日本副首都計畫對臺灣啟示｜監製：鄧學良、主持人：陳智暄｜老鄧「談法論理」(Professor Deng's Brilliant Legal Insights)(第432集) #鄧學良 #陳智暄 #首都

《老鄧「談法論理」》(Professor Deng's Brilliant Legal Insights) · Oct 22, 2026 · 1m

鄧學良教授原稿 版權：鄧學良 原創著作｜鄧學良 教授 版權所有 © 鄧學良｜智慧財產權受法律保護 老鄧「談法論理」（2026、10、22）（ no.432） 題目： 日本「副首都計畫」的目的為何？對臺灣地區的啟示，又為何？ 説明： 經查，把日本近年推動的「副首都」構想，放在國家治理與國土安全的角度來觀察時，本構想其實不只是「大阪想當第二首都」，而是一項「降低東京一極集中風險」，加上「建立國家備援中樞」，再加「創造第二經濟核心」的制度工程。2026 年 7 月24日，日本已經通過並公布「副首都法」，使這件事從地方倡議進一步成為國家制度。法律的核心，是在東京圏遭遇重大災害、首都中樞功能難以維持時，讓副首都可以代替全部或大部分的首都中樞功能；同時讓副首都成為多極分散型經濟圈的核心。 一、日本為什麼要著手「副首都」？ 經查，本問題可以濃縮成以下目的，理解之： （一）、最重要的是「國家不能因東京出事而停擺」：日本的政治、行政、金融、企業總部與重要基礎設施，高度集中於東京圏。但東京同時面臨首都直下地震、富士山噴發等重大災害風險。因此，日本思考的是一個很典型的 National Resilience（國家韌性）…