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Mitterrand et la radio · le Grenier de la FM

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  Bienvenue dans le grenier de la FM, là où les ondes renaissent.
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  Aujourd'hui, on plonge dans une histoire fascinante.
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  Comment la France a basculé ? En fait, oui.
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  Comment on est passé d'un contrôle très strict de l'État
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  sur la radio ? À cette explosion des radios
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  libres au début des années 80 ? C'est ça ?
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  Exactement. On va regarder les années 70, le
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  contexte. Et puis bien sûr, le rôle clé de
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  François Mitterrand dans tout ça, hein ?
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  Et comment tout le paysage médiatique a été bouleversé ?
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  On s'appuie sur quoi pour cette exploration ?
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  Ben sur des documents, des archives, pas mal de récits de
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  cette époque, une période vraiment bouillonnante.
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  D'accord, l'idée c'est de comprendre comment ce monopole a
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  été défié, qui a poussé pour le changement et ce qu'il en reste
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  aujourd'hui, quoi ? Précisément, analyser les
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  étapes, les acteurs. Alors, la question qui brûle les
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  lèvres, comment ces petites radios clandestines, ces
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  pirates, ont réussi à faire trembler l'état et finalement à
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  ouvrir la voie, la diversité qu'on connaît ?
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  C'est ça qu'on explore. C'est tout le sujet.
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  Passionnant. Bon, commençons par le début, le
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  point de départ après la guerre, situation très verrouillée,
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  non ? Ah oui, très l'État contrôle
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  tout. Radio France avec France Inter,
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  France Culture, France musique, c'est le service public qui
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  domine. Mais il y avait quand même les
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  radios périphériques, RTL, Europe un.
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  Oui mais attention, elles émettaient depuis l'étranger
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  Luxembourg Sarr Andorre Monaco pour contourner justement ce
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  monopole français. Une situation héritée de l'O.
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  RTF, même après 74. Et politiquement, sous Giscard,
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  il se voulait moderne, libéral, oui, c'est l'image qu'il voulait
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  donner. Mais sur l'audiovisuel, le
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  contrôle d'État, il est maintenu.
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  Et ça, ça commence à grincer. Ça crée un décalage, hein ?
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  Carrément, surtout pour une partie de la population, celle
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  qu'avait connue mai 68, qui aspirait à plus de liberté.
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  Ce système semblait archaïque, déconnecté.
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  D'où la contestation. Et comment ça se manifeste
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  concrètement sur les ondes de cette aspiration ?
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  Eh bien, c'est là que naissent les premières radios pirates,
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  vers 1977. Ça commence à fleurir un peu
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  partout. On défie l'interdit.
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  Inspiré par l'étranger, j'imagine ?
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  Oui, beaucoup les modèles anglais, radio Caroline, tout
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  ça. Et puis surtout l'Italie avec
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  l'explosion des radios libères et techniquement ça devient plus
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  facile aussi. Ah oui, comment ça ?
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  Bah les émetteurs FM deviennent plus petits, moins chers des
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  antennes mobiles, ça facilité la clandestinité.
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  Cette guérilla des ondes, comme on l appellera et il.
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  Y a eu des figures de proue des radios pionnières, radio verte,
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  on en entend souvent parler. Absolument.
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  Radio verte, c'est emblématique. Lancée à Paris mai 77, Antoine
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  Lefébure avec le soutien des écolos, Brice Lalonde notamment,
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  c'est une des premières à oser. Et elle n'est pas restée seule.
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  Non loin de là. Ça a fait tache d'huile.
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  Radio campus dans les facs, radio 93 en banlieue, radio
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  Canut, à Lyon, et puis des radios très symboliques comme
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  Lorraine cœur d'acier, au cœur des luttes sociales.
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  Et elles diffusaient quoi ces radios ?
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  Autre chose, une musique différente, des débats locaux,
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  une parole libre qui n'existait pas sur les antennes
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  officielles. C'était ça là nouveauté.
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  Exaltons mais j'imagine que le pouvoir n'a pas laissé faire.
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  C'était illégal après tout. Illégal et donc réprimé très
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  durement même. Le brouillage était
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  systématique, c'était TDF piloté par l'intérieur qui s'en
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  chargeait. Et pas seulement le brouillage.
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  Non, il y avait les saisies de matériel fréquentes et coûteuses
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  pour les radios. Et puis la loi s'est durcie en
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  juillet 78, une loi renforce les sanctions.
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  Prison, amende très lourde. Jusqu'à 100000 francs d'amende.
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  J'ai lu ça, c'était énorme. Énorme oui, entre 78 et 81,
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  c'est vraiment la chasse aux pirates, un jeu permanent du
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  chat et de la souris. Et maître, c'était un acte de
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  résistance. Mais malgré ça, le mouvement
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  prend de l'ampleur. Comment on explique cette
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  résistance ? Y a une sympathie qui grandit
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  dans l'opinion. La presse s'en parle.
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  Et puis des intellectuels s'engagent, Gilles Deleuze,
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  Umberto Eco. Il crée l'association pour la
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  libération des ondes. Et le monde politique commence à
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  s'y intéresser aussi, oui. Surtout le parti socialiste qui
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  est dans l'opposition. Y voilà un combat pour la
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  liberté d'expression, un moyen de critiquer le pouvoir
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  giscardien sur le contrôle de l'info.
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  Et c'est là que François Mitterrand entre en scène plus
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  directement. Exactement.
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  Mitterrand, alors premier secrétaire du PS, comprend très
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  vite l'intérêt politique. Il soutient publiquement le
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  mouvement. Il salue radio verte.
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  C'est de se dénonce la censure audiovisuelle.
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  Oui, scandaleuse dit il, mais il ne va pas se contenter de mots,
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  il va passer à l'action. C'est le fameux épisode de radio
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  riposte. Tout à fait, juin 1979.
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  Le PS organisé sa propre émission pirate depuis
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  Solférino, le siège du parti. Carrément le but, c'était quoi,
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  juste un coup médiatique ? Coup médiatique ?
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  Oui, mais pas seulement. Comme l'a dit chez vément,
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  c'était pour attirer l'attention de l'opinion publique sur la
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  situation scandaleuse, montrer l'absurdité du monopole.
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  Et ça a marché. L'émission a été brouillée très
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  vite en moins d'une heure. Mais politiquement, l'impact a
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  été immense. Un parti majeur qui défie
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  ouvertement le monopole. C'était inédit.
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  Et ça a même eu des suites judiciaires, non ?
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  Oui, et pas des moindres, Mitterrand lui même et Laurent
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  Fabius aussi sont inculpés pour infraction à la loi sur le
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  monopole. Incroyable.
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  Un leader de l'opposition poursuivi pour avoir fait de la
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  radio Pirate. Du jamais vu.
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  Bon, il n'y a pas eu de condamnation au final, mais
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  symboliquement, c'était très fort, ça a renforcé l'image de
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  Mitterrand en opposant à cet ordre médiatique jugé dépassé,
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  et ça a légitimé la cause des radios libres.
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  Donc radio riposte, c'est vraiment un tournant et
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  Mitterrand intègre ça dans son projet Asie.
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  Complètement. La libération des ondes devient
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  un axe fort de sa campagne pour 1981.
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  C'est dans les 110 propositions. La promesse est claire, les
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  radios locales privées pourront librement s établir.
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  L'espoir devait être immense chez les militants des radios
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  pirates. Ah oui, un espoir fou pendant la
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  campagne, surtout l'entre 2 tours, on voit plein de petites
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  radios pirates pro Mitterrand et chlore, toujours en jouant au
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  chat et à la souris avec les autorités.
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  Le brouillage continuait même pendant la campagne.
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  Oui, oui, les saisies aussi. Et puis le soir du 10 mai 81,
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  l'élection de Mitterrand, c'est vécu comme une libération
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  immédiate par tout ce milieu. La fin de l'interdit.
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  Alors Mitterrand est élu, comment on passe de la promesse
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  à la réalité ? La machine se met en marche.
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  Oui, et assez vite. Georges Filliu dénommé ministre
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  de la communication. Sa mission ?
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  Concrétiser la promesse. L'objectif est afficher une
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  communication audiovisuelle libre et pluraliste.
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  Fini le monopole, place aux radios privées locales.
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  Simple sur le papier, mais j'imagine qu'il y avait des
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  obstacles, des freins. Bien sûr, d'abord, une certaine
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  crainte au sein même du gouvernement, peur d'un chaos,
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  d'un Far West, des ondes, comme disait Philyoud.
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  Il n'y avait pas que des radios sympas de gauche qu'ils
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  voulaient émettre. Il.
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  Y avait des projets plus à droite aussi.
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  Oui, comme radio Solidarité, proche de l'opposition de
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  l'époque. Et puis il y avait surtout la
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  grosse pression de la presse régionale.
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  Ah oui ? Pourquoi ?
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  Ils craignaient pour leurs recettes publicitaires,
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  l'arrivée de concurrents locaux sur le marché pub, ça ne leur
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  plaisait pas du tout. D'où une approche prudente par
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  étape. C'est ça, on n'ouvre pas les
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  Vannes d'un coup. Première étape très importante,
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  la loi du 9 novembre 1981. Qu'est ce qu'elle dit cette
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  loi ? Elle ne supprime pas encore le
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  monopole, mais elle crée une dérogation majeure, elle
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  autorise à titre expérimental les radios locales privées, mais
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  sous statut associatif et sans but lucratif.
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  Donc pas de pub au début. Exactement, c'est une brèche.
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  Fill you dit que ça dessert définitivement l'étau.
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  Après un décret en janvier, 82 précise les aspects techniques,
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  le partage des fréquences. Et le grand moment, c'est la loi
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  Fill you de 82. Voilà.
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  La loi du 29 juillet 1982, le texte fondateur, article
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  premier, la phrase clé, la communication audiovisuelle est
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  libre, c'est la fin officielle du monopole d'État.
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  Et là, toutes les radios deviennent légales, oui.
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  Oui, les radios libres, même celles qui étaient pirates
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  avant, sont légalisées. Et pour gérer tout ça, on crée
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  la haute autorité de la communication audiovisuelle,
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  l'ancêtre de l'Arcom. Elle sert à quoi cette haute
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  autorité ? Attribuer les fréquences,
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  s'assurer que les radios respectent les règles, mettre de
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  l'ordre dans le paysage. Et l'esprit de cette loi de 82,
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  c'était quoi au juste ? C'était multiple.
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  D'abord affirmer la liberté d'expression, bien sûr.
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  Ensuite favoriser le pluralisme face au poids historique de
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  Radio France, encourager la vie locale, culturelle et aussi, il
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  faut le dire, encadrer ce mouvement qui était parti à
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  époux dans tous les sens. D'où le cahier des charges, les
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  limites de puissance. Et toujours pas de pub au début.
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  Toujours pas de pub commerciale pour les radios locales privées
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  dans la loi de 82. Ça, c'était pour calmer la
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  presse écrite. Mais ça ne va pas durer.
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  Dès 1984, la pub sera autorisée et ça, ça va tout changer
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  économiquement. On voit bien le rôle crucial du
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  duo Mitterrand fyude là-dedans. Ah oui, c'est clair.
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  Mitterrand, c'est la volonté politique, la légitimité de
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  l'élection. Fyude, c'est l'artisan, le
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  technicien, celui qui négocie et rédige.
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  Sa phrase, la communication audiovisuelle est libre, elle
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  reste et la loi est votée assez largement, ce qui montre bien
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  qu'un chapitre se fermait. Bon, les lois sont votées
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  concrètement sur le terrain, ça donne quoi ?
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  Alors là, c'est une explosion, une déferlante.
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  Dès 81, et encore plus après les lois, des centaines de radios
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  sortent du bois où se créent. C'est la fin des brouillages
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  des. Poursuites on a des.
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  Chiffres fin 1982, on parle de plus de 500 radios locales
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  privées, c'est énorme. Les pionnières historiques
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  côtoient les nouveaux venus, ceux que certains appelaient un
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  peu ironiquement les ouvriers de la 11e heure.
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  Ce qui arrive une fois que c'est sans risque quoi.
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  Voilà, mais l'ambiance générale, c'est l'euphorie.
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  La créativité, c'est la libération.
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  Et la haute autorité, elle, arrive à gérer ce foisonnement.
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  C'est compliqué. Elle commence son travail
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  d'attribution des fréquences. Mais au début, il y a une
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  certaine tolérance. Difficile de freiner un tel
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  élan. Le paysage, changer du tout au
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  tout. Les radios publiques et à côté,
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  cette Galaxie D indépendantes, musicales, culturelles,
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  politiques, communautaires, une diversité incroyable.
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  Et ce ne sont pas que des projets militants où associatifs
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  qui émergent, l'économie commence à pointer le bout de
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  son nez. Tout à fait.
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  Même sans la pub au tout début, certains entrepreneurs sentent
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  le potentiel. Donc oui, on voit coexister des
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  projets purement bénévoles, très militants, et d'autres déjà plus
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  structurés qui anticipent le virage commercial de 1984.
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  Mais en 81 82, c'est quand même l'esprit de libération de la
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  parole qui domine. Est ce qu'on peut donner
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  quelques exemples de radios qui naissent où se légalisent à ce
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  moment-là et qui vont marquer les esprits ?
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  Oh oui, plein RFM par exemple lancer dès mai 81, avant même la
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  loi, une radio musicale qui a un succès fou.
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  Tout de suite, elle a même été brouillée au début, non ?
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  Oui, puis elle est devenue un des premiers grands réseaux
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  nationaux. Et NRJ bien sûr.
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  NRJ aussi en 81. Jean-Paul Beau decroux au
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  départ, c'est petit, très jeune. Mais avec une stratégie
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  redoutable, ça deviendra le géant qu'on connaît.
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  Y a d'ailleurs eu des histoires sur des liens supposés avec le
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  pouvoir socialiste pour les infos nationales au tout début.
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  Intéressant et dans un style différent, il y a l'héritière de
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  radio verte. Radio Nova, lancée aussi en 81
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  par Jean François Bizot et Antoine Lefébure, elle reprend
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  cet esprit défricheur, les musiques innovantes, le grand
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  mix. Une vraie référence culturelle.
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  Il faut aussi mentionner les voix plus radicales, non ?
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  Oui, comme radio libertaire, septembre 81, créée par la
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  Fédération anarchiste, c'est l'esprit contestataire, pur,
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  autogéré, sans pub. Elle existe toujours d'ailleurs,
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  après avoir survécu à une tentative de fermeture en 83.
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  Un symbole. Et puis des concepts qui vont
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  faire école, comme les radios thématiques.
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  On peut penser à nostalgie, née à Lyon en 83, sur une idée de
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  Pierre alberti. Centrée sur les chansons
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  anciennes, d'abord locales, elle deviendra un grand réseau après
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  84. Une fois la pub autorisée, ça
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  montre bien cette évolution vers la commercialisation et la
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  concentration. Quand ?
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  On regarde tout ce parcours, c'est frappant.
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  On part d'un monopole total contesté par la base par les
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  pirates. Et cette pression de la base
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  rencontre une volonté politique au sommet.
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  En 81, c'est la conjonction des 2 qui permet la bascule.
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  Sans Mitterrand et Felihoud. Ça n'aurait peut être pas eu
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  lieu ou pas comme ça. C'est difficile à dire, mais
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  leur rôle a été décisif, c'est certain.
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  Il ne faut négliger ni la résistance des pirates, ni
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  l'impulsion politique. C'est une transformation
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  vraiment profonde, culturelle, démocratique.
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  L'arrivée de toutes ces voix a enrichi le débat public, c'est
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  indéniable. Donc le message clé c'est peut
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  être ça hein ? Cette libération des ondes,
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  c'était plus qu'une réforme technique, c'était une petite
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  révolution culturelle et politique.
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  Née d'une désobéissance et validée par le pouvoir.
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  Absolument une conquête et ça, ça nous amène peut être à une
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  dernière réflexion, non ? Je vous écoute.
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  Toute cette histoire de lutte pour la liberté médiatique, pour
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  briser un monopole, pour faire entendre des voix différentes,
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  ça résonne étrangement aujourd'hui, non ?
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  Vous pensez aux débats actuels, concentration des médias,
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  plateforme numérique. Exactement quand on voit ces
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  débats sur la concentration, sur le rôle des géants du net, sur
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  la régulation. Est ce qu'on ne pourrait pas
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  tirer des leçons de cet esprit des radios libres ?
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  Comment on fait aujourd'hui pour garantir un espace d'expression
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  qui soit vraiment pluriel, indépendant ou des voies
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  alternatives peuvent encore émerger ?
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  La question reste ouverte, comment maintenir cet esprit de
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  liberté conquis à l'époque ? Vaste question.
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  Une question essentielle, je crois, merci.
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  Beaucoup pour cet éclairage passionnant sur cette période
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  clé de l'histoire des médias en France.
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  Merci à vous.