Latest / Noticiero Sucesos / 09.07 Entrevista Diego Cevallos, Salgado Abogado especialista en Derecho Administrativo
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- 0:04Speaker 2: Bueno, vamos a cambiar de tema, siendo las 7 y 54 de
- 0:07Speaker 2: la mañana. Y bueno, el tema que nos trae a
- 0:09Speaker 2: colación con nuestro invitado es que cinco alcaldes en funciones
- 0:13Speaker 2: permanecen detenidos bajo prisión preventiva. Capturas que han ocurrido en
- 0:18Speaker 2: un lapso de un año, de menos de un año,
- 0:20Speaker 2: entre agosto del 2025 y julio de este año, debido a
- 0:23Speaker 2: las investigaciones que está investigando la Fiscalía General del Estado
- 0:27Speaker 2: por delitos de corrupción, lavado de activos, delincuencia organizada, en fin.
- 0:31Speaker 2: Hay varios casos, lo comentábamos el día de ayer. El
- 0:35Speaker 2: más reciente, el de Darío Macas, alcalde de Machala, detenido
- 0:38Speaker 2: este 6 de julio junto a otras dos personas, la esposa
- 0:41Speaker 2: y una amiga cercana. No va a dar más detalles
- 0:44Speaker 2: de la amiga cercana. Se lo investiga por presunto enriquecimiento ilícito.
- 0:48Speaker 2: Él es alcalde desde el 2019 y en 2023 fue reelecto mediante
- 0:52Speaker 2: una alianza política con RC y Movimiento Plan. Y bueno,
- 0:58Speaker 2: pretendía ser candidato para prefecto. Está el caso más llamativo
- 1:03Speaker 2: de Aquiles Álvarez que se dio el 10 de febrero, investigado
- 1:07Speaker 2: por varios casos, triple A, goleada y grillete. Y este 6
- 1:11Speaker 2: de julio recibió una nueva orden de prisión dictada por
- 1:13Speaker 2: un juez. Y bueno, enfrenta algunos cargos como tráfico ilegal
- 1:17Speaker 2: de combustibles, lavado de activos y delincuencia organizada. También está...
- 1:23Speaker 2: Ángela Plúa, la alcaldesa de Jipijapa, Manaví, que está detenida
- 1:26Speaker 2: desde el 25 de junio mediante la operación Digitadores, procesada por
- 1:31Speaker 2: presunta delincuencia organizada por una red que se dedicaba a
- 1:35Speaker 2: la emisión irregular de trámites y documentos de tránsito. Ella
- 1:38Speaker 2: ganó la alcaldía en 2023 con el movimiento Pachacútic. Está el
- 1:42Speaker 2: caso de Vico Villasí de Esmeraldas, que fue aprendido el 3
- 1:45Speaker 2: de junio de este año con otras siete personas. Se
- 1:48Speaker 2: lo investiga por presunto lavado de activos. algunas evidencias que estarían,
- 1:53Speaker 2: por ejemplo, en maletas, brindados y cuentas en Miami. Y
- 1:56Speaker 2: él llegó a la alcaldía con el auspicio de RC en 2023.
- 2:00Speaker 2: También está el alcalde de Pujilí, que es un caso
- 2:03Speaker 2: un poco distinto a los otros, pero fue aprendido el
- 2:05Speaker 2: año pasado, en agosto, en el caso Ornato Municipal. Está
- 2:09Speaker 2: investigado por presuntas irregularidades en la contratación de obras de
- 2:12Speaker 2: ese cantón y cumple prisión preventiva. Recordemos que él, además,
- 2:16Speaker 2: para evitar que irse a una cárcel de varones se
- 2:19Speaker 2: declara mujer en su cédula, en caso sui generis también. Pero,¿
- 2:23Speaker 2: qué nos dice todo esto de lo que está pasando
- 2:26Speaker 2: en nuestro país?¿ Qué pasa con los GATS, con las autoridades?
- 2:29Speaker 2: Puede pensarse que es una estrategia justo de cara a
- 2:32Speaker 2: unas elecciones seccionales, pero como lo ve usted, Diego, gracias
- 2:35Speaker 2: por estar aquí. Nos acompaña en esta mañana Diego Ceballos Salgado,
- 2:38Speaker 2: el exabogado especialista en Derecho Administrativo. Se dedica mucho al
- 2:42Speaker 2: tema de los GATS y, bueno,¿ cuál es su visión
- 2:44Speaker 2: de esto que nos trae la coyuntura política? Bienvenido.
- 2:48Speaker 3: Gracias Verónica, un buen día, un buen día Andrés, un
- 2:51Speaker 3: buen día a todos los radioescuchas, muchas gracias por la invitación. Sí,
- 2:55Speaker 3: justamente digamos nos encontramos frente a un escenario que no
- 2:57Speaker 3: es el ordinario, no es algo que ha sucedido de
- 3:00Speaker 3: manera regular a lo largo de nuestra historia democrática o
- 3:04Speaker 3: al menos en ese número de autoridades locales,¿ no es cierto?,
- 3:10Speaker 3: Tenemos ya cinco alcaldes que están privados de la libertad,
- 3:12Speaker 3: ninguno con sentencia ejecutoriada y de hecho todos los que
- 3:16Speaker 3: se encuentran privados de la libertad, incluso el alcalde Pujilí,
- 3:19Speaker 3: que es el que más tiempo lleva con prisión preventiva,
- 3:22Speaker 3: no ha sido separado del cargo. Es decir, todos y
- 3:25Speaker 3: cada uno de ellos ejercen aún la alcaldía. pero de
- 3:29Speaker 3: una u otra manera han justificado su ausencia o sus
- 3:32Speaker 3: consejos municipales no los han podido separar
- 3:35Speaker 2: del cargo.¿ Eso se puede? Porque cuando ya les dan vacaciones, bueno,
- 3:38Speaker 2: se acaban esas vacaciones, pero después,¿ qué pasa con eso
- 3:41Speaker 3: Sí, a ver, ahí lo que sucede es que entras
- 3:43Speaker 3: en un limbo jurídico en el que la norma te
- 3:46Speaker 3: establece un periodo en el que efectivamente tú no te
- 3:49Speaker 3: puedes ausentar del cargo.¿ Qué pasa si te ausentas más
- 3:51Speaker 3: allá de eso sin justificación? Es decir, excediste el periodo
- 3:54Speaker 3: en el que tu consejo te puede autorizar vacaciones y
- 3:56Speaker 3: o licencias sin remuneración. Se ha dado en el caso,
- 4:00Speaker 3: por ejemplo, de Arroyo en Pujilí y de Aquiles Álvarez
- 4:03Speaker 3: en Guayaquil. Incurres en causal de remoción, pero el incurrir
- 4:07Speaker 3: en causal de remoción no derivó automáticamente en la separación
- 4:10Speaker 3: del cargo. De hecho, eso implica necesariamente el impulso de
- 4:13Speaker 3: un proceso de remoción que viene a ser el símil
- 4:15Speaker 3: del juicio político pero a nivel subnacional. con las complicaciones
- 4:19Speaker 3: que eso conlleva, es decir, el debido proceso, una denuncia
- 4:22Speaker 3: debidamente formalizada por cualquier ciudadano.¿ Pero eso se debe llevar
- 4:25Speaker 3: en
- 4:25Speaker 4: el Consejo o en el TCE?
- 4:27Speaker 3: En el Consejo Municipal, y eso implica además contar con
- 4:29Speaker 3: una mayoría calificada al interior del órgano legislativo de las
- 4:33Speaker 3: dos terceras partes. Entonces, incluso si tú incurriste en una
- 4:36Speaker 3: causal de remoción, el juicio político tiene una naturaleza subjetiva,
- 4:40Speaker 3: y esto básicamente nace de... principio de confianza en la
- 4:45Speaker 3: autoridad que está sometida al proceso. Entonces, te pueden verificar
- 4:47Speaker 3: que incurriste en una, dos, tres, cuatro causales de remoción,
- 4:51Speaker 3: pero si el órgano legislativo te da tu voto de
- 4:53Speaker 3: confianza como autoridad y no da los votos para removerte
- 4:56Speaker 3: del cargo, simplemente no pasa nada. Ejemplo claro, lo que
- 4:59Speaker 3: sucedió en Guayaquil hace no mucho con la denuncia en
- 5:02Speaker 3: contra del alcalde Aquiles Álvarez, quien enfrentó, entiendo que dos
- 5:06Speaker 3: o tres procesos de remoción, pero ninguno de ellos llegó
- 5:08Speaker 3: a concretarse
- 5:09Speaker 2: de
- 5:09Speaker 3: manera favorable para separarlo del cargo. En el caso de Pujilí,
- 5:13Speaker 3: incluso llegó a hacerse una consulta al procurador general del
- 5:16Speaker 3: estado respecto de la figura del abandono del cargo. Evidentemente,
- 5:21Speaker 3: habiendo llegado este momento en el que ya había excedido
- 5:26Speaker 3: el periodo en el cual se le facultaba a través
- 5:28Speaker 3: de vacaciones o licencias la ausencia del cargo, el vicealcalde
- 5:34Speaker 3: básicamente consultó a la procuraduría.¿ Qué pasa?¿ Que hay un
- 5:37Speaker 3: abandono del cargo?¿ Lo puede hacer? declarar así el consejo
- 5:41Speaker 3: municipal y claro, el procurador le dijo no, no hay
- 5:43Speaker 3: la figura del abandono del cargo. La figura para separar
- 5:46Speaker 3: a la máxima autoridad ejecutiva, en este caso el alcalde,
- 5:49Speaker 3: es la de la remoción y eso implica que tienen
- 5:50Speaker 3: que seguir todo este procedimiento. Entonces, claro, la norma fue
- 5:54Speaker 3: dictada bajo un escenario en el que no se espera
- 5:57Speaker 3: tampoco estos hechos que son extraordinarios que mantienen a los
- 6:00Speaker 3: alcaldes separados del cargo durante un tiempo tan extenso.
- 6:04Speaker 2: Qué complejo realmente ahora eso?¿ Cómo les afecta a cada
- 6:06Speaker 2: administración municipal el hecho de que haya el alcalde que
- 6:10Speaker 2: esté preso y que todavía no se lo pueda remover?
- 6:13Speaker 3: Sí, eso genera sin duda inestabilidad en un primer momento,¿
- 6:16Speaker 3: no es cierto? La primera consecuencia jurídica es que quien
- 6:19Speaker 3: fue electo para el ejercicio de un cargo no lo
- 6:22Speaker 3: va a poder hacer al menos mientras esté privado de
- 6:24Speaker 3: la libertad. Existen mecanismos de subrogación, es decir, de reemplazo
- 6:28Speaker 3: y están por lo tanto las vicealcaldesas y vicealcaldes facultados
- 6:32Speaker 3: para dirigir la institución. Pero evidentemente no es lo mismo
- 6:36Speaker 3: durante un periodo tan extenso que quien tome las riendas
- 6:38Speaker 3: de la institución no sea la autoridad que fue electa,
- 6:40Speaker 3: porque esto además suele implicar en algunos casos el cambio
- 6:45Speaker 3: de al menos los funcionarios directivos, es decir, los directores departamentales, secretarios,
- 6:51Speaker 3: dependiendo de la conformación que tenga la institución. en los
- 6:56Speaker 3: cargos de confianza y esto deriva en inestabilidad en la
- 6:59Speaker 3: prestación de servicios o ejecución de proyectos y obras a
- 7:02Speaker 3: cargo de la institución, porque además siempre los cambios institucionales,
- 7:05Speaker 3: la inestabilidad genera la necesidad de adaptación de los funcionarios
- 7:11Speaker 3: que se involucran a la institución y esa curva de
- 7:13Speaker 3: aprendizaje siempre suele tomar tiempo y deriva en ralentizaciones, digamos,
- 7:19Speaker 3: de la gestión municipal.
- 7:21Speaker 2: Qué complejo realmente. Ahora, viendo de cara a las seccionales,
- 7:25Speaker 2: porque claro, por ejemplo, había figuras que podían ser unas
- 7:28Speaker 2: figuras importantes, muy fuertes para una reelección, como el caso
- 7:31Speaker 2: de Aquiles Álvarez. Ahora ya es difícil que pueda volver
- 7:34Speaker 2: a candidatizarse, pero¿ cómo vemos esto de cara a las seccionales?¿
- 7:39Speaker 2: Cómo afecta también, de alguna manera, a la democracia esto?¿
- 7:41Speaker 2: O lo ve como una depuración?¿ Cómo verlo, Diego?
- 7:45Speaker 3: A ver, digamos, si es que existen elementos suficientes para
- 7:47Speaker 3: que efectivamente se dicten estas medidas, pues... Digamos, la fiscalía
- 7:51Speaker 3: tiene la facultad de solicitar esto ante las autoridades competentes
- 7:56Speaker 3: en función de los elementos de convicción que van recabando
- 8:00Speaker 3: durante el proceso investigativo. Ahora, jurídicamente la prisión preventiva debería
- 8:04Speaker 3: ser la última instancia,¿ no es cierto? La última opción,
- 8:07Speaker 3: pues un proceso puede bien llevarse en libertad siempre que
- 8:10Speaker 3: aseguremos la comparecencia de quien está siendo investigado y no
- 8:14Speaker 3: se compromete evidentemente tampoco el tema de la investigación en
- 8:18Speaker 3: función de la posibilidad de mantenerlo, digamos, que se presente periódicamente,
- 8:24Speaker 3: y ya ha pasado. Ejemplo, el exalcalde de Quito, Jorge Yunda,
- 8:27Speaker 3: estaba siendo investigado, tenía un grillete, se impuso la prohibición
- 8:30Speaker 3: de salida del país y tenía que presentarse periódicamente entre
- 8:33Speaker 3: las autoridades sin necesidad de haberlo privado de la libertad. Entonces...
- 8:38Speaker 3: Tal vez ahí está la discusión más compleja respecto a
- 8:41Speaker 3: este tema.¿ Era o no era necesaria dictar la medida
- 8:45Speaker 3: de prisión preventiva existiendo medidas alternativas que pueden garantizar la
- 8:49Speaker 3: comparecencia de estas autoridades a los procesos judiciales, más aún
- 8:54Speaker 3: considerando el cargo que ejercen, que de una u otra
- 8:56Speaker 3: manera genera un arraigo hacia evidentemente sus jurisdicciones, sus ciudades,
- 9:04Speaker 3: que impedirían ausentarse del proceso, o al menos es lo
- 9:07Speaker 3: que uno esperaría. Ahí me parece que está el tema
- 9:10Speaker 3: más polémico respecto de todos estos casos.
- 9:13Speaker 2: Complejo, realmente. Conversamos con Diego Ceballos Salgado, abogado especialista en
- 9:17Speaker 2: Derecho Administrativo, experto en temas de GATS. Ya son cinco
- 9:20Speaker 2: alcaldes detenidos en el país por presunta corrupción y todo
- 9:23Speaker 2: en víspera a elecciones seccionales.
- 9:25Speaker 4: Y justamente eso de la víspera de seccionales es lo
- 9:28Speaker 4: que más llama la atención porque hay mucha gente que dice,
- 9:31Speaker 4: a ver, perfecto, es inevitable pensar que había corrupción. Por supuesto,
- 9:35Speaker 4: Vico Villasís había tenido algunos contratos con Petroecuador de millones
- 9:39Speaker 4: de dólares que ni siquiera habían sido subidos al sistema
- 9:41Speaker 4: de compras públicas. El caso de Darío Macas también con
- 9:45Speaker 4: varios millones de dólares de patrimonio y que había tenido
- 9:48Speaker 4: un elevado aumento de su patrimonio. Sin embargo, del otro
- 9:53Speaker 4: lado la gente dice, a ver, es persecución. Entonces hay
- 9:55Speaker 4: mucha gente que dice, a ver, son unos pillos, pero
- 9:58Speaker 4: también les están persiguiendo. Y es un poco para inhabilitarlos
- 10:02Speaker 4: de la contienda política.¿ Cuál es su lectura ahí?¿ Por
- 10:05Speaker 4: qué no se había dado esto en otros momentos políticos?¿
- 10:09Speaker 4: Es raro que se esté dando ahora?¿ Y cuál es
- 10:12Speaker 4: su opinión al
- 10:13Speaker 3: respecto? Sí, Andrés, sin duda es llamativo. Yo ponía el
- 10:17Speaker 3: ejemplo de una exautoridad que estuvo involucrada en un proceso
- 10:20Speaker 3: de investigación penal y no tuvo una privación de la
- 10:23Speaker 3: libertad como quienes actualmente ha citado Verónica. Son cinco autoridades
- 10:27Speaker 3: locales que han sido de una u otra manera privados
- 10:31Speaker 3: de la libertad en función de procesos investigativos y sí es, digamos,
- 10:36Speaker 3: circunstancial que se dé esto en el contexto, además de
- 10:39Speaker 3: unas elecciones seccionales que han sido anticipadas en función de
- 10:43Speaker 3: las decisiones de las autoridades electorales. Yo en realidad quiero
- 10:47Speaker 3: creer que no tiene vinculación con el tema electoral, pero
- 10:52Speaker 3: en buena medida esto depende de cómo sepa justificar la
- 10:55Speaker 3: fiscalía que efectivamente... existen elementos suficientes para haber solicitado a
- 11:00Speaker 3: las Cortes Provinciales, porque los alcaldes tienen fuera de corte,
- 11:04Speaker 3: la privación de la libertad de estas autoridades. En algunos
- 11:07Speaker 3: casos podría parecer excesivo esto. Digamos, las autoridades locales bien
- 11:12Speaker 3: podrían defenderse en libertad a través de las medidas que
- 11:16Speaker 3: habíamos señalado que son complementarias y que permiten garantizar su comparecencia.
- 11:21Speaker 3: Y ahí es donde surge la duda,¿ no es cierto?¿
- 11:23Speaker 3: Qué tan necesario era esto?¿ Tiene
- 11:25Speaker 2: o no
- 11:25Speaker 3: tiene fines políticos?¿ Los estás impidiendo de una u otra
- 11:28Speaker 3: manera el ejercicio del cargo y además a las puertas
- 11:31Speaker 3: de un proceso electoral formar parte de los procesos de
- 11:33Speaker 3: elecciones de primaria, de aceptar personalísimamente
- 11:36Speaker 2: las
- 11:36Speaker 3: candidaturas? Evidentemente,¿ cómo haces campaña privada de la libertad? Porque además, digamos,
- 11:42Speaker 3: de una u otra manera, ahora la legislación electoral incluso
- 11:46Speaker 3: te permite aceptar candidaturas. De manera telemática. Entonces, digamos que
- 11:51Speaker 3: llegaste a sortear eso. Pero¿ cómo vas a hacer campaña, digamos,
- 11:53Speaker 3: en ese contexto? Evidentemente estás en una situación de desequilibrio
- 11:57Speaker 3: frente a otros candidatos. Iba mi
- 12:00Speaker 4: pregunta, porque¿ qué pasa si en las primarias de reto
- 12:03Speaker 4: sale elegido Aquiles Álvarez como el precandidato y acepta la
- 12:06Speaker 4: candidatura de manera telemática? Diferente de lo que le pasó
- 12:10Speaker 4: a José Serrano, que tenía... que venir al país y
- 12:12Speaker 4: aceptarlo de manera personal. No sé si las dignidades para
- 12:15Speaker 4: presidente y alcalde tengan leyes diferentes, pero pudiéramos estar en
- 12:21Speaker 4: ese caso donde Aquiles Álvarez gane la reelección de una
- 12:25Speaker 4: alcaldía desde la cárcel, incluso sin hacer campaña. A
- 12:28Speaker 3: ver, ahí lo que pasa es que la normativa electoral
- 12:30Speaker 3: fue actualizada en materia de reglamentos de democracia interna y
- 12:35Speaker 3: de inscripción y aceptación de las inscripciones de candidaturas para
- 12:40Speaker 3: elección popular. Y uno de los cambios está en la
- 12:42Speaker 3: regulación de la posibilidad de aceptar las candidaturas de manera
- 12:46Speaker 2: presencial
- 12:47Speaker 3: o de manera telemática. Ahora, era un ejemplo extremo,¿ no
- 12:51Speaker 3: es cierto? No sé si es que el alcalde Álvarez
- 12:53Speaker 3: de Hugo... Pero existiría la posibilidad. Pero podría existir. Pero
- 12:55Speaker 3: que le tienen que prestar
- 12:57Speaker 4: un suma en la cárcel del encuentro para que acepte
- 13:00Speaker 3: Podría incluso existir esa posibilidad. Ahora, prácticamente eso va a
- 13:04Speaker 3: ser imposible, evidente. Pero existe jurídicamente la posibilidad. Está, porque
- 13:09Speaker 3: el reglamento del CNE así lo permite. Y claro, tú
- 13:11Speaker 3: como no estás, tú tienes una presunción de inocencia. En tanto,
- 13:14Speaker 3: no tengas una sentencia ejecutorial y firme que diga que
- 13:17Speaker 3: cometiste un delito contra la administración pública y estás privado,
- 13:20Speaker 3: por tanto
- 13:21Speaker 2: del
- 13:21Speaker 3: ejercicio de tus derechos políticos y de ejercer un cargo público,
- 13:25Speaker 3: tú tienes, al menos cumples ese requisito. Ahora, en el
- 13:28Speaker 3: orden práctico,¿ lo vas a poder cumplir? Sí o no.
- 13:31Speaker 3: No sé si es que te van a facilitar tampoco
- 13:34Speaker 3: una computadora. y conectividad para efectos de ejercer ese derecho,¿
- 13:39Speaker 3: no es cierto? Pero digamos jurídicamente está abierta esa posibilidad.
- 13:43Speaker 3: Interesante
- 13:44Speaker 4: Y ahora acerca del diseño institucional, realmente los gobiernos autónomos
- 13:48Speaker 4: descentralizados son los únicos que no ahorran, son los que
- 13:50Speaker 4: más problemas de corrupción han tenido, más incluso que algunas
- 13:57Speaker 4: entidades del Ejecutivo concentrado, digamos por así decirlo,¿ Quién controla
- 14:03Speaker 4: los GATS?¿ Hay una falla institucional de control en este
- 14:06Speaker 4: tema de que sean descentralizados y que puedan tener su
- 14:09Speaker 4: propio presupuesto y que puedan contratar lo que les dé
- 14:11Speaker 4: la gana y que se gastan toda la plata en
- 14:13Speaker 4: consultorías y sacan plata de la caja chica para hacer campaña?¿
- 14:16Speaker 4: Hay un fallo institucional?¿ Hay algo que podamos hacer para
- 14:20Speaker 4: ajustar y que esto deje de suceder?
- 14:22Speaker 3: A ver, el tema es que los GATS no es
- 14:25Speaker 3: que están exentos de mecanismos de control. La autonomía no
- 14:27Speaker 3: es un cheque en blanco para hagamos lo que queramos
- 14:29Speaker 3: con los recursos institucionales. Existen mecanismos de control que no
- 14:33Speaker 3: son internos, son externos, tienes todavía la auditoría interna, por
- 14:37Speaker 3: más interna que sea, responde a la Contraloría General del Estado,
- 14:40Speaker 3: tienes la Contraloría General del Estado, tienes la Fiscalía General
- 14:43Speaker 3: del Estado en el caso en los que, como en
- 14:45Speaker 3: estos que hemos citado, se presume la existencia de un
- 14:47Speaker 3: delito y por lo tanto amerita la apertura a una
- 14:50Speaker 3: investigación penal. Y además tienes los mecanismos de control político
- 14:53Speaker 3: internos a través de los consejos municipales. Ahora, el tema
- 14:57Speaker 3: puntual respecto de lo que tú señalabas del gasto se
- 14:59Speaker 3: han establecido y están vigentes al día de hoy, más
- 15:02Speaker 3: allá de las acciones de inconstitucionalidad que se han planteado
- 15:04Speaker 3: y que están por debatirse. Existen reglas que al día
- 15:08Speaker 3: de hoy están fijando restricciones claras para los gobiernos autónomos
- 15:12Speaker 3: de cómo vas destinando eso bajo una regla del 70-30
- 15:16Speaker 3: en materia de inversión y en materia de gasto corriente.
- 15:20Speaker 3: El tema puntual es cómo generas capacidades en los GATS
- 15:23Speaker 3: para que esos gastos, más allá de cómo los enfoques
- 15:26Speaker 3: en corriente e inversión, efectivamente redunden en beneficios para la ciudadanía.
- 15:32Speaker 3: Tal vez lo que falta es generar capacidades y mecanismos
- 15:35Speaker 3: de control interno y además yo siempre abogo por un
- 15:38Speaker 3: tema que suele ser el mejor mecanismo de prevención de
- 15:41Speaker 3: la corrupción, la implementación de mecanismos de transparencia y de
- 15:45Speaker 3: vinculación a la ciudadanía y seguimiento de lo que hacen
- 15:48Speaker 3: tus autoridades. Los mejores casos en los que se evidencia
- 15:51Speaker 3: que existen irregularidades a veces no surgen de la propia institución,
- 15:55Speaker 3: sino de la veeduría ciudadana, de las organizaciones de la
- 15:57Speaker 3: sociedad civil, quienes dando seguimiento a la gestión de las
- 16:00Speaker 3: autoridades locales, por ejemplo, evidencian que existen ciertas irregularidades, ponen
- 16:06Speaker 3: la alerta digamos, al conocimiento del público y esto genera
- 16:10Speaker 3: las acciones que correspondan por parte de los órganos de
- 16:12Speaker 3: control correspondientes
- 16:14Speaker 4: A mí me queda una duda,¿ qué pasa si el
- 16:15Speaker 4: Consejo Metropolitano, todos están vendidos o coludidos como el alcalde
- 16:19Speaker 4: de turno, no hacen la fiscalización? Obviamente desde una iniciativa
- 16:24Speaker 4: ciudadana siempre va a ser más difícil empezar un juicio
- 16:26Speaker 4: político de remoción.¿ Qué nos queda? Es decir,¿ es factible
- 16:31Speaker 4: que la Asamblea Nacional se meta a revisar a los GATS,
- 16:35Speaker 4: como está sucediendo aquí en Quito, o realmente el asambleísta Ordóñez,
- 16:40Speaker 4: que es el que está promoviendo eso desde el oficialismo,
- 16:43Speaker 4: se está tomando atribuciones fuera de sus competencias. Pero nuevamente,
- 16:46Speaker 4: si el Consejo no está fiscalizando, si hay, digamos, corrupción campante,
- 16:50Speaker 4: y no en el caso de Quito, pero en cualquier caso,¿
- 16:53Speaker 4: cómo controlamos?¿ Cuál es el sistema de contrapesos si los
- 16:55Speaker 4: concejales están coludidos? A
- 16:57Speaker 3: ver, ahí hay una cuestión. El Consejo, por ejemplo, en
- 16:59Speaker 3: el caso del Consejo de Quito y en cualquier Consejo Municipal,
- 17:02Speaker 3: no necesitas del órgano colegiado para ejercer la fiscalización, la
- 17:05Speaker 3: puedes hacer individualmente. Entonces, tú puedes ser uno de 21 y
- 17:09Speaker 3: si ese uno quiere ejercer la fiscalización y solicitar información
- 17:12Speaker 3: e identifica que existen irregularidades, bien puede derivar esto a
- 17:15Speaker 3: los órganos de control, Contraloría, Fiscalía y ellos, que son
- 17:18Speaker 3: absolutamente autónomos de la institucionalidad local, pueden, en el ámbito
- 17:22Speaker 3: de sus competencias, determinar si existen irregularidades. Porque, ojo, los
- 17:25Speaker 3: consejos municipales no te determinan responsabilidades administrativas ni civiles ni penales.
- 17:31Speaker 3: únicamente son un órgano de control político. Entonces, el único
- 17:35Speaker 3: responsable político de la gestión frente a los consejos es
- 17:38Speaker 3: el alcalde o la alcaldesa y el único, digamos, la
- 17:42Speaker 3: única consecuencia jurídica por haber incumplido el ejercicio de sus
- 17:45Speaker 3: funciones puede ser la separación de su cargo, pero hasta ahí.
- 17:48Speaker 3: No es que te separan del cargo y estás prohibido
- 17:50Speaker 3: de volver a ejercerlo. Ejemplo, Yunda está candidatizado para tratar
- 17:54Speaker 3: de volver al
- 17:54Speaker 2: cargo. En comentario del público, para ir medio cerrando, Diego dice,
- 17:58Speaker 2: Antonio Jarmillo nos describe al YouTube Live y dice, se
- 18:00Speaker 2: conoce que estos funcionarios públicos que se candidatizan a cargos
- 18:04Speaker 2: de elección popular para evitar los juicios de la Contraloría
- 18:07Speaker 2: y evitar la justicia.¿ Cómo ve ese criterio que nos
- 18:10Speaker 2: escribe nuestro amigo oyente?
- 18:12Speaker 3: Digamos, en ese caso, seguramente lo que está haciendo referencia
- 18:14Speaker 3: es esta suerte de inmunidad que tienes a partir de
- 18:16Speaker 3: la inscripción de la candidatura. Digamos, eso es relativo, tampoco
- 18:20Speaker 3: es algo permanente que se extenderá durante la campaña y
- 18:24Speaker 3: el proceso electoral, pero de ninguna manera eso te va
- 18:27Speaker 3: a exonerar de las responsabilidades que tienes en el ejercicio
- 18:31Speaker 3: de tu cargo por las acciones o omisiones que hayas
- 18:33Speaker 3: tenido como funcionario público. Entonces, eso también hay que tener
- 18:36Speaker 3: claro
- 18:36Speaker 2: Y para ir concluyendo ya, Diego,¿ qué debería pasar con
- 18:39Speaker 2: este caso de los cinco alcaldes que están con prisión preventiva?¿
- 18:42Speaker 2: Cómo ve usted esto?¿ Cómo debería resolverse?
- 18:45Speaker 3: A ver, tal vez el caso más... Próximo a resolverse
- 18:49Speaker 3: debería ser el del alcalde de Pujilí porque él fue
- 18:51Speaker 3: privado de la libertad en agosto del año
- 18:53Speaker 2: pasado
- 18:53Speaker 3: y la prisión preventiva tampoco es que puede ser ilimitada.
- 18:56Speaker 3: Existe una temporalidad en la que puedes finalmente disponer de
- 19:00Speaker 3: esta medida para garantizar la comparecencia a un proceso penal.
- 19:05Speaker 3: Todos estos casos deberán avanzar en la etapa investigativa para
- 19:09Speaker 3: la determinación y el impulso de los procesos penales como tal,
- 19:13Speaker 3: los juicios como tal, en caso de que existan elementos
- 19:15Speaker 3: de convicción. Ahora, si es que llegase a existir en
- 19:18Speaker 3: contra de cada uno de ellos o individualmente sentencias que
- 19:23Speaker 3: efectivamente los declaran responsables por el cometimiento del delito, evidentemente
- 19:27Speaker 3: habrán incurrido en una causal de remoción y los consejos
- 19:30Speaker 3: municipales estarán habilitados para impulsar estos procesos de separación del
- 19:35Speaker 3: cargo previa denuncia de la ciudad.
- 19:37Speaker 2: Bueno, estaremos pendientes de todos estos casos. Cinco alcaldes detenidos
- 19:40Speaker 2: en el país por presunta corrupción en víspera de elecciones. Bueno,
- 19:43Speaker 2: saquen ustedes sus conclusiones, amigos. Gracias, Dadigo. Reballo Salgado, abogado
- 19:47Speaker 2: especialista en Derecho Administrativo, experto en temas de gas. Gracias
- 19:50Speaker 2: por estar aquí, Diego.
- 19:51Speaker 3: Qué gusto. Muchas gracias, Verónica
- 19:53Speaker 2: Andrés. El gusto es nuestro también, amigos. 8.14. Vamos a comerciales. Volvemos.