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  Speaker 3: otra vez. Van a borrar o quieren borrar del mapa Israel. Primero.
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  Speaker 3: Y segundo, una consigna también anti-occidental. Entonces, un país que
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  Speaker 3: ha asumido esa posición y un país gobernado por clérigos
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  Speaker 3: extremistas que busca, un país que busca tener armamento nuclear.
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  Speaker 3: Eso está muy claro. Entonces,¿ Es legítimo que un país
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  Speaker 3: se ampare o busque ampararse en el derecho internacional para proteger,
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  Speaker 3: para salvaguardar intenciones que no precisamente van en la línea
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  Speaker 3: de respetar el derecho internacional, en la línea de garantizar
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  Speaker 3: una relación normal, una relación pacífica entre los países? Es
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  Speaker 3: un ejemplo. El otro ejemplo podríamos tenerlo en el caso
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  Speaker 3: de Venezuela. Sí, en Venezuela se dio una intervención estadounidense
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  Speaker 3: que en estricto sentido violaría el derecho internacional. Pero Venezuela
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  Speaker 3: es un país que dio muestras de sobra de estar
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  Speaker 3: amparando el tráfico ilegítimo de narcóticos. Un país que por
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  Speaker 3: eso estaba planteando un riesgo a la seguridad regional. Entonces, sí,
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  Speaker 3: hubo una violación del derecho internacional, puede ser innegable, pero
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  Speaker 3: volvemos a la pregunta,¿ puede un país buscar amparo en
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  Speaker 3: el derecho internacional para todo eso? De manera que ese
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  Speaker 3: gran interrogante creo que los países tendrían que asumirlo para
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  Speaker 3: en el futuro, y ojalá, hacer quizás una... Una reflexión
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  Speaker 3: profunda sobre cómo reestructurar el derecho internacional, cómo aplicar el
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  Speaker 3: derecho internacional.