勞保基金不破產之法理與解方｜監製人鄧學良、主持人陳智暄｜老鄧「談法論理」(Professor Deng's Brilliant Legal Insights)(第382) #鄧學良 #陳智暄 #勞保

《老鄧「談法論理」》(Professor Deng's Brilliant Legal Insights) · Sep 2, 2026 · 1m

鄧學良教授原稿 版權：鄧學良 原創著作｜鄧學良 教授 版權所有 © 鄧學良｜智慧財產權受法律保護 老鄧「談法論理」（2026、9、2）（no.382） 題目： 眾家説勞保會倒，一説30餘年，迄今勞保基金（即，收支餘額），竟達1兆6千億元以上。勞保對各項給付，在「隨收隨付制」下，即便每年縱有不足，在1年就算貼補500億，上述勞保基金餘額，亦足可貼20年。中央政府只要將補貼入法（兜底立法），勞保之各項給付，將依然是國家在「二次分配」（社會連帶）上之良制。 分析： 本命題之論點，涉及勞保制度的「本質」問題，亦即，勞保究竟是「保險」？還是「社會保障」？ 一、基本理論： 從「社會保障法」的角度觀之，本命題所主張的其實接近許多歐洲國家的思維，即：勞工保險不只是個人保險，而是具有所得重分配功能的「社會保險」（Social Insurance），國家本來就應負最終給付責任。因此，如果採取此種立場，那麼，勞保出現年度收支逆差，未必等於制度破產。只要國家願意透過稅收挹注，給付就可以持續。 二、勞保之財源： 勞保保費並非唯一財源，政府財政本身也是後盾。勞保本質上具有世代互助與社會連帶功能，而非純粹精算保險。這也是日本、德國、法國等國公共年金制度的運作邏輯。例如，日本的日本年金機構，所管理的國民年金與厚生年金，每年也都接受大量國庫負擔。日本基礎年金給付經費約有一半來自國庫（稅金），並非完全依靠保費支應。…