Latest / Noticiero Sucesos / 17.06 Entrevista Santiago Albán, Abogado, Director de HEKA LAW

Transcript

17.06 Entrevista Santiago Albán, Abogado, Director de HEKA LAW · Noticiero Sucesos

0:04
Speaker 2: Y bueno, damos la bienvenida a nuestro invitado a Santiago Albán,
0:08
Speaker 2: el abogado director de GECALO. Y vamos a hablar sobre
0:12
Speaker 2: este reglamento tan extenso que tiene que ver con el
0:16
Speaker 2: reglamento a la ley del deporte. Un reglamento que aborda
0:19
Speaker 2: algunos temas como los pronósticos deportivos, de lavado de activos,
0:23
Speaker 2: de un sistema de información y establece una carga horaria
0:27
Speaker 2: mínima para clases de educación física. Eso entre algunas cosas.
0:30
Speaker 2: Estamos con Santiago para hablar sobre esto porque justamente se
0:33
Speaker 2: expide este reglamento a la Ley Orgánica del Deporte a
0:37
Speaker 2: través de un decreto ejecutivo número 422 y una normativa que
0:41
Speaker 2: instrumenta los procedimientos legales para asegurar la correcta aplicación de
0:46
Speaker 2: la ley en todo el territorio nacional. Un documento que
0:49
Speaker 2: cuenta ya con el diagrama infavorable del Ministerio de Economía
0:51
Speaker 2: y Finanzas y que fue emitido el 2 de junio. Y
0:55
Speaker 2: alguno de los puntos claves es justamente este refuerzo al
0:58
Speaker 2: control de las plataformas de los pronósticos deportivos. Es uno
1:01
Speaker 2: de los puntos tal vez más polémicos, más importantes de
1:05
Speaker 2: este decreto, que es la regulación integral de las actividades
1:08
Speaker 2: de pronósticos deportivos. Este reglamento establece que las personas naturales
1:12
Speaker 2: o jurídicas con esta actividad económica sean sujetos obligados ante
1:16
Speaker 2: esta ley y por ese motivo deben registrarse obligatoriamente ante
1:20
Speaker 2: la UAFE, la Unidad de Análisis Financiero y Económico, para
1:23
Speaker 2: prevenir lavado de activos. Esto, entre otras cosas que la
1:27
Speaker 2: vamos a conversar con Santiago Albán. Gracias, Santiago, qué gusto
1:30
Speaker 2: tenerlo en esta entrevista. Y bueno, quisiera que nos cuente
1:33
Speaker 2: un poco más sobre este reglamento. Es muy extenso, tal
1:36
Speaker 2: vez empezando por algo que es de su experticia, que
1:38
Speaker 2: es el tema de los pronósticos deportivos.¿ Qué nos puede
1:41
Speaker 2: comentar sobre este reglamento y lo que se podría esperar
1:44
Speaker 2: con su aplicación? Bienvenido y gracias nuevamente por la entrevista.
1:48
Speaker 3: Bueno, muchísimas gracias. Encantado de poder estar en este medio
1:51
Speaker 3: de comunicación. Un gusto volverte a ver después de mucho tiempo.
1:54
Speaker 3: Es correcto, es un reglamento bastante extenso. Es el Reglamento
1:57
Speaker 3: General a la Ley Orgánica del Deporte, la Educación Física
2:00
Speaker 3: y la Recreación. Sobre esta base, hace escasos días, se
2:04
Speaker 3: publicó dicho reglamento, específicamente el 12 de junio, Y este reglamento
2:09
Speaker 3: está atado al Decreto Ejecutivo 422. En materia de pronósticos deportivos,
2:14
Speaker 3: que es lo que nos atañe el día de hoy,
2:16
Speaker 3: quisiera comentarles brevemente una serie de elementos que podemos encontrar
2:21
Speaker 3: en este reglamento de la Ley de Deporte, entre los
2:23
Speaker 3: cuales se regula de sobremanera a esta actividad. Recordemos que
2:28
Speaker 3: los pronósticos deportivos son legales en el Ecuador. Está esto
2:32
Speaker 3: basado desde el dos mil once, una reforma constitucional que
2:36
Speaker 3: se realizó, posteriormente una reforma del Código Orgánico Integral Penal
2:41
Speaker 3: y en el dos mil diecinueve un pronunciamiento de la
2:45
Speaker 3: Procuraduría General del Estado en el cual se establece que
2:49
Speaker 3: los pronósticos deportivos no son juegos de azar. Esto debido
2:52
Speaker 3: a la prohibición que existía desde el dos mil once.
2:55
Speaker 3: De esta manera, lo que ha sucedido es que hay
2:58
Speaker 3: una regulación bastante extensa que habla sobre algunos elementos. Así
3:02
Speaker 3: que podemos irlos desagregando conforme vamos avanzando en la entrevista.
3:06
Speaker 3: Sin embargo, quisiera mencionar algunos de ellos que son los
3:09
Speaker 3: más importantes. Por favor, hablemos
3:10
Speaker 2: de los más importantes
3:13
Speaker 3: Perfecto. Se da entre estos una obligación de obtener una licencia.
3:17
Speaker 3: Las licencias en el juego es algo transversal a nivel internacional.
3:21
Speaker 3: Sin embargo, en el Ecuador no existía una licencia específica
3:24
Speaker 3: para los pronósticos deportivos, pero sí quiero hacer una diferenciación
3:27
Speaker 3: aquí que creo que es bastante relevante. Los casinos no
3:31
Speaker 3: están dentro de este reglamento. Estamos exclusivamente enfocados en los
3:37
Speaker 3: pronósticos deportivos. Bajo esta premisa, la licencia se deberá obtener
3:42
Speaker 3: después de que el órgano rector, que ahora va a
3:45
Speaker 3: ser el viceministerio de deportes, emita regulación secundaria y de
3:49
Speaker 3: esta manera la licencia tendrá un costo de 655 salarios básicos unificados.
3:54
Speaker 3: Esto equivale a 315,610 dólares de manera anual, pero la licencia
4:01
Speaker 3: se la otorga por 5 años. Ahora habrá que ver cómo
4:03
Speaker 3: se pueden realizar estos pagos, pero esto es algo que
4:06
Speaker 3: diría yo probablemente es lo más importante, ya que esto
4:10
Speaker 3: va a ser una obligación por parte de todas las
4:12
Speaker 3: plataformas que deben ya estar registradas en el Ecuador contar
4:14
Speaker 3: con con un registro único de contribuyentes específico para pronósticos deportivos.
4:19
Speaker 3: Y de esta manera, lo que sí llama la atención
4:22
Speaker 3: es que es un costo bastante alto comparado con la región. Perú, Colombia, Brasil,
4:27
Speaker 3: se vuelve bastante más caro entendiendo que en el juego
4:30
Speaker 3: hay dos verticales. La vertical es de casino, en este
4:33
Speaker 3: caso casinos online. y la vertical de pronósticos deportivos. Entonces,
4:37
Speaker 3: este es uno de los elementos más importantes. Además, hay
4:42
Speaker 3: un acápice específico sobre los sujetos obligados ante la UAFE,
4:46
Speaker 3: y esto se debe a que las plataformas deberán registrarse
4:50
Speaker 3: y deberán tener un sistema específico, no solamente genérico, de
4:55
Speaker 3: prevención de lavado de activos y financiamiento del terrorismo, sino
4:57
Speaker 3: que se deberá articular con la UAFE y los órganos rectores,
5:00
Speaker 3: que en este caso va a ser Servicio de Rentas
5:02
Speaker 3: Internas del Vice Ministerio de Deportes, Y probablemente vamos a tener,
5:07
Speaker 3: yo creo ya pronto, una normativa específica de la UAFE
5:11
Speaker 3: para poder prevenir el lavado de activos, que mucho se
5:13
Speaker 3: habla que en esta actividad sucede, lo cual creo que
5:15
Speaker 3: eso también es algo que no necesariamente tiene que ser
5:18
Speaker 3: visto así, pero ese es el matiz que desafortunadamente se
5:21
Speaker 3: le ha dado. Esta es una actividad de ocio y
5:24
Speaker 3: eso es como se lo debe tratar. Hay bastantes cosas adicionales,
5:27
Speaker 3: sin embargo, quiero irme centrando, como insistí en el inicio,
5:31
Speaker 3: en algo que creo yo que es relevante, que es
5:35
Speaker 3: el marco regulatorio. Va a existir también un monitoreo específico
5:38
Speaker 3: a las actividades. Va a tener que existir un reloj
5:40
Speaker 3: para saber cuánto tiempo pueden jugar las personas. Existe una
5:43
Speaker 3: normativa que se deberá también realizar específica sobre protección de
5:47
Speaker 3: datos personales. Tiene que existir una atención al usuario 24 horas
5:50
Speaker 3: al día. Habrá también, hay ya prohibiciones para quienes ejercen
5:56
Speaker 3: actividades de dirigencia deportiva para los jugadores. Esto se debe
6:00
Speaker 3: mucho al tema de amaños que lo hemos visto en
6:04
Speaker 3: los últimos años en el Ecuador y sí a nivel mundial.
6:06
Speaker 3: Es algo excepcional que sucede. Ahora hay mecanismos a través
6:11
Speaker 3: de herramientas tecnológicas que previenen esto. que exista este tipo
6:16
Speaker 3: de elementos, ya que con los algoritmos se puede detectar,
6:19
Speaker 3: diría fácilmente, cuando existe este tipo de situaciones en el juego.
6:24
Speaker 3: Además de restricciones específicas que deberán ser obedecidas, entre las
6:29
Speaker 3: cuales yo creo que sí son relevantes, por ejemplo, la
6:34
Speaker 3: prohibición de publicidad a menores de edad. También los influencers
6:39
Speaker 3: tendrán que tener cuidado cuando realicen sus actividades, ya que
6:43
Speaker 3: solamente las plataformas licenciadas van a poder contratar y por
6:48
Speaker 3: lo tanto
6:48
Speaker 2: los influencers son contratados. Claro, si no, pueden
6:51
Speaker 3: ser sujetos de sanción también, ¿no? Correcto, pueden ser. Más
6:53
Speaker 3: que sanción, tienen una responsabilidad solidaria. Entonces, cuando se les
6:56
Speaker 3: sancione a la plataforma, el influencer también podrá ser responsable
7:03
Speaker 3: en caso de que hubiese una sanción. De esta manera,
7:06
Speaker 3: existen certificaciones técnicas también que creo que Son importantes estas
7:10
Speaker 3: certificaciones técnicas por parte de laboratorios internacionales que eran usuales
7:14
Speaker 3: en los casinos físicos. Aquí también sucede.¿ Qué hacen? Revisan
7:19
Speaker 3: los algoritmos, revisan que no exista una predisposición muy grande
7:23
Speaker 3: a que Siempre gane la casa, eso también es una
7:26
Speaker 3: falacia que se encuentra, que los márgenes son gigantescos, y
7:30
Speaker 3: pues no lo son. En este caso específico, los laboratorios
7:33
Speaker 3: también van a ayudar a aquello, y creo que estos
7:36
Speaker 3: mecanismos de control sí son algunos de ellos relevantes, que
7:39
Speaker 3: eso yo creo que es un hito importante para la
7:43
Speaker 3: industria y el juego del Ecuador. Sin embargo, sí preocupa
7:46
Speaker 3: muchísimo que la industria, en mi criterio profesional, pueda subsistir
7:50
Speaker 3: bajo estos esquemas. Porque recordemos que hay un impuesto a
7:55
Speaker 3: la renta único para pronósticos deportivos, ahora se está hablando
7:57
Speaker 3: del IVA, se está hablando sobre la licencia, y también
8:01
Speaker 3: hay una póliza. Esta póliza tendrá que cubrir, de acuerdo
8:05
Speaker 3: al volumen de juego, eso también está en la normativa secundaria,
8:08
Speaker 3: pero de acuerdo al volumen del juego, tendrá también que
8:11
Speaker 3: ser expedida por una entidad que, sea autorizada en materia
8:16
Speaker 3: de seguros para que pueda cada una de las plataformas
8:19
Speaker 3: tener una póliza que cubra cuando exista por ejemplo pérdidas
8:23
Speaker 3: para los jugadores o que la plataforma no pueda responder
8:25
Speaker 3: monetariamente por los premios específicamente entonces estos son algunos de
8:30
Speaker 3: los elementos más importantes hay bastante más pero quisiera detenerme
8:35
Speaker 3: aquí para saber si es que tienes alguna pregunta y
8:38
Speaker 3: poder ahondar en algunos de los otros elementos que si
8:40
Speaker 3: se recogen en este reglamento
8:42
Speaker 2: Santiago, importante todo lo que menciona. Ahora, si es que
8:46
Speaker 2: se trata, lo que se quiere es realmente evitar que
8:49
Speaker 2: se dé lavado de activos.¿ Usted cree que estas disposiciones
8:52
Speaker 2: son las adecuadas? Por ejemplo, se menciona que el ente
8:55
Speaker 2: rector de la UAF, entiendo, del Deporte, creará una unidad
8:59
Speaker 2: complementaria antilavado. Eso tiene que hacerse en seis meses y
9:02
Speaker 2: que tendrá que coordinar el intercambio de información con la UAFE.¿
9:06
Speaker 2: Eso qué tan positivo es? Y en general,¿ cómo se
9:09
Speaker 2: quiere luchar contra el lavado de activos en ese sentido?¿
9:12
Speaker 2: Cómo lo ve usted?
9:13
Speaker 3: Me encanta esta pregunta y lo veo de manera muy positiva.
9:16
Speaker 3: Porque este es uno de los mitos que, valga la redundancia,
9:20
Speaker 3: hay que desmitificar.¿ Por qué? Porque esencialmente lo que está
9:23
Speaker 3: pasando es que muchas de las instituciones financieras no están
9:27
Speaker 3: aperturando cuentas para las plataformas que están hoy por hoy
9:29
Speaker 3: debidamente registradas. A priori de lo que he podido investigar
9:34
Speaker 3: se debe a que existe una presunción de que existe
9:36
Speaker 3: un tema de lavado de activos y financiamiento del terrorismo
9:39
Speaker 3: así que con esta unidad complementaria de la UAFE más
9:42
Speaker 3: la obligatoriedad de tener un oficial de cumplimiento por las plataformas,
9:45
Speaker 3: tener los reportes, los resus que se les llama, o
9:49
Speaker 3: de operaciones sospechosas también, creo que es algo muy positivo
9:52
Speaker 3: en tanto en cuanto sí sirva para el ecosistema.¿ Cuál
9:55
Speaker 3: es del ecosistema el juego? Que es bastante grande. Las
9:57
Speaker 3: pasarelas de pagos, los bancos, los agregadores de pagos. Y
10:01
Speaker 3: sobre esta base, si es que esto permite que pueda
10:04
Speaker 3: aperturarse el mercado financiero para esta actividad, creo que va
10:08
Speaker 3: a ser positivo para la industria.
10:10
Speaker 2: Importante diálogo con Santiago Albán, abogado director de Gécalo. Hablamos
10:14
Speaker 2: sobre este nuevo reglamento de la ley de deporte que
10:17
Speaker 2: es muy extenso. Ahora nos hemos concentrado el tema de
10:19
Speaker 2: pronósticos deportivos, pero esta ley, este reglamento tiene muchísimo más.
10:24
Speaker 4: Santiago, muchas gracias por acompañarnos. Yo soy muy escéptico en
10:28
Speaker 4: las iniciativas normativas o regulatorias. Acerca de la capacidad del
10:33
Speaker 4: Estado de normar la innovación y la tecnología. Por ejemplo,
10:36
Speaker 4: conversamos con un asambleísta de ADN hace algunos días que
10:39
Speaker 4: quería normar todos los criptoactivos. Pero¿ cómo el Estado ecuatoriano
10:43
Speaker 4: va a tener esa capacidad? Y me da la impresión
10:45
Speaker 4: que podemos, en esta nueva regulación, normar tal vez las
10:51
Speaker 4: plataformas locales que ya están formalizadas, pero será muy difícil
10:55
Speaker 4: de prevenir a alguien de 16 años comience a apostar de
10:59
Speaker 4: manera ilegal en plataformas internacionales.¿ Cuál va a ser la
11:02
Speaker 4: manera de controlar de eso con esta nueva regulación y
11:06
Speaker 4: que no solo caiga un peso extraordinario para las que
11:08
Speaker 4: ya son formales y que quieren hacer bien las cosas?
11:11
Speaker 3: Es una excelente pregunta y quiero partir de la premisa
11:14
Speaker 3: que esta es una industria que está basada en la
11:16
Speaker 3: deslocalización de los servicios.¿ Qué significa esto? Como ya bien
11:20
Speaker 3: lo apuntaste,¿ qué sucede? Esto está en todo lado, tiene
11:23
Speaker 3: el don de la ubicuidad, así que puede, yo creo,
11:27
Speaker 3: lastimosamente ser accesible para prácticamente todos hoy por hoy en
11:32
Speaker 3: el Ecuador. Y claro, si es que el ente regulador
11:36
Speaker 3: en coordinación, que este es otro de los temas que
11:39
Speaker 3: me estaba faltando, y aquí les pido disculpas porque no
11:41
Speaker 3: estoy seguro quién absorbió el Ministerio de Telecomunicaciones, creo que
11:44
Speaker 3: ahora va a estar igual junto al
11:46
Speaker 2: Ministerio de
11:47
Speaker 3: Infraestructura, Transporte y ahora Telecomunicaciones, tendrá en apoyo, creo yo,
11:53
Speaker 3: con Arcotel, la necesidad de poder bloquear los IP. Sin embargo,
11:58
Speaker 3: esto es algo de una solución, no quiero decir parche,
12:01
Speaker 3: pero que eventualmente creo que va a ser muy compleja
12:03
Speaker 3: de poder ponerla en marcha. Existen ahora mecanismos para poder
12:08
Speaker 3: evadir esto lastimosamente. Entonces, yo creo que aquí donde se
12:12
Speaker 3: está fallando es en sobre regular. Yo creo que regular
12:15
Speaker 3: está muy bien, pero el sobre regular, lo único que
12:17
Speaker 3: hace en materia de teoría económica, es incentivar las economías
12:24
Speaker 3: grises o negras. Entonces, está bien regular, pero simplemente el
12:27
Speaker 3: tener una licencia de este monto, tener la cantidad de
12:31
Speaker 3: impuestos que hay y las sobreregulaciones, lo único que va
12:34
Speaker 3: a hacer es guiar a muchos de los usuarios a
12:37
Speaker 3: que se vayan a estas plataformas extranjeras y también lo
12:39
Speaker 3: que creo que puede llegar a pasar. es que estas plataformas,
12:42
Speaker 3: las que sí son legales y que además quieren invertir
12:46
Speaker 3: en el Ecuador, desistan de venir o se vayan. Entonces,
12:49
Speaker 3: respondiendo a la pregunta, sí, es un tema muy complejo
12:52
Speaker 3: y que creo que no se soluciona con más regulación
12:55
Speaker 3: y con más controles porque no creo, lastimosamente, que el
12:58
Speaker 3: Estado ecuatoriano esté en capacidad de realizar todas estas actividades
13:02
Speaker 3: de monitoreo que se realizan transversalmente y que son por
13:07
Speaker 3: las decenas y si no por los cientos de miles
13:09
Speaker 3: de plataformas.
13:10
Speaker 4: Ahora, por un lado está ser escéptico de la capacidad
13:13
Speaker 4: de hacer valer estas regulaciones por parte del Estado, pero
13:16
Speaker 4: por otro lado también queda este secreto a voces que
13:19
Speaker 4: los pronósticos deportivos están matando el fútbol ecuatoriano. Ha habido
13:23
Speaker 4: varios futbolistas ecuatorianos que han sido asesinados los últimos años.
13:28
Speaker 4: Otros países,¿ cómo han hecho para controlar efectivamente este mercado
13:31
Speaker 4: de apuestas y hacerlo más seguro y blindar un poco
13:34
Speaker 4: al deporte para que no se manche la pelota?
13:37
Speaker 3: Yo ahí quiero empezar por un poco discrepar contigo que sí,
13:41
Speaker 3: creo yo. Creo que el fútbol, si es que ponemos
13:43
Speaker 3: en una balanza, más bien se ha visto beneficiado. La
13:45
Speaker 3: calidad de jugadores que se ha podido también tener es
13:49
Speaker 3: en buena medida porque los grandes auspiciantes han sido también plataformas. Ahora,
13:53
Speaker 3: el tema es que sí, sí han existido este tipo
13:56
Speaker 3: de incidentes lastimosos, pero¿ qué han hecho otros países? Existen
14:01
Speaker 3: asociaciones y existen sobre todo herramientas digitales¿ Qué previene en
14:05
Speaker 3: el amaño? Yo ya lo mencioné y esto creo que
14:07
Speaker 3: es un tema que tiene que involucrar tanto a la
14:09
Speaker 3: Federación Ecuatoriana de Fútbol como a la Liga Pro.¿ Para qué?
14:13
Speaker 3: Para que ellos tengan la obligatoriedad de alertar y de
14:17
Speaker 3: poder verificar con los clubes. Sobre todo vi que esto
14:20
Speaker 3: pasó mucho en la Serie B, incluso sé que muchas
14:22
Speaker 3: de las plataformas simplemente no trabajan en la Serie B
14:24
Speaker 3: por el tema de amaños. Entonces,¿ qué puede pasar aquí? Primero,
14:27
Speaker 3: yo sé que es difícil decirlo, pero los jugadores primero
14:30
Speaker 3: creo que tienen que estar relativamente bien pagados los que
14:32
Speaker 3: se puedan. ¿no? O al menos para que tengan medios
14:35
Speaker 3: de subsistencia adecuados. Segundo, creo que las herramientas, esto es
14:39
Speaker 3: lo que ha pasado en otros países, tienen estas alertas
14:42
Speaker 3: que con los algoritmos se puede determinar con segundos si
14:46
Speaker 3: es que existe algún tipo de información relativa a maños. Entonces,
14:50
Speaker 3: estos son elementos que se han venido utilizando y que
14:53
Speaker 3: creo que permiten una investigación adecuada. Además, yo creo, a
14:56
Speaker 3: veces suena medio esotérico decir esto, pero creo que es
14:59
Speaker 3: importante el tema educativo. El tema educativo es desde los colegios,
15:02
Speaker 3: desde la escuela primaria, pasando hacia allá las formativas de
15:09
Speaker 3: los clubes en las diferentes modalidades, en las cuales se
15:12
Speaker 3: pueda hacer un trabajo con los niños o adolescentes previos
15:16
Speaker 3: a que sean profesionales, para que pueda demostrarse que efectivamente
15:19
Speaker 3: este no es un medio adecuado. Creo que hay algunos
15:21
Speaker 3: clubes que ya vienen haciendo esto, entonces sí creo que
15:24
Speaker 3: esa es otra de las medidas a largo plazo. Y
15:26
Speaker 3: la de inmediato plazo es la de tener herramientas que
15:29
Speaker 3: puedan prevenir problemas de manera clara con estos algoritmos que
15:32
Speaker 3: pueden ser alertados para que cuando exista un indicio de
15:35
Speaker 3: amaño se pueda evidenciar y se lo pueda parar en
15:38
Speaker 3: el momento adecuado.
15:40
Speaker 4: Ahora, hay un tema que no hemos topado, pero la
15:42
Speaker 4: nueva ley de deporte aprobada en diciembre, porque este fue
15:47
Speaker 4: el reglamento expedido por el Ministerio, de Educación y específicamente
15:51
Speaker 4: por el Viceministerio de Deporte, pero se habilitaron las sociedades
15:54
Speaker 4: anónimas deportivas en el fútbol ecuatoriano. Es decir, pasan de
15:58
Speaker 4: ser figuras sin fines de lucro a sociedades anónimas. Esto
16:02
Speaker 4: también se trata en el reglamento expedido recientemente por el
16:06
Speaker 4: Ministerio de Educación.¿ Qué es lo que podemos esperar?¿ Cómo
16:09
Speaker 4: se puede hacer, por ejemplo, el traslado de ser una
16:12
Speaker 4: fundación sin fines de lucro a una sociedad anónima?
16:15
Speaker 3: A ver, las sociedades anónimas deportivas, que sí es, creo,
16:20
Speaker 3: una innovación y creo que sí tiene mucho de positivo,
16:24
Speaker 3: permiten que los clubes se puedan manejar como empresas, que
16:26
Speaker 3: creo que mucha falta le hace al Ecuador. El reglamento
16:29
Speaker 3: trata muchísimo sobre los órganos federados, sobre las asociaciones, sobre
16:32
Speaker 3: las ligas barriales, y en este caso específico ya estamos
16:36
Speaker 3: entrando al, no quiero decir fútbol profesional porque tenemos muchos
16:40
Speaker 3: otros deportes, pero esencialmente creo que va enfocado hacia allá
16:44
Speaker 3: para que ahora los clubes puedan ser transformados. La normativa
16:47
Speaker 3: secundaria todavía no está expedida para poder realizar estas transformaciones
16:51
Speaker 3: y creo que tendrá que ser un trabajo con la superintendencia,
16:55
Speaker 3: yo creo que de compañía, si es que se va
16:57
Speaker 3: a regular de esta manera, para poder establecer que los
17:00
Speaker 3: clubes sí puedan tener finalidad de lucro.¿ Por qué? Yo
17:03
Speaker 3: creo que es preferible ser transparentes y no taparnos los
17:07
Speaker 3: ojos y decir aquí no existe fines de lucro cuando
17:10
Speaker 3: efectivamente los clubes profesionales a nivel mundial han buscado ser
17:14
Speaker 3: lucrativos y eso creo que mejora la calidad del fútbol
17:17
Speaker 3: y creo que permiten tener un mayor control y evitar
17:20
Speaker 3: ciertos manejos inadecuados por parte de las directivas.
17:24
Speaker 4: Esto ya está habilitado en el reglamento, es decir, el
17:27
Speaker 4: club que quiera optar para comenzar a hacer sociedad anónima
17:31
Speaker 4: y transferir su personería jurídica, ya lo pudiera hacer.
17:35
Speaker 3: Diría que legalmente sí, pero creo que en la parte
17:39
Speaker 3: práctica no, porque faltan procesos y normativa secundaria que, insisto,
17:43
Speaker 3: en mi criterio van a tener que ser expedidos por
17:47
Speaker 3: los órganos que están hoy por hoy controlando que es
17:49
Speaker 3: el viceministerio de deportes y la superintendencia de compañías para
17:51
Speaker 3: que se pueda determinar cómo van a funcionar estos clubes
17:54
Speaker 3: entonces la respuesta legal es sí pero la respuesta práctica
17:58
Speaker 3: es todavía no porque creo que faltan todavía procesos y
18:01
Speaker 3: reglamentos internos para poder generar estos cambios
18:06
Speaker 2: Santiago, hay una pregunta del público. Ricardo Buitrón nos escribió
18:09
Speaker 2: al Facebook Live y dice,¿ cómo es que una normativa
18:11
Speaker 2: de regulación de apuestas deportivas sale del Ministerio de Educación
18:14
Speaker 2: y Deportes? No es una actividad deportiva. Las regulaciones son
18:17
Speaker 2: de control tributario, lavado, etc. Les corresponde a esos entes.
18:20
Speaker 2: Más bien, evidencian la vinculación de esos entes deportivos con apuestas.¿
18:24
Speaker 2: Cuál sería su comentario sobre esto?
18:26
Speaker 3: Gracias, Ricardo. Es una buena pregunta. Sin embargo, sí se
18:29
Speaker 3: señala en el reglamento que existe una coordinación entre la
18:34
Speaker 3: Unidad de Prevención de Lavado de Activos también existe la
18:38
Speaker 3: rectoría por el viceministerio de deportes, se habla de una
18:41
Speaker 3: coordinación y una reforma al reglamento de la ley de
18:45
Speaker 3: régimen tributario interno y también involucran al ministerio de telecomunicaciones. Entonces, sí,
18:52
Speaker 3: en realidad es discutible si es que el viceministerio de
18:55
Speaker 3: deportes debería ser el órgano rector. Yo les voy a
18:57
Speaker 3: dar mi opinión. En otros países, el caso que mejor
19:01
Speaker 3: conozco y que creo que es al cual deberíamos pegarnos más,
19:05
Speaker 3: desde el de Perú, el Minstetur, el equivalente al Ministerio
19:08
Speaker 3: de Turismo, en el Ecuador tenía personal y la capacidad,
19:12
Speaker 3: ya hace algunos años, porque ellos controlaban los casinos, para
19:15
Speaker 3: poder regular esta actividad. Sin embargo, aquí es discutible porque,
19:18
Speaker 3: al ser pronósticos deportivos, se le ha dado al Viceministerio
19:21
Speaker 3: de Deportes esta capacidad. Sin embargo, creo que hoy por
19:23
Speaker 3: hoy ninguna entidad en el Ecuador tiene la capacidad, tanto
19:27
Speaker 3: en el recurso humano como el financiero, y menos aún
19:30
Speaker 3: en este caso, que es el más importante, el tecnológico
19:33
Speaker 3: para poder realizar actividades cualquier tipo de control o seguimiento
19:38
Speaker 3: a esta actividad.
19:40
Speaker 2: Importante. Ahora, este reglamento tiene otros temas más extensos, más
19:43
Speaker 2: allá de los pronósticos deportivos, y quería preguntarle, Santiago, comentarios
19:48
Speaker 2: generales sobre, por ejemplo, la creación de este Sistema Nacional
19:51
Speaker 2: de Información Este decreto ordena la implementación progresiva de un
19:55
Speaker 2: Sistema Nacional de Información Deportiva, una herramienta tecnológica que dice
19:59
Speaker 2: va a articular las dimensiones técnicas, administrativas, legal y médica
20:03
Speaker 2: de la infraestructura del sector y que registrará los datos
20:06
Speaker 2: de los atletas, los calendarios de competencia, de uso de
20:09
Speaker 2: fondos públicos, balances financieros y demás.¿ Cómo ve esto que
20:14
Speaker 2: está allí en el reglamento?
20:16
Speaker 3: Nuevamente, este creo que es un elemento que me parece
20:20
Speaker 3: que hay toda la buena voluntad de poder tener un seguimiento.
20:23
Speaker 3: Creo que la transparencia es muy importante para poder tener
20:28
Speaker 3: en cualquier área, en cualquier sector de las actividades en
20:33
Speaker 3: el Ecuador. Sin embargo, creo que una vez más es
20:36
Speaker 3: llenarle de burocracia, llenarle de papeles, a pesar que se
20:39
Speaker 3: quiera hacer de manera electrónica, al Estado ecuatoriano. Entonces, si
20:43
Speaker 3: es que este sistema se lo logre implementar, no estoy
20:45
Speaker 3: seguro si es que ya existe algún sistema análogo a
20:49
Speaker 3: nivel internacional que pueda ser replicable, sería ideal, porque esto
20:53
Speaker 3: sí va a generar muchísima más transparencia, cómo se utilizan
20:56
Speaker 3: los fondos en las ligas, en las federaciones, en las asociaciones,
20:59
Speaker 3: esto es un tema que siempre ha sido complejo y
21:02
Speaker 3: que en el deporte vemos que lastimosamente sea mal manejado
21:07
Speaker 3: y ha habido un mal uso de estos recursos, entonces
21:09
Speaker 3: creería yo que para eso puede servir también para hacer
21:12
Speaker 3: seguimiento de los deportistas, para que posibles scouters desde afuera
21:16
Speaker 3: puedan ver si es que existen ciertos atletas que cumplan
21:20
Speaker 3: con X condiciones y eso podría ser muy beneficioso para
21:24
Speaker 3: todos los deportistas a nivel nacional, pero sí me preocupa
21:27
Speaker 3: muchísimo que esto no sea simplemente añadir una capa más
21:31
Speaker 3: de burocracia.
21:32
Speaker 2: Así es, vamos a ver cómo funciona en la práctica.
21:35
Speaker 2: Como mencionaba, este reglamento es mucho más extenso, pero hemos
21:38
Speaker 2: conversado quizás las partes más importantes y quiero agradecerle a
21:41
Speaker 2: Santiago Albán, abogado director de Gécalo, por darse el tiempo
21:45
Speaker 2: de ilustrarnos con este tema y ver qué se puede
21:48
Speaker 2: esperar con todo lo que allí contempla en el reglamento.
21:51
Speaker 2: Gracias nuevamente por estar aquí.
21:52
Speaker 4: Y una
21:53
Speaker 2: pregunta final que me
21:54
Speaker 4: hacen de la audiencia.¿ Qué pasa si uno apuesta fuera
21:59
Speaker 4: del Ecuador o atraviesa con un VPN, digamos, las apuestas,
22:03
Speaker 4: simplemente burlas toda la seguridad.¿ Se puede también depositar esos
22:08
Speaker 4: valores en cuentas ecuatorianas o es ese depósito el que
22:11
Speaker 4: se está normando con este aspecto regulatorio? Y perdón que
22:15
Speaker 4: alargo la entrevista, pero me escribe...
22:19
Speaker 3: Es una muy buena pregunta. Hoy por hoy la respuesta
22:23
Speaker 3: es no pasa nada en tanto en cuanto... Eso todavía
22:27
Speaker 3: no tiene ningún mecanismo de control para bloquear IPs y
22:30
Speaker 3: para poder tener un catastro tan gigante como el que
22:33
Speaker 3: les dije, que son literalmente cientos de miles de plataformas
22:37
Speaker 3: a nivel mundial localizadas en el fin del mundo. Podrán
22:40
Speaker 3: estar en Singapur, en Malasia, los servidores en Europa del Este, entonces...
22:46
Speaker 3: En realidad, ese es un tema bastante complejo. La única
22:50
Speaker 3: restricción que yo vería que incluso fue sin querer es
22:53
Speaker 3: que existe el ISD en el Ecuador. Creo que afortunadamente
22:57
Speaker 3: para esto entonces a cada jugador le va a costar
22:59
Speaker 3: un 5% adicional si es que quiere utilizar estos mecanismos.
23:02
Speaker 3: Sin embargo, por ejemplo, hay muchos jugadores que ahora están
23:07
Speaker 3: mudando a los criptoactivos. hay los criptocasinos, que efectivamente esos,
23:12
Speaker 3: si es que se los maneja de un... Ya lo
23:15
Speaker 3: mencionaba respecto al asambleísta, ¿no?¿ Cómo regulas eso? Se vuelve
23:19
Speaker 3: un tema prácticamente imposible. Entonces, si es que los jugadores
23:21
Speaker 3: utilizan esos mecanismos, incluso burlarían el ISD. Entonces, creo que
23:25
Speaker 3: esa no es la finalidad. Y con esto les quiero
23:28
Speaker 3: dejar un mensaje, creo yo, el más importante para mí,
23:31
Speaker 3: que no se tiene que sobre regular el tener... los
23:34
Speaker 3: valores por una licencia como estos veremos qué se dice
23:37
Speaker 3: sobre las pólizas tener los límites respecto a las cuentas
23:41
Speaker 3: de juego al mismo uso de las divisas a los
23:44
Speaker 3: límites específicos va a desincentivar esta actividad y creo que
23:48
Speaker 3: sí puede haber muchas personas que estén en contra sin
23:51
Speaker 3: embargo esto se va a seguir dando entonces tenemos que
23:53
Speaker 3: pensar un poco más allá de lo evidente los incentivos
23:57
Speaker 3: económicos son los que deben primar y sobre esa base
23:59
Speaker 3: lo que se tiene que buscar es que sea una
24:01
Speaker 3: licencia sí que sea acorde al mercado esta no lo
24:04
Speaker 3: es tener una póliza que se acorde al mercado, tener
24:07
Speaker 3: un impuesto que no desincentive a los inversionistas, tanto nacionales
24:12
Speaker 3: como internacionales, a venir. Y creo que de esta manera
24:15
Speaker 3: lo que se va a lograr es que, por más
24:17
Speaker 3: controles que existan, bloqueos de IPs o temas en las
24:20
Speaker 3: incluso pasarelas de pagos, no van a funcionar. Entonces, yo
24:24
Speaker 3: creo que hay que darle la vuelta a la lógica
24:26
Speaker 3: y hay que buscar incentivar de manera adecuada esta actividad.
24:30
Speaker 2: Porque siempre echa la ley, echa la trampa, ¿no? Gracias
24:33
Speaker 2: a Santiago Albán por este diálogo. Santiago es abogado, director
24:37
Speaker 2: de Gécalo y además es experto en pronósticos deportivos, apuestas
24:42
Speaker 2: y gaming. Así que gracias por este diálogo muy valioso,
24:45
Speaker 2: muy importante.
24:47
Speaker 3: Encantado de poder verles y a las órdenes siempre.