法律人談預算－預算法豈是保證書？｜監製鄧學良、主持人陳智暄｜老鄧「談法論理」(Professor Deng's Brilliant Legal Insights)(第363)#鄧學良 #陳智暄#顧立雄

《老鄧「談法論理」》(Professor Deng's Brilliant Legal Insights) · Aug 14, 2026 · 1m

鄧學良教授原稿 版權：鄧學良 原創著作｜鄧學良 教授 版權所有 © 鄧學良｜智慧財產權受法律保護 老鄧「談法論理」（2026、8、14）（no.363） 題目： 國民黨提6年2400億無人機預算，顧立雄稱：如何保證每年400億到位？識者則想問向誰保證？保證什麼？「預算」二字不就是「國庫」與「政黨協商」下的產物嗎？ 分析： 一、命題本質： 本命題觸及預算法與憲政制度的一個核心問題。顧立雄所說的「如何保證每年400億元到位」，其政策意涵是：若要建立無人機產業鏈、與國防採購形成長期契約，就需要政府能向廠商、軍方及盟友展現財政承諾，避免因年度預算遭刪減或政黨輪替而中斷。但從憲政法理來看，識者提出的疑問同樣成立：向誰保證？ 是向軍方？向國內產業？向國際合作夥伴？還是向人民？如果沒有明確對象，「保證」便容易流於政治口號。 二、保證什麼？ 是保證6年總額2400億元？還是保證每年一定編列400億元？抑或保證一定完成特定軍備目標？不同保證內容，其法律拘束力完全不同。 三、誰能保證？ 在民主憲政國家，沒有任何行政機關，可以保證未來6年的年度預算，一定獲得通過。因為，預算依法必須逐年編列、逐年由立法機關審議，且受到財政狀況、政治協商及國會監督影響。 四、預算之本質：…