赞比亚系列报道之三：环境律师谈如何追究跨境企业的污染责任

环境与发展 · Jul 22, 2026 · 23m

赞比亚是非洲第二大产铜国，该国财政收入近70%来自矿产出口，而数十年来的铜矿开采已经使该国的生态环境遭受重创，虽然在赞比亚运营的所有矿业集团都声称将遵守当地的环境法规，以可持续的方式开采铜矿，但事实上，任何亲临采矿现场的人都不难意识到即使是在正常工作前提下，可持续开采也只能是一个可望而不可及的目标，几十年来这里的安全以及环境事故屡屡发生，当地的非政府组织向法广表示，一旦发生事故试图追究企业的责任并非易事，而要追究中国企业的责任更是难上加难。

其中原因， 据当地非政府组织介绍，首先是由于结构性的贪腐现象，中国企业受到当地政府的包庇与袒护；其次， 同西方企业有所的不同的是，非洲的受害者无法直接到企业所属国提起诉讼，几年前，伦敦的法院曾经勒令一家英国企业对赞比亚人加于赔偿，而中资企业既不参加当地的矿业企业协会，也不接受受害者向其在中国的母公司提出起诉，因此，赞比亚的受害者面对中国企业有些无能为力。中国的《生态环境法典》被业内人士认为是国际上最周密最系统的法律，那中国法律对在海外运作的中国企业是否有效？中国刚刚推出的有关对外投资的新规定是否涉及中国企业的污染问题？中国今年六月初实施的《矿产资源法实施条例》对中国企业在海外采矿有何影响？

带着以上一系列问题，法广采访了对非洲十分熟悉的长期关注跨国企业环境污染问题的美国马里兰大学跨国环境责任项目主任张兢兢女士：

法广：…