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Presupuesto 2023 | Ep. 23 · A Doble Nudo

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[música tranquila] Señoras y señores, muy buenas tardes.
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Bienvenidos una vez más aquí a A doble nudo. Este humilde servidor, Daniel Sucher Sommi, también dando la bienvenida, eh, una vez más, obviamente, al mes de septiembre, mes de presupuesto.
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Así que, bueno, eso va a ser el tema de este A doble nudo, que sin el otro nudo, llamado [ríe]. El otro nudo, Otto Guevara para servirles. Y hoy tenemos un tema muy importante.
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Es un poquito técnico, pero vamos a hablarlo en términos mucho más llanos para que comprendamos la importancia que tiene el hecho de que el gobierno presente en la Asamblea Legislativa, el 1 de septiembre, el presupuesto de gastos para el año 2023.
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Bueno, hay que recordar que estamos en vivo. Son las cinco... dos minutos nos separan de las cinco de la tarde aquí en el, en la cámara central.
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Estamos en vivo Facebook Live, tanto de Otto Guevara como de Daniel Sucher y por supuesto, en la plataforma de A doble nudo también, Otto.
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También transmitimos, este, canal cuarenta y nueve punto uno, eso es televisión abierta y también en Liberty Digital, canal quinientos cuarenta y nueve.
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Fines de semana se repiten en esas dos televisoras, pero también en muchas cableras regionales. Y luego también tenemos el pódcast. Por supuesto.
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Pódcast, que si no, que si no puede tener la oportunidad de escucharnos en vivo en estos momentos, sabe que lo puede hacer y lo puede reproducir cuando usted quiera. En Apple Music también lo tiene. Y en Spotify.
2:13
Y en Spotify también lo tiene. Antes de entrar con el tema del presupuesto. A ver. Yo sé que vamos a entrar a presupuesto, es lo que quiero, es más, es, es, es uno de mis charcos, pero ya va.
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¿Qué opinan lo del plebiscito de Chile que pasó? Ah, sí, sí.
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Quiero hablar porque tuvimos el, el vaivén de cosas en, en, en, en este domingo, que fue un domingo que para mí le abre los ojos a un, a un pueblo que se quedó dormido en el 2020.
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Sí, yo sí estuve siguiendo muy de cerca el proceso, porque hay dos amigos míos que fueron a trabajar con el grupo del rechazo. Okey.
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Para quienes nos están es-- viendo en estos momentos, el domingo fue una decisión muy importante en Chile.
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O sea, ya ellos habían tenido un plebiscito o una, sí, habían c-convocado a una especie de, de, de, de plebiscito para ver si reformaban la constitución.
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Y en una forma mayoritaria, el pueblo chileno dijo: "Queremos reformar la constitución". Se integró un, una asamblea constituyente donde los part-- el, el rol de los partidos políticos fue marginal.
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Hubo mucha representación de diferentes grupos y ese grupo estuvo trabajando durante ve-- varios meses en la redacción de una constitución, pero entre más tiempo pasaba, más cosas le metían.
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Más, más Frankenstein le metían. Era, era un Frankenstein. Así, ese es un buen, buen concepto. Y te voy a decir una cosa, Otto, porque mira, eh, esto para mí fue como una especie de déjà vu.
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Claro, un déjà vu en este caso positivo, porque el que yo viví, porque yo estuve ahí. Claro, claro.
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Y te lo digo porque, eh, si bien cuando fue el proceso de la, digamos, del referéndum para una nueva constitución en Venezuela, ganó el sí, se fue a la Asamblea Constituyente, se instala todo esto, se genera toda una redacción y casualmente en ese momento yo también estuve liderando en algún momento los no, porque mira, tuve que leer trescientos cincuenta artículos tenía la constitución.
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Bueno, tenía no, es la que está hoy en Venezuela. Claro. Pero te das cuenta que fue el desastre que hemos tenido, obviamente, hoy en día, como ejemplo, eh, Venezuela.
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De hecho, quiero felicitar, me vas a disculpar, quiero felicitar a el canal de, eh, Tele, de Teletica.
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En el programa de Siete días hicieron un, un programa especial este lunes pasado para el tema, para cubrir el tema de los venezolanos, los migrantes venezolanos que están pasando. Casi siete millones.
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Y es exactamente a causa ¿de qué?
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De darle un poder a quien no lo debería haber tenido, pero lamentablemente la educación fue la que jugó un papel fundamental, o mejor dicho, la falta de educación en aquel momento jugó un papel fundamental en la cual hoy, veinte años después, esto que está pasando en Chile definitivamente es algo totalmente diametralmente opuesto a lo que yo viví y me parece que es algo, eh, que era lo que debería haber pasado, que se despertó Chile.
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Sí. Que dijo: "Ey, cuidado, nos íbamos, nos íbamos a embarcar horriblemente en este tema".
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Y eso, y eso es una excelente noticia para América Latina, para Chile, pero también para el resto de países de América Latina, en el sentido de que, eh, los pueblos pueden recapacitar y pueden decir: "Ah, la pucha, le dimos este cheque en blanco a este grupo, que redactaron una nueva constitución, pero se les fue la mano a la hora de conformar ese nuevo marco normativo".
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Metieron un montón de cosas que tocan valores fundamentales de la convivencia social.
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Se metieron con la propiedad privada, se metieron con todo el sistema de salud, con el sistema de educación, se metieron con, con todos esos temas progre, multinacionalismos, el tema de género. Sistema de pensiones.
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El tema ambiental, pero desbordado, etcétera. Entonces, este, inclusive el tema, el tema de eliminar todo lo que son las clínicas privadas y fusionarlo todo bajo el Estado.
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O sea, era una estatización muy fuerte de la economía chilena con una erosión de la propiedad privada.
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Era una cosa espantosa, o sea, iban a terminar de ahuyentar los capitales y Chile iba a, a seguir la senda de Venezuela, de, de Bolivia. Nicaragua. Argentina, Nicaragua, etcétera.
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Bueno, el pueblo finalmente, decimos despertó, porque el sesenta y dos por ciento de la gente salió, salió a votar millones de millones de, de, de chilenos.
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Sesenta y dos por ciento dijeron: "Rechazamos ese proyecto de constitución", treinta y ocho por ciento lo aceptó. El presidente Boric, en un discurso bastante conciliador, sale a decir: "Aceptamos el..."
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Básicamente- Es que no le queda de otra, Otto. Aceptamos el manda... aceptamos- Tiene que aceptarlo...la sentencia del pueblo. Tiene que aceptarlo. Este proyecto hay que descartarlo.
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Y no solo eso, ya inclusive cambió el setenta por ciento de los miembros de su gabinete. Ahora viene la otra parte, ¿qué va a pasar?
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Este, hoy estaba conversando con algunas personas, este, con chilenas y personas vinculadas a Chile, me dicen: "Bueno, aSiempre se va a seguir con la intención de modificar la Constitución, pero es algo más simbólico.
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De hecho- Sí, pero te voy a decir una cosa. De hecho, la Constitución de 1980, que es la del gobierno militar, ha sido modificada sesenta veces.
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Sí, sí, es que la gente cree que solo, que, que estaba escrita en piedra- Sí, sí, sesenta veces había sido modificada. Y te voy a contar algo, Otto, algo muy importante. Aquí en cámara se lo voy a decir a todos ustedes.
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¿Y qué pasó el lunes en la, en los mercados bursátiles? ¿Qué pasó con el peso chileno el lunes y martes? ¿Qué pasó con lo que se llaman eurobonos o bonos de deuda externa que se cotizan a nivel internacional?
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¿Todos ellos qué pasó? Se apreciaron, se movieron hacia una tendencia mucho más positiva, reaccionaron de forma mucho más benevolente.
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Entonces, los mercados, que estaban obviamente esperando a que se diera el resultado del plebiscito, cuando se da, este, va a llegar a esta conclusión, dice: "Ey, no vamos a ir para ningún lado.
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Si bien hay un, hay un ejecutivo que tiene una ideología, no se le va a dar ningún cheque en blanco con la Constitución". Los mercados, los inversionistas dicen: "Okey, estamos más tranquilos, hay menos ansiedad". Sí.
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Y eso también hace. Señoras y señores, estamos aquí en WNU.
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Si bien vamos a hablar del presupuesto nacional de Costa Rica, no podemos negar ni tapar el sol con un dedo lo que está sucediendo a nivel internacional y por eso le hemos dedicado unos minutos a hablar sobre este, eh, fenómeno que se ha repetido en otros países en las cuales llega algún, eh, algún ejecutivo con una ideología, tú sabes, de prometer el cambio.
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Ajá. Y que el cambio no se puede dar hasta que no le des Constitución. Entonces, bueno, ¿sabes otra cosa que tenía la Constitución? Que podías tener, eh, doble postulación también, ¿eh? No, no, reelección consecutiva.
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Reelección, eso. Reelección consecutiva. Reelección consecutiva. Que es básicamente lo que utilizó Chávez en su momento, lo que ha utilizado, eh... Yo me acuerdo. Todos, Rafael Correa, Evo Morales, Daniel Ortega.
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¿Y cuál es la, y cuál es el libreto? Cuando ya vas llegando al, al, al, al, al, al año cuatro. Ajá. Necesitamos otros, otros cuatro para poder consolidar. Consolidar lo que tenemos.
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Y es el mismo libreto, el mismo perro con otro collar, Otto. No, así que en buena hora por los chilenos. Vamos a estar, eh, siguiendo de cerca ese proceso, este, lo que viene ahora.
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Pero bueno, es una buena noticia para América Latina, porque además Chile ha-había sido, hasta hace poco, el, el, el, el pai-- el role model, el país modelo a seguir en libre comercio.
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Es el país que más tratados de libre comercio tenía. Es más, tenía una economía totalmente abierta, mucho esa apertura unilateral al comercio, explotación de recursos naturales, le estaba yendo muy bien.
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Un sistema de pensiones. Fueron pioneros en el sistema de pensiones. Y te voy a decir algo, Otto.
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La, lo, lo que son las pensiones complementarias que se establecieron allá, las cuentas de capitalización individual, los vouchers de educación. O sea, Chile de verdad que venía a la vanguardia de América Latina.
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Y te voy a decir una cosa, Otto, para que todo el mundo se lo lleve. Hay un plan país que tenía que, eh, basarse en que fuese Chile el de mejor educación en toda Latinoamérica.
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Y han pasado varios gobiernos, tanto el de Bachelet como el de Piñera, que podemos decir que es un pimpón ideológico- Ajá. ¿Y qué pasó con la educación? Seguía el mismo camino. No había ningún tipo de problema.
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Obviamente, las aristas que siempre hay. ¿Cómo está Chile hoy en educación? Bueno, pionero en el tema de educación, que es la base fundamental de toda sociedad.
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El programa de hoy, señoras y señores, tiene que ver con educación. Vamos a hablar sobre el presupuesto nacional. Costa Rica, por mandato, tiene que dar un primer paso.
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El Ejecutivo Nacional, a través de su ministro de Hacienda, que en este, en este caso, en este momento, se llama el señor Nogui Acosta, presenta el primero de septiembre un presupuesto que ronda los doce coma tres billones de colones.
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Es una cifra que no cabe en una celda de Excel, es un montón de dinero, pero que tiene algunas aristas importantes y es lo que vamos a ir desglosando hoy.
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Doce coma tres billones, con B, billones de colones, Otto, que supera los once coma cinco de este año 2022. ¿Cómo lo estás viendo?
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Hay gente que cree que la Asamblea Legislativa aprueba el presupuesto de todo el gasto público, de todo el Estado.
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Y es muy importante que tengamos presente que lo que la Asamblea Legislativa aprueba y lo que Nogui Acosta presentó en la Asamblea Legislativa el primero de septiembre es el presupuesto del Gobierno central.
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Estos son: Poder Ejecutivo, son los dieciocho ministerios, está el Poder Legislativo, y ahí está Contraloría y está la Defensoría de los Habitantes pegada, Tribunal Supremo de Elecciones y Poder Judicial.
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En el Poder Ejecutivo hay órganos desconcentrados también que dependen del presupuesto nacional. Eso es el presupuesto. No está el presupuesto del ICE, ni el de la Caja, ni el de las municipalidades, de las autónomas.
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No hay nada de eso. Eso lo aprueba la Contraloría por su lado. ¿Por qué no están?
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Porque ellas son autosuficientes, digámoslo en el sentido de que ellas generan sus propios recursos y no están pegados al presupuesto nacional.
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Entonces, esto es importante, Otto, para que la gente vaya entendiendo que si usted tiene alguna irritación con una institución, no es a través del impuesto que usted va a pagar o a, a, a su, a, a, a so-- a que esta sobre-- a que haya una sobrevivencia en la institución, porque casualmente esa institución genera su propio recurso o su forma de tener ingresos.
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Sí, la otra, la otra consideración en relación con, con el, el, el plan de gastos del año entrante, que es una ley- El presupuesto, sí. Es una ley especial.
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Para empezar, es una ley que tiene una vigencia de un año, nada más. Y en esa ley, eh, eh, recordemos que en el sector público se aplica el principio de legalidad.
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O sea, los gobernantes únicamente pueden hacer aquello que está previsto en una, en una ley. Entonces, el plan de gastos es una ley especial.
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Entonces, le dice-- hay, hay dos características fundamentales en la ley de presupuesto. Es una autorización para gastar.
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O sea, la Asamblea Legislativa le aprueba al Ejecutivo, esta, al Gobierno central: usted puede gastar, pero le establece un límite. Usted no puede pasarse de tanto. No es una orden de gasto, es una autorización de gasto.
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Y le dice en qué, y ahí están las partidas presupuestarias. Bueno, tanto es para remuneraciones, tanto es para, para alquileres, tanto para no sé qué cosas.
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Entonces, esas son las tres características de la ley de presupuesto, que como digo yo, eh, como les estaba comentando, tiene una vigencia de un año.
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Eso la hace una ley especial y lleva un trámite también especial en la Asamblea Legislativa, que no lo lleva a otras leyes, porque tiene los plazos muy marcados.
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Y no solamente que son plazos muy marcados, sino que también hay un plazo último.Que es donde se le echa el agua bendita, como se dice, que es el 30 de noviembre. Sí.
13:22
Entonces, entre el 1 de septiembre y el 30 de noviembre, que por supuesto ya todo el mundo hizo los cálculos, son sesenta días, ahí hay sesenta días de vaivenes.
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Vaivenes de que estoy de acuerdo, que no estoy de acuerdo, que si me gusta, que si no me gusta, que aquí le pusiste más, que aquí le pusiste menos.
13:38
Hay un par de fechas importantes, creo que es el 1 de octubre y el 15 de octubre, donde también entran a comisiones.
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Entra ya, ya entra una subcomisión de presupuesto en la Comisión de Hacendarios, se lo traslada a un grupo pequeño y empiezan a revisarlo. A partir del 1 de octubre, que es la fecha que mencionaste- Ya estamos.
13:54
Entra en la Comisión de Asuntos Hacendarios durante quince días para hacerle modificaciones y el, el, el 15 de octubre tienen que hacer una votación en la, en el, en el pleno, ahí de esa comisión, en el pleno de esa comisión, tiene que hacer una, una votación, luego se dan unos días para que salgan los dictámenes y luego pasa al plenario y a partir del 1 de noviembre empieza la discusión en el plenario.
14:19
Empieza una discusión en el cual también termina, vuelvo a repetir, el 30 de noviembre. En segundo debate. Antes, dos días antes, tiene que aprobarse en primer debate.
14:31
Hay un montón de cosas, ahí es donde termina el tema del presupuesto, mas no termina el programa porque apenas está terminando el primer segmento de A doble nudo. Estamos hablando sobre el presupuesto nacional 2023.
14:43
Vean las cosas interesantes que le vamos a traer después de esta pausa. [melodía suave] El secreto de Felipe para estar tranquilo es pagar a tiempo su préstamo por medio de nuestra app.
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15:04
[melodía suave] Frase del día:
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«Uno de los grandes errores es juzgar las políticas y programas por sus intenciones más que por sus resultados». Milton Friedman. Estamos nuevamente aquí en A doble nudo.
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Estamos hablando sobre el presupuesto nacional aprobado, bueno, aprobado, aprobado, que es la iniciativa para aprobación del año 2023.
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Y por supuesto, darle las gracias a todos los que me acaban de escribir, que no es doce coma tres, es doce coma seis. Sí, tienen razón. Muchas gracias.
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Y obviamente, todos los comentarios que están dejando acá abajo en nuestras redes sociales, tanto la de Otto Guevara como la de Daniel Suchar y, por supuesto, el Facebook Live de Doble nudo.
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Vuelvo a repetir, muchas gracias, es doce coma seis, es que había dicho doce coma tres. Tres, sí, sí. Pero, Otto, doce coma tres, doce coma seis, ojo, si es un montón de dinero, ¿pero cómo se paga? Porque a ver,
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qué lindo el número, pero alguien lo tiene que pagar. Alguien, uno podía pensar, ok, a ver, decías hace un rato: «Es tanta plata que uno no se lo imagina». No, a ver, no cabe en la celda Excel. Y le quitas en dólares.
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Doce punto seis seis seis billones. Sí, sí, sí. O sea, son millones de billones. Sí, sí. Una, una, una cifra astronómica. Y entonces el presupuesto, cuando decimos ese monto, a ver, ¿cómo se desagrega?
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Bueno, hay una parte que son ingresos corrientes o ingresos tributarios. Sí, ingresos tributarios.
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Son ingresos, ahí hay impuestos, hay otro tipo de, de, de, de, de, de, otro tipo de ingresos que no son necesariamente impuestos, hay cierto tipo de cargas. Y luego está la parte de gastos.
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Eso es presupuesto, ingresos y gastos. Ah, eso es cuánto es lo que espera recibir de impuestos el Gobierno y cuánto es lo que espera gastar. Y luego, ahí le va a quedar un hueco.
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O sea, porque los ingresos no alcanzan para pagar los gastos.
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Bueno, acá hay un tema que hay que decir y es que hace un tiempo atrás, eh, a ver, es normal que un país necesite solventar ese hueco que está hablando Otto Guevara con lo que se llama financiamiento, y eso se llama deuda.
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Entonces, es normal, es normal que un país pueda buscar financiamiento para completar, digámoslo así, el presupuesto. Hay algo bueno que vamos a decir.
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En este caso particular, la dependencia de la deuda, Otto, está casi alcanzando un 40 % Así es. Y la perspectiva económica de recaudación de tributos es 60 %.
18:00
Entonces, para decirlo claro, sesenta va a ser de recaudación, ¿a través de qué? De una reactivación económica que se va a tener que dar y el otro 40 va a ser buscando financiamiento. ¿Qué pasó en el 2022?
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Era cincuenta y cinco, cuarenta y cinco y en el 2021 parecía que había sido casi que fifty-fifty. Incluso para 2019, casi que la deuda era más que, que la tributación.
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Entonces, si bien podemos decir de que Costa Rica sigue dependiendo mucho de la deuda, pareciera que el presupuesto a buena, de buenas a primeras, el del año que viene tiene una disminución de la necesidad de buscar la deuda en ese caso.
18:44
Sí. Para que te des cuenta, digamos que se va a ir...Un poquito el, el, el, digamos, el, la luz al final del túnel, ¿no?
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Sí, es muy importante eso que estás mencionando a la hora de traer, ah, y poner sobre la mesa los presupuestos de los años pasados- Anteriores, sí, claro.
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Con propósito de comparar dónde estamos y cuál es la tendencia, si la tendencia es hacia una mejoría o hacia un deterioro.
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Entonces, par-pareciera, y ahí viene el tema de el proyecto de fortalecimiento de las finanzas públicas, donde entraron varios ingredientes.
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Una parte es un aumento de impuestos y, por otro lado, el tema de regla fiscal, que puso un poco de límite en la contención del gasto, en el crecimiento del gasto, y luego sí, el efecto del IVA, de a tal punto que IVA hoy representa va, eh, lo, lo mismo que renta.
19:29
Sí. Más o menos en cuanto a ingresos. Prácticamente son iguales. Son los dos, las dos fuentes de ingresos más importantes del Estado: es el impuesto sobre la renta y el impuesto de valor agregado.
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Entonces, eso es, e-e-es, eh, eso que estás mencionando es muy importante tomarlo en consideración, porque pareciera que efectivamente, leve, despacito, pero van mejorando un poquito los números fiscales.
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Me vas a disculpar un momento, Otto. Vea, acá hay un comentario que estoy leyendo: ¿cómo hace el pre-- cómo hace el Gobierno para poder saber si es sesenta, cuarenta?
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Bueno, por eso es que es tan importante tener estas lecturas consecutivas o tener un termómetro consecutivo de lo que son las perspectivas económicas del mundo y las perspectivas económicas de la región y las perspectivas económicas del país.
20:12
Es por eso que el presupuesto nacional no puede ir independiente de lo que esté velando el Banco Central de Costa Rica. Entonces, ¿cómo se calcula todo esto? Bueno, ¿cuál es la inflación proyectada?
20:25
¿Cómo va a estar el tipo de cambio proyectado para el año que viene? Por supuesto, no podemos negar el tema de petróleo.
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Este tipo de componentes entran en la ecuación para poder decir: ok, la base de mi presupuesto, perdón, la base del financiamiento de mi presupuesto va a tener tanto a través de tributación.
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¿Y esa tributación de dónde viene? De una reactivación económica que viene con base en la proyección de crecimiento económico que da el Banco Central. Sí.
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Entonces, es ahí donde es muy importante de que el señor Novoa Costa se hable muy bien con el señor Roger Madrigal. Estos dos son los- Roger Madrigal, que es presidente de Cotugo, del Banco Central. Banco Central.
21:04
Y estoy poniendo los nombres porque hoy son los, los que lideran estos dos, estas dos instituciones, pero si se llamara Otto Guevara o Daniel Suchar, tienen que estar juntos, al igual que siempre lo han hecho.
21:13
Entonces, es simplemente para responder esta preguntita que me acaban de, de mencionar: ¿por qué sesenta, cuarenta? ¿Por qué es tan, por qué es tan casi que escrito en piedra el sesenta?
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Bueno, porque al final, lo que estás viendo es la proyección que te está dando tu ente, que en este caso es un ente apolítico y que definitivamente es lo más técnico que hay en el caso de economía.
21:32
Un par de comentarios para complementar lo de Daniel. Uno es, y mencionó Novoa Costa, el Ministerio de Hacienda es el que pre-- el que elabora el presupuesto, pero no lo elabora de la nada.
21:41
O sea, hay en cada, en cada ente público que está, que conforma el Gobierno central, hay un departamento de presupuesto.
21:49
Entonces, ellos lo que hacen es hacer sus propios presupuestos, lo mandan a Hacienda, el Ministerio de Hacienda consolida y ahí aplica todas esas proyecciones de lo que habla con Roger Madrigal, etcétera.
21:59
Entonces, eso es muy importante tomarlo en consideración, eh, para, para entender cómo es que se elabora el presupuesto.
22:05
Y se trabaja varios meses y más o menos para julio es cuando ya tienen todo terminado y se lo pasan a Hacienda, Hacienda consolida, hace los números por aquí, por allá, y lo presenta a la Asamblea Legislativa.
22:14
Eso es una parte.
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Hay otra parte que eso va a generar una discusión en la Asamblea Legislativa y tiene que ver con lo que establece la ley de presupuestos públicos y administración financiera en un artículo que se le metió en el año 2000.
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Y es que, este, es prohibido financiar gasto corriente con ingresos de capital, gasto corriente con ingresos de capital.
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Esa discusión va nuevamente a, a darse en la Asamblea Legislativa, porque desde hace veinte años se viene financiando gasto corriente con endeudamiento y eso va contrario a lo que dice la ley.
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Y esta, trae-traigo a colación esto porque va a haber otra discusión en relación con lo del, el monto del FEES, que seguramente los diputados van a echarse un pulso para ver si incrementan lo acordado, lo acordado por el Ministerio de Educación Pública.
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Y obviamente va a haber un tema que ya está generando a esta altura, a esta hora ya del jueves, un tema de las ayudas sociales, que siempre es parte fundamental de ese, de ese libreto del que sí se está-- porque lo primero que se está diciendo es que ya no hay un crecimiento en la ayuda social.
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Ajá. Entonces, eso también va a generar, eh, digamos, discusión. Discusión en la Asamblea Legislativa, que es ese órgano político donde empiezan a hacerse modificaciones.
23:26
Y hablando de modificaciones, algo para que lo tengamos claro, eh, Daniel hablaba de las proyecciones: proyecciones del barril de petróleo, proyecciones de inflación nacional e internacional, el tema de los, de, de la guerra Ucrania-Rusia, todo lo demás.
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Es que, es que te voy a decir una cosa. Tipo de cambio. Todo, o sea, ¿por qué es tan importante?
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Vea, el primer impuesto o el primer tributo, vos lo dijiste, eh, Otto, está el impuesto de valor agregado, que al final es el impuesto que está acompañando a prácticamente todos los sectores productivos del país.
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Está el segundo, que es la renta, que también está acompañado de los sectores productivos. Después, tienes el selectivo al consumo y tienes el de la gasolina. Así es.
24:04
Entonces, acá estos cuatro, tú tienes que ir buscando cuáles son las variables que determinan. Por eso es que se habla también del barril de petróleo, por eso es que es tan importante hablar del barril de petróleo.
24:13
Uno diría: «Barril de petróleo, Venezuela, Arabia Saudita, Dubái».
24:17
No, aquí también necesitas saber si vas a tener una, un, un componente importante que te vaya a pegar la inflación, si vas a tener subidas de tasas de interés.
24:26
O sea, aquí podemos revolver, obviamente, muchas cosas, pero todo eso está metido dentro de esa licuadora en la cual Novoa Costa hoy, como, como jerarca, tiene que tomar en consideración.
24:37
Esa ley de presupuesto, que se aprueba a más tardar el 30 de noviembre para regir a partir del 1 de enero hasta el 31 de diciembre del año entrante, puede ser modificada.
24:47
Y esto es muy importante que lo tengamos presente. Hay, este, presupuestos, modificaciones del presupuesto ordinarioY presupuesto ex-- y presupuestos extraordinarios que se presentan durante el año siguiente.
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Entró un dinero de un préstamo que no estaba contemplado hoy en el presupuesto que se va a aprobar. Bueno, ese dinero ya se aprobó el empréstito, hay que incorporárselo al presupuesto y determinar cómo se va a gastar.
25:13
Entonces, se, se hace una modificación a la ley de presupuesto, que está vigente en ese momento, para incorporar esos nuevos ingresos.
25:21
Pero lo mismo, si hay una revisión de las proyecciones y resulta que el precio del petróleo baja sustancialmente, o resulta que la inflación es algo diferente, o re, o por alguna circunstancia la economía creció más de la cuenta, o los ingresos tributarios mejoraron.
25:35
Pero una variable- Unas variables que cambiaron, porque nuevamente, esto es un, esto es un presupuesto, es una proyección, es un estimado.
25:41
Entonces, si se da un incremento en los ingresos más allá de lo proyectado, bueno, ¿cómo lograr gastar ese dinero? ¿Cómo redirigir ese dinero hacia el gasto?
25:51
Eso se hace a través de modificaciones del presupuesto ordinario que estaría vigente durante el año entrante.
25:58
Esto para que entendamos el porqué los diputados a veces corren a hacer modificaciones del presupuesto, porque además solo así puede gastarse plata. Acuérdese, si no hay una ley que autorice el gasto, no se puede gastar.
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Claro, y una cosa interesante que está, que están prevaleciendo en este tema de, del presupuesto es que
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los datos fiscales del primer semestre del año 2022, que si bien hoy el programa no, no, no tiene que ver con eso, pero hay que decirlo, el domingo pasado, estamos hablando hace cuatro días, cinco días, sacaron los números del primer semestre del año y la verdad es que los números son muy benevolentes.
26:37
Y la, y acá voy a contarte. Uno: tenemos un superávit primario que está antecediendo al, a este tema del presupuesto que no se había conseguido en los últimos diecisiete años, Otto. Tienes un déficit fiscal.
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Pero explí, explícate qué es el superávit primario para quienes no se entiendan. Vamos a, a explicar eso.
26:55
Eso quiere decir que todo lo que estás recogiendo en tributos te está alcanzando para pagar tu gasto corriente, que no tiene nada que ver con la deuda o el servicio de la deuda.
27:06
Entonces, en diecisiete años no habíamos alcanzado este uno coma tres por ciento que, que te da positivo, por eso es más superávit primario, porque te está alcanzando más la plata, cosa que usualmente no era tan sencillo de digerir en los últimos, bueno, sí, diecisiete años, vamos a decirlo de una manera.
27:24
Y, por otro lado, el nivel de gastos está bajando poco a poco. O sea, son números que te están dando muy buenas noticias para poder decir: «Ey, se está teniendo una buena administración del gasto».
27:38
Tú hablaste sobre un tema de la implementación del plan fiscal, que en su capítulo uno expande con el IVA, capítulo dos el tema, pero el capítulo cuatro de regla fiscal también le puso la, digamos, la, la camisa de fuerza.
27:54
Entonces, eso hace de que tengamos un presupuesto 2023 un poco más, más, más, digamos, más benevolente, más, más sincero y no tan inflado como se está haciendo.
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Ahora- El tercer capítulo de esa ley era sobre empleo público. Público.
28:11
Y tiene que ver con el porcentaje que se pagaba de vacaciones exclusivas y el tema de las anualidades, ya, eh, poniéndolas en términos ya no acumu-- ya no de crecimiento exponencial, sino lineal. Absoluto.
28:23
Entonces, con esas modificaciones ha habido un poquito de contención del gasto relacionado con remuneraciones.
28:32
M-me preocupa que por ahí anda gobierno, y el mismo Novio Costa diciendo: «Me, eh, libérenme la posibilidad de contratar más gente», porque hay limitaciones por regla fiscal, este, y entonces está pidiendo que le liberen contratar.
28:47
En, hay algunas áreas donde yo estoy de acuerdo que se debe contratar: seguridad, seguridad pública definitivamente es un área en la que hay que contratar más personal, pero hay otras que requieren de una reingeniería, pero esa es la parte tal vez del bloque final de lo que hay que hacer, porque hay cosas que todavía este gobierno no está cometiendo como debiera cometer.
29:03
Señoras y señores, estamos hablando sobre el presupuesto 2023. ¿Qué traen adentro los doce coma seis billones? Vamos a una pausa aquí a doble nudo y ya lo veremos al regresar.
29:17
[melodía suave] Frase del día:
29:57
«Uno de los grandes errores es juzgar las políticas y programas por sus intenciones más que por sus resultados». Milton Friedman. Señoras y señores, bienvenidos una vez más. Tercer bloque aquí en A doble nudo.
30:14
Estamos hablando sobre el presupuesto 2023. Alcanza en su primera iniciativa doce coma seis billones de colones.
30:25
Pero vamos a ver cómo se paga este presupuesto, qué trae el presupuesto, qué es lo que cubre el presupuesto.
30:32
Y no hay nada mejor que agarrar un billete de mil, así mismito como lo están viendo, véanlo ahí, acá en, en la cámara principal. No sé de cámara principal, entonces vamos a cámara. Aquí, aquí está.
30:42
Tome mil por la hablada, señor Otto Guevara. Un rojo. Un rodillo. Un rojo. ¿Cómo hago yo si yo-- este es el presupuesto? ¿Cómo se paga este presupuesto y qué trae este presupuesto adentro? Aquí te paso el billete.
30:56
Hay, hay un cuarenta por ciento, hay un cuarenta por ciento que es para deudaNo, cuarenta por ciento- No. ¿No? Deuda es lo que, es lo que vas a buscar. Eh, sí, sí. Vas a buscar deuda del cuarenta.
31:08
[ríendo] El cuarenta y siete por ciento lo pagas en deuda. Eso es lo que pasa. Este... ¡Ah! ¿Ve?
31:14
Pero, pero el punto es que de esta, de este billete, de este billete, aquí estamos, vea, de, de este billete de mil colones, si uno empieza a-- del presupuesto, del presupuesto es, este, esta parte, esta parte: requiero deuda.
31:30
Sí. Requiero deuda. Hay otra parte que son mis gastos corrientes. Toma. Ahora voy para acá. Ajá. Señora y señor, con este mil, vea, por, mil, tome mil por la hablada, como dicen, ¿no? Este señor que está acá
31:45
es el presupuesto nacional y el cuarenta y siete por ciento, cuarenta y siete por ciento se va en servicio de deuda. ¿Eso qué quiere decir? Ahora sí, va acá, presten atención.
31:56
Nosotros en Costa Rica hemos dependido de la deuda muchísimo. Desde el año 2009 para acá, la deuda, que estuvo en un nivel de veintiséis por ciento, hoy alcanza casi el setenta por ciento de el PIB.
32:09
Este servicio de deuda, por supuesto, tiene que ver con pagos a capital y pagos de intereses, y esto se lleva el cuarenta y siete por ciento del presupuesto nacional del año que viene.
32:17
O sea, es increíble que nosotros tengamos una dependencia tanto a la deuda. ¿Es histórica? Sí. ¿Hace cuánto? Bueno, las deudas usualmente son colocadas a quince, veinte años plazo o también pueden ser a corto plazo.
32:30
Entonces, acá, si yo sé que mucha gente empieza a decir: "Es que eso es culpa de él o culpa del otro, culpa..." Aquí al final tienes un número que es cuarenta y siete por ciento.
32:39
Hay otro pedazo importante, Otto, que se llama las pensiones de lujo o pensiones cargadas al presupuesto, que casi alcanzan un diez por ciento. Sí. Nueve punto dos, nueve punto dos.
32:48
Claro, pero es nueve punto dos porque se ajusta con el número, pero al final son diez por ciento. Entonces, ahí te das cuenta que cuarenta y siete más diez estás en cincuenta y siete y todavía no has hecho nada.
32:59
Todavía no has hecho nada por el país. ¿Te das cuenta? Entonces, el otro cuarenta y tres es cuando tú empiezas a decir: "Okey, ¿qué mando para capital? ¿Qué mando para transferencias corrientes?
33:09
¿Qué mando para las embajadas? ¿Qué mando para los consulados? ¿Qué mando para acá? ¿Qué mando para allá?"
33:15
Entonces, es ahí donde tú te empiezas a dar cuenta, y aquí es donde yo quiero poner un número claro: cincuenta y siete por ciento, cincuenta y siete por ciento, señores, del presupuesto del año 2023 es en nada.
33:30
Si te das cuenta, o sea, ¿qué haces? Nada, nada. El otro cuarenta y tres que paga todo- Es, es pagar, pagar deuda, intereses y pensiones. Y pensiones. Así es. Estamos de acuerdo.
33:39
Ahí es donde tú te pones a dar cuenta que tus finanzas públicas están mal diseñadas, están mal administradas y tienes que tener un rumbo que no sea tener cincuenta y siete por ciento en otra cosa. Sí.
33:53
Si bien la deuda obviamente te ayuda para obviamente cubrir otras cosas, pero a ver, si tienes un presupuesto en el cual lo que recaudas, ya sea a nivel de tributación o nivel de deuda, igual tienes que pagar cuarenta y siete por ciento de deuda,
34:08
ahí es donde quiero que la gente entienda un poco lo que está pasando. Es importante, es importante que las personas, este, a la hora que estamos hablando de esto, piensen en su presupuesto, en su presupuesto familiar.
34:18
Familiar, sí, claro. De todos sus ingresos se les va el cuarenta y siete por ciento en deuda, en pagar deuda.
34:24
Entonces, uno dice: "A la pucha, pero yo podría vivir muchísimo mejor si yo no tuviera que pagar esas deudas, que en algún momento me endeudé por diferentes circunstancias".
34:33
En algún momento fueron bienes de capital, otro fue para, para pagar tarjetas de crédito, para mis gastos de consumo, lo que fuera. Ya las decisiones que he tomado se tomaron.
34:43
Ya no hago, [ríe] nada hago flagelándome por todo lo que hice. El tema es que hoy estoy sobreendeudado.
34:49
Se me va un porcentaje de la-- casi que la mitad de mis ingresos se me va en pagar deuda, intereses y deuda, ¿verdad? Y la deuda es parte a la bola. Y tengo un deterioro de mi calidad de vida.
34:59
Quisiera hacer muchas cosas y eso es lo que uno, uno ve en el gobierno.
35:03
El gobierno quisiera hacer muchas cosas, quisiera mejorar las carreteras, quisiera meter obras, bienes de capital, pero solo el cuatro por ciento de todo el presupuesto va a bienes de capital y no puede nada más.
35:14
De hecho, de hecho, el ministro, el ministro de Obras Públicas y Transportes hace esa-- es más, fue el jueves pasado, justo el jueves pasado, él dijo: "No tengo plata para puentes, no tengo plata para carreteras, no tengo plata para nada".
35:25
Ya va. Si un país cómo crece: con bienes de capital. Así es.
35:32
O sea, si tú haces inversiones en gasto de capital, tú agarras y dices: "Puedo ampliar carreteras, puedo ampliar aeropuertos, puedo ampliar puertos, puedo tener mayor viabilidad, puedo tener una conexión entre..."
35:44
Bueno, nosotros-- es más, cuando hicimos el, el, el, el, el, el programa de Limón, que lo hicimos la semana pasada, estábamos hablando de las inversiones en el puerto.
35:53
Hemos hablado sobre el tema del puerto de Puntarenas, digamos, en Caldera.
35:56
Todo eso, pero ¿cómo tú vas a agarrar y decir: "Hey, mira, se me van a venir cuatro años o por lo menos 2023, en el cual sencillamente lo que voy a mantener es mantenimiento"?.
36:05
Pero con las proyecciones que está haciendo, eso va a ser para el resto de la administración.
36:09
De hecho, inclusive la presentación que Nogui Acosta hace en la Asamblea Legislativa la hace-- hay, presenta una estrategia fiscal para los cuatro años de la administración, que culmina en el 2026.
36:20
Y lo que él proyecta es básicamente un mejoramiento, eh, pequeño en todos los indicadores, pero muy pequeño.
36:28
Las-- pero, pero el monto de inversión de capital va, va a pasar del cinco punto tres a cinco punto cinco, a cinco punto seis, algo, algo marginal.
36:36
O sea, realmente no se está pensando en hacer una reforma estructural, más bien le hace ver a los, a los diputados la importancia de aprobar eurobonos, porque dice: "Bueno, si ustedes no me aprueban eurobonos, el-- la relación deuda PIB, producto interno bruto, se me va básicamente al ochenta por ciento.
36:54
Mientras que si ustedes me aprueban eso a cuatro años plazo, esa la podemos bajar de donde estamos hoy a cincuenta y pico por ciento". Entonces, eso es una presión: "Apruébenme esto".
37:04
Pero aún así no estamos viendo, y esa es la congoja que uno tiene, uno como, como familia, pensando que el cincuenta por ciento se le va en pagar deuda e intereses, o sea, debiera hacer algo para, para reducir sustancialmente la deuda.
37:17
Bueno, y, y te voy a contar otra cosaObviamente, estos son puros números que obviamente dependiendo de la base matemática que usted utilice, le van a sonar más, más grandes o, o más pequeños.
37:28
En el tema de la remuneración, Otto, la remuneración es el 22 % del presupuesto, ¿no? Uno diría: "Ah, pero el 22 % del presupuesto tampoco era mucho". No, no, no. A ver.
37:41
El 22 % de remuneración equivale, Otto, ¿te acuerdas que te dije que el presupuesto es de sesenta cuarenta? Sí, sí. Bueno, si usted agarra ese sesenta, ¿no?
37:55
Que es solo lo que usted va a recaudar y usted le mete este veintidós, prácticamente estamos hablando de un treinta y pico por ciento que se va de lo recaudado, se va en, en nómina. La OCDE es veinte.
38:08
Entonces, empieza a darte cuenta... Ey, ya va, Daniel, ey, ¿por qué me hablas de la OCDE?
38:11
Sí, porque tú tienes que hacer comparaciones con las personas o en este caso los países, los otros treinta y siete países que tienen buenas prácticas en finanzas públicas.
38:19
Entonces, si bien mucha gente dice: "Ah, no, pero solamente son 22 % de remuneraciones". No, es que esas 22 % de remuneraciones, cuando lo cruzas con el sesenta por ciento que está proyectado,
38:31
te da prácticamente por encima del 35 % y que estás casi quince puntos porcentuales por encima de lo que te pide el... Te pide no, lo que la OCDE tiene en buenas prácticas.
38:41
Entonces, ahí te empiezas a dar cuenta por qué la ley de empleo público es muy importante. Que es una tarea pendiente, sí, claro. Entonces, tú dices: "Y la reforma del Estado, por el otro lado".
38:50
Entonces, uno dice: "Wait, wait, ¿estamos hablando del presupuesto nacional o estamos hablando de, de cosas que hay que hacer?"
38:56
Es que el presupuesto te empieza a dar variables o te empieza a arrojar cifras que te muestran como analista cuáles son los datos, perdón, cuáles son las decisiones que tienes que tomar para que en el 2024 ya tengas números diferentes.
39:13
¿Me, me entiendes? Entonces, he ahí la importancia de este, de este programa que estamos haciendo hoy, porque más bien no es solamente decir la cifra, porque la cifra la van a encontrar en el periódico.
39:22
Eso ya, el tema es los análisis que estamos haciendo hoy aquí en A doble U de cómo te das cuenta de que hay muchas decisiones que se tienen que tomar, que si bien no se tomaron en el pasado, lo tienes que hacer para mejorar esas, esos indicadores de gestión que hoy en día, ey, te lo está diciendo el, el mismo presupuesto nacional.
39:40
Sí, ahí hay... Quiero hacer un comentario, un comentario, eh, mmm, para aquellos críticos del gobierno que dicen: "Ah, la pucha, nuevo gobierno y sigue gastando igual que los otros y todo lo demás".
39:53
El tema es que aquí hay una, una inercia en gasto público. Usted no puede llegar, montarse y de un momento a otro decir: "Ah, no, yo quiero cerrar el CONAVI".
40:01
Bueno, pero si la ley no se aprueba, usted tiene que presupuestar todo lo que corresponde.
40:06
Que yo quiero, eh, eh, todos estos entes desconcentrados, quiero cambiarle la desconcentración, pasar a la desconcentración mínima. Todos esos hay que presupuestarlos.
40:15
Que mire, que el PAN y que el Ministerio de Educación, que las transferencias, todo eso tiene que presupuestarlo porque así está en leyes, a no ser que usted modifique las leyes.
40:23
Y tiene tres meses la administración y entrando nomás, ya se encontró un proceso de presupuesto que venía caminando. El proceso de presupuesto no es que empiece en mayo, empieza desde principio de año.
40:34
Es que mucha gente cree que es que, que es que apenas se montaron los, los nuevos gobernantes, ya empieza otro presupuesto. No, es que el presupuesto ya lo llevan haciendo las instituciones internamente.
40:44
Acordémonos que la, las instituciones lo que cambian son de jerarcas. Y los jerarcas, por supuesto, van a hacer-- a echarle el agua bendita de lo que están haciendo.
40:51
Pero todas las personas que trabajan son las que están dentro del departamento de presupuesto, que muy bien lo dijiste.
40:57
De todo depart-- de todas las entidades públicas y no hacen presupuesto base cero, sino que toman el presupuesto que están ejecutando y dicen: "Bueno, la inflación proyectada es de tanto", revisan un poquitico y tratan, porque tratan de meterle a Hacienda y decirle: "Bueno, yo mi-- al Poder Judicial, yo quiero que usted me, me, me lo incrementen tanto" y empiezan a justificarlo porque los diputados aprobaron una ley que ahora me obliga a tener defensa pública por aquí, por allá, bla, bla, bla.
41:23
Y Tribunal Supremo de Elecciones para el año que viene, cuando esté- Para las elecciones municipales tiene que hacer una platica. Una pregunta, Otto, ¿cuántas aumentan por ley? ¿Cuántas partidas aumentan por ley?
41:34
¿Sabes eso? No, me... Es que, este... ¿O es un mito? No, no, es, hay unas que están amarradas, hay, hay, hay montos amarrados, pero están excedidos.
41:43
Por ejemplo, en el caso de, del Poder Judicial, es el 6 % de los ingresos. Bueno, el Poder Judicial recibe el 3 % de todo el presupuesto. Está, está, está excedido el Poder Judicial en relación con lo que recibe.
41:55
El, eh, la Constitución dice que el MEP, el, el educación pública debería recibir al menos el 8 % del producto interno bruto.
42:02
No lo está recibiendo, está recibiendo en los últimos años no ha llegado al 8 %, está como al- No, está siete cinco. Siete algo.
42:08
En esta oportunidad, si vos ves los presupuestos de los diferentes ministerios, casi todos bajaron los presupuestos comparado con el presupuesto que se está ejecutando este año, excepto Presidencia sube, Hacienda sube.
42:20
Son los únicos ministerios donde uno puede darse cuenta que hay un incremento. Ahí, ahí sus razones van a tener que dar ante los diputados por qué esos dos presupuestos se incrementan frente a todos los demás.
42:30
Y después de la discusión política que se da normalmente en la Asamblea Legislativa. Este, hay transferencias que están ordenadas por ley, transferencias, por ejemplo, del Patronato Nacional de la Infancia.
42:40
Pero el Patronato viene acumulando, acumulando, acumulando un montón de dinero que uno podría decir: "Bueno, este, podría condonarse una buena parte de ese, de, de ese, de ese dinero". Habría que ver, señoras y señores.
42:49
Vamos a ir para la última pausa del programa hablando del presupuesto nacional 2023. Ya regresamos. [melodía suave] El secreto de Felipe para estar tranquilo es pagar a tiempo su préstamo por medio de nuestra app.
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43:09
[melodía alegre] [melodía suave][música tranquila] Frase del día:
43:38
«Uno de los grandes errores es juzgar a las políticas y programas por sus intenciones más que por sus resultados». Milton Friedman. Señoras y señores, estamos de vuelta acá. Último bloque de A doble nudo.
43:55
Estamos hablando sobre el presupuesto nacional 2023 que se presentó el jueves pasado, justamente hace siete días, por parte del Ministerio de Hacienda, doce coma seis billones de colones.
44:07
Tiene una dependencia cuarenta por ciento de la deuda, sesenta por ciento de los tributos que hay en la acera del frente, cuarenta y siete por ciento de servicio de la deuda, prácticamente diez por ciento, es nueve coma dos, pero vamos a ponerle diez por ciento de las pensiones que están cargadas al presupuesto y el otro cuarenta y tres, por supuesto, está, eh, obviamente, en gasto corriente, un poquito de capital, eso es lo que estamos hablando.
44:29
¿Y qué más hay que hacer? Porque el presupuesto va a tener sus vaivenes. Van a ver que, lo que estabas comentando, Otto, de que el tema de, de Hacienda y de Presidencia lo van a tener que justificar.
44:41
Van a haber otros que van a estar bajando, temas de alquileres también van a estar bajando, viajes, viáticos. Hay muchas cosas que van a estar ajustándose, pero ¿nos tenemos que quedar solo con eso?
44:51
No, yo espero que transferencias al sector privado se limiten a prác-- o sea, se limiten lo más posible o se eliminen del todo el presupuesto, pero, pero dentro del presupuesto es como una gota en el mar, en todo caso, ese tipo de transferencias, excepto aquellas que desde el Ministerio de Educación Pública se le ha venido dando a la Fundación Omar Dengo.
45:09
Es la transferencia a una entidad privada, la más grande de todas. Son miles de miles de miles de millones de colones todos los años que se le dan a la Fundación Omar Dengo.
45:16
Esa va a haber una discusión, pero es muy probable que se le siga haciendo la transferencia que todos estos años se le ha hecho a la Fundación Omar Dengo para el programa de informática educativa.
45:26
Este, y bueno, otro día podemos hacer un doble nudo sobre la participación de estas entidades privadas en una especie de estado paralelo.
45:33
Pero, este, no veo que haya en la Asamblea Legislativa una disposición más que a ver de qué forma aumentan el FED por presión de la Universidad de Costa Rica, diciendo: «¿Cómo es eso que solo me lo va a incrementar el año entrante un uno por ciento?».
45:47
Y cuando la inflación proyectada ahí mismo en el presupuesto es del tres al cuatro por ciento. Y también porque le metieron la UTN también. Le metieron la UTN. Entonces, ahí la repartición es menos algo, ¿no?
45:56
Sí, entonces, entonces ellos van, van a presionar y van a buscar a, a, a diputados, amigos de las, de las universidades del Estado, especialmente UCR, para ver de qué forma presionan para aumentar la transferencia a, eh, a las universidades.
46:09
Eso es algo que yo anticipo que va a darse allá.
46:12
Este, va a haber, va a haber una discusión en torno a la reducción en el presipu-- en el presupuesto del Ministerio de Cultura y el incremento en Ministerio de la Presidencia con el tema de los incrementos en los salarios también de los ministros.
46:24
Claro, pero se veía venir, porque primero con el ajuste de los salarios, ellos también han defendido de que ha sido a través de otros recortes, ha sido como una especie de balanza.
46:34
Te recorto por acá, me voy por acá, en, digamos, en suma algebraica, prácticamente pareciera que todo está bien. Pero nosotros aquí hablamos sobre el tema de los salarios de los ministros.
46:44
A ver, Otto, a mí me parece que, que esa discusión yo creo que ya debería estar superada. O sea, yo- A mi juicio, sí. A mí me parece que, que, que estar-- es más, en las redes sociales la gente sigue y sigue y sigue.
46:54
Yo: «Pero entonces, ¿qué quieres? ¿Que, que, que te lo lidere quién? O sea, ¿pagando qué? O sea».
46:58
Yo, yo he pro-- yo he propuesto, inclusive presenté una, una, una, un proyecto de ley en 2015, más o menos, donde buscaba equiparar el sueldo de los ministros al sueldo de los diputados, porque son miembros de supremos poderes.
47:12
Es que yo te voy a decir una cosa. Para mí, para mí, Daniel Suchar, sin hacer mucho análisis, me parece que el presidente de la República debería estar- Por arriba. No, no, no Rodrigo Chaves.
47:22
No, no, no, no, la institución, la figura. Figura, figura. La figura tiene que estar dos arriba.
47:28
Uno arriba deberían estar las vicepresidencias y el resto, todo el mundo en el mismo piso diputadil, digámoslo así, diputadil, ministerial, todo el mundo en el mismo piso. Y obviamente, viceministros más abajo, etcétera.
47:40
Que eso creo que también lo trae la reforma, no la reforma, la Ley de Empleo Público.
47:45
Pero, a ver- No, no se quisieron meter a nivel de jerarquías, pero bueno, eso es algo que está pendiente, pero es algo, son poquitas personas. Es que ese es el tema. Poquitas personas.
47:53
Son pocas personas y no te- Vamos, si, si vemos que son trescientas, trescientas treinta mil personas las contratadas en el sector público, lo que es gobierno central son como cien mil personas, es un poco más de cien mil personas gobierno central.
48:05
Y ahí estamos hablando entonces de unas poquitas personas dentro de esos dieciocho ministros, que es lo que estamos hablando. Sí, sí.
48:11
Ey, y lo que estás, ey, y que conste que los ministros no es que pasan de cero a cuatro millones. O sea, es que pasas, hay unos que pasan de millón doscientos, millón cuatrocientos, pero hay otros que ya están en tres.
48:21
O sea, no es que todo el mundo pasa de cero a cuatro. Y otra cosa muy importante, Otto, es, y yo creo que acá mucha-- también ha dado mucho de qué hablar el tema de las, de las pensiones cargadas al presupuesto.
48:33
Ninguno de ellos va a estar cargado el presupuesto de su pensión, solamente el go-- el, el presidente de la República, que a mí me parece, Daniel, a mí me parece que el presidente de la República, la figura del presidente de la República, siempre va a seguir siendo un presidente de República.
48:47
O sea, eh, eh, digamos, es un embajador toda la vida de eso, pero es una persona. O sea, una persona no te va a... O sea, eso ni, ni siquiera es una gota en el mar. Eso yo no, es que yo no sé ni por dónde...
49:00
[ríen] Es una, es una, es una na-nanogota. Entonces, ahí por lo menos lo que, lo que estamos diciendo, pero bueno, por ahí se van a dar las discusiones.
49:06
Sí, entonces va a haber una discusión, pero creo que la discusión debería darse en el-- una vez que se esté discutiendo el presupuesto en la Asamblea Legislativa.
49:14
La discusión de verdad, allá en noviembre, debería estar vinculada a lo que el mismo Noah Costa, ministro de Hacienda, le presenta a los diputados sobre su estrategia fiscal.
49:24
Y al final, él en su presentación dice: «Señores diputados, nosotros en nuestra administración», dice Noah Costa, «vamos a trabajar en tres áreas».Recorte de gasto que tiene que estar claro sí o sí.
49:37
Tiene que-- luego la otra parte, mejorar ingresos y ahí viene a través de mayor actividad económica, por un lado, y una mejor, eh, m-más eficiencia en el cobro.
49:49
No dijo, por lo menos en esa presentación, que pretenden meter nuevos impuestos. Y luego, por otro lado, una, un manejo, un mejor manejo de deuda pública, una reestructuración de la deuda.
50:00
Te voy a decir una cosa, lo, como habíamos hablado en el, en el bloque pasado, los números de superávit y todo eso, mira, serían argumentos para no estar hablando de nuevos impuestos.
50:09
O sea, me parece que, que, que hablar nuevos impuestos le podrían sacar esto en, en ca-- o sea, yo preferiría estar pensando en recortes de gasto, en este tipo de grasa que está ahí pegada al músculo.
50:19
Y definitivamente el tema que nosotros lo hemos hablado hasta el cansancio aquí en Doble Nudo es la administra-- la buena administración financiera de la deuda, que aquí la gente todavía sigue apalancada de que: "¡Otra vez deuda!"
50:33
Este no es un tema de que otra vez la deuda, es cómo va a estar usted refinanciando esa deuda. Por eso es tan importante los eurobonos, por eso es tan importante el monto de los eurobonos.
50:42
O sea, hacer estos canjes de deuda cara por deuda barata, deuda cara a corto plazo, a largo plazo, la mera...
50:49
O sea, esto es importante que la reingeniería, pero también es importante que la comunicación también se dé para todos por igual.
50:59
O sea, que la, que la, que se cascade esa educación, en este caso sería una educación tributaria, fiscal, para que la gente entienda.
51:06
Porque obviamente las redes sociales explotan cada vez que habla alguien de eurobonos o también alguno que otro, eh, personaje en la Asamblea Legislativa que habla por hablar o porque, o porque también quiere robarse un poquito el show.
51:18
Lamentablemente, también eso es parte del paisaje. Sí, yo lamento que, eh, Nogui Acosta no sea un poco más, eh, ambicioso en relación con la reducción del gasto, por lo menos no lo ha planteado.
51:32
Eh, vinculada a una reforma del Estado que necesariamente pasa por reducción de, este, entes públicos, pero también por una reingeniería, por ejemplo, en el Ministerio de Obras Públicas y Transportes pa-- eh, perdón, en el Ministerio de Educación, para tercerizar servicios.
51:47
Y entonces pensar empezar a meternos en vouchers de educación. Ya la ministra está dando un, un ejemplo interesante, está diciendo: "Vamos a eliminar ocho..."
51:56
Ve, ve lo que dice la ministra: "Ochocientos centros educativos unidocentes, vamos a consolidarlos". Eso significa ochocientos directores menos. Ah, entonces... Pero, pero, pero, ¿ves?
52:09
Pero, pero, pero no están reduciendo el personal, lo están reubicando. Yo creo que el gobierno y, y funcionarios del gobierno tienen temor a la reducción de, este, el tamaño del Estado.
52:20
No, no, y también el tema de las negociaciones de, de algunos alquileres que están en dólares, que los quieren pasar a colones.
52:26
También hay unos, eh, bueno, también los alquileres que se están sacando, compr-- comprimir un poco este tema deee, de tener menos alquileres.
52:35
Y por supuesto, no he escuchado, Otto, todavía, lo iba, quería escucharlo, pero no, no lo escuché, el tema de ciudad gobierno. Eh, es un proyecto que, que todo el mundo ha escuchado, pero en este caso no lo vislumbro.
52:47
O sea, que para 2023 ahí no va a haber absolutamente nada. Ninguna reducción en alquileres producto de ese, de ese proyecto, si es que eventualmente levanta. Pues te digo, esto 2023, o sea, esta iniciativa 2023 no lo vi.
53:00
Ahora- ¿No contempla venta de activos tampoco? Tampoco. Dentro de lo proyectado no aparecen ingresos producto de venta de activos. No, no.
53:07
Y no, y, y te voy a decir una cosa, me parece que está bien que no lo ponga porque la venta de activos igual no, no se puede hacer en un año.
53:13
O sea, igual cuando nosotros hicimos el Doble Nudo explicamos, digamos, la, la, digamos, el, el- Iba a tomar no menos de dos años el proceso. De dos años.
53:20
Entonces, podría ser que, que para 2024 sí pudiera estar considerándose más que todo la del INS, que sería, digamos, la más fácil, que es más administrativa.
53:27
No, no hay que ir a hacer una, una- VICSA, dependiendo cómo lo hagan, este, usted, pero, pero igual- BCCR es la que vi-- es la que, es la que es más mediática y es la más difícil, ¿no?
53:37
Es un poco más complejo, pero tampoco está incorporado a la explotación de recursos naturales, que de, de todas maneras tampoco se lograrían efectos sobre eso en un corto plazo. Mira. Pero, pero no vemos una estrategia.
53:48
Bueno, lo que dijeron es que el, el ministro de Ambiente va a presentar en noviembre al presidente su propuesta de qué vamos a hacer con Crusitas, si se va a hacer algo con gas natural. Bueno.
53:58
Eh, y ahí tenemos que esperar a ver qué, cuál va a ser la, la, la decisión de ellos.
54:00
Te voy a contar que hace un par de días atrás escuché una, una, una, una declaración del presidente de Recope de que van a entrarle en el 2023, asumo que debe ser en ese plan de, del MINAE, que van a tirar con el tema de gas natural y la oxigenación, bueno, dosificación de etanol.
54:18
Bueno, al final el tema de gas natural es el que estaría entrando algo nuevo en todo este paquete de cosas, pero habría que-- vamos a esperar a noviembre a que suceda.
54:26
Por ahora, lo que sí está claro, señoras y señores, es que estamos, eh, viendo que viene un, una buena discusión que va a estar basada, sí, en lo del FEDE, en el tema de las transferencias para la parte social, que eso es algo que siempre se da.
54:39
Y por supuesto que van a tener que buscar argumentar el tema de subidas presupuestarias de Hacienda y subidas presupuestarias de- De, de Presidencia...de Presidencia.
54:49
Eso es lo que- Sí, sí, esa es la discusióncita que se va a dar. No creo que pase a más. El presupuesto se va a aprobar, tiene los votos para aprobarse.
54:57
De todas maneras, no está contemplado el vacío de qué pasa si la Asamblea Legislativa rechaza el presupuesto.
55:02
Si lo rechaza, Procuraduría ha dicho que rige el, el presupuesto que envió el Poder Ejecutivo a la Asamblea Legislativa, el inicial. Eh, importante, una cosa antes de despedirnos, faltan treinta segundos.
55:13
El gasto en capital no es que no va a existir, hay gasto de capital aproximadamente cuatro coma tres por ciento, cuatro coma... O sea, no es que no va a existir, es que quisiéramos que fuese mucho más robusto.
55:23
O sea, no es que no se va a construir nada. No, no, sí va a haber construcciones, hay, pero no son construcciones o no se vislumbran construcciones de gran envergadura.
55:31
Vea, una forma de compensar el tema gasto de capital es cuando hay aportes del sector privado en alianzas público-privadas.
55:38
Pero en construcción tenemos hoy una pega y es que Conavi se quedó sin plata para pagarle la dieta a los directores.
55:46
Entonces, no pueden sesionar y como no tienen el órgano colegiado integrado, no pueden tomar decisiones sobre la iniciativa privada para la carretera que va de Cartago hasta San José, la de la ruta 27 y otras.
55:58
Todo eso hay que modificarlo. Señoras y señores, lo que no se puede modificar es este gran programa que ha estado hoy hablando sobre el presupuesto 2023. Este humilde servidor, Daniel Suchar, se despide.
56:11
Otto, muchas gracias. Hasta lueguito. Nos vemos, si Dios quiere, el próximo jueves en otro programa más de A Doble Nudo. Chao.
56:27
[melodía suave]